發(fā)布時間：2014-07-27 06:35

　  摘要：對國內外城市地址編碼的發(fā)展J力史和應用現狀進行總結分析，重點分析北京的地址編碼現狀，總結分析現存地址編碼存在的問題并分析建立統(tǒng)一標準的城市地址編碼體系的發(fā)展?jié)摿Α?br /> 　　一、引言
　　數字城市地理空間框架建設是城市信息化管理的一項基礎性工作，而城市地址編碼在數字城市地理空間框架建設中是最基礎性的工作之一。城市地址編碼，是指在地理特征中加入地址屬性，并通過該編碼與其他城市空間信息建立聯系，從而實現地址信息的空間定位，實現地址信息與空間信息的雙向轉換，實現地址描述與空間坐標的快捷對應。
　　在普遍的意義上，目前通行的關于地址的一些編碼，例如行政區(qū)域代碼、郵政編碼、道路代碼、河流代碼等，都屬于城市地址編碼范疇，這些編碼都具有宏觀定位的作用；但主要的問題是如何為每一個特定的地理要素或位置指定一個惟一的標識碼，從而達到準確的定位。
　　了解并摸清國內外已有的城市地址編碼的相關研究和應用現狀，對城市規(guī)劃管理的精細化、信息化、人性化具有重要的意義。
　　二、國外的發(fā)展歷史和研究現狀
　　1．美國是地址編碼應用最早、最廣泛的國家。為配合1970年的人口普查，20世紀60年代中期，美國國情普查局研究發(fā)展了“雙重獨立地圖編碼系統(tǒng)”(DualIndependentMapEncoding，簡稱DIME)，其基本思想是按照各要素的拓撲關系來組織數據，形成一個地理基礎文件系統(tǒng)。特別值得一提的是，在城市道路中心線的每個弧段均帶有道路左右兩邊的門牌起止信息，為地址信息的定位奠定了基礎。在隨后進行的人口普查工作中普查的分區(qū)及調查、數據的整理，都以這個地理基礎文件系統(tǒng)為參照。DIME的開發(fā)在地理信息系統(tǒng)技術的發(fā)展史上具有里程碑的意義。
　　20世紀80年代后期，為了準備1990年的國情普查，美國國情普查局又將DIME系統(tǒng)發(fā)展為TI．GER(Topologically Integrated Geographic EncodingandReferencing)系統(tǒng)，意為拓撲集成的地理編碼與參照系統(tǒng)。TIGER數據庫是1990年人口調查用的覆蓋全國的所有地圖資料庫。例如，在人口普查中，需要使用地理編碼給劃分出的普查地理區(qū)域分配數字代碼，來代替普查區(qū)域的文字名稱，以方便計算機處理。利用地理信息系統(tǒng)可以對不同地域的分類信息進行統(tǒng)計分析，把人口普查得到的住戶和個人資料方便地與其所在地域聯系起來，反映出普查資料的地理特征。TIGER數據庫的內容處于不斷更新之中，差不多每兩年就有一個新版本發(fā)布，并以多種形式的文件向社會公眾提供。只需要付一定的工本費，就可以方便地得到所需地域的TIGER數據。
　　2．加拿大、德國、以色列等國家，很早就對地址編碼技術同樣做了細致而大量的研究工作和實際應用。同美國一樣，這些成果在對各自國家的規(guī)劃、行政、測繪等事業(yè)的工作都起到了積極的作用。如加拿大完成了國家級的地理編碼數據庫建設，由于使用了文件系統(tǒng)管理地理編碼數據，使得地理編碼數據庫具有較高的響應速度，在加拿大全國1．5G字節(jié)的地理編碼數據量的情況下，筆耕論文，進行地址匹配僅需1秒鐘。
　　3．英國使用的是基于BritishStandard7666’框架的NLPG(NationalLandandPropertyGazetteer)數據庫。
　　三、國內的發(fā)展歷史和研究現狀
　　在我國，從20世紀80年代開始，一部分城市的規(guī)劃、測繪及管理部門對城市地址編碼問題相繼開展了研究工作。
　　1．目前，香港特別行政區(qū)的地理編碼數據庫精確度可達到街道門牌及建筑物層面j，臺灣省精確度可達到街道及主要景點層面，而大陸地區(qū)精確度只能達到省市層面，還沒有統(tǒng)一的精確度可達到街道門牌及建筑物層面的地理編碼數據庫。
　　2．上海市對以城市道路和街坊為核心的基礎地理要素編碼方法進行了研究J，克服了傳統(tǒng)的城市基礎地理要素編碼方法中因人為因素造成編碼存在惟一性、擴展性和穩(wěn)定性方的缺陷，提出將編碼內容與地理要素的地理位置相關聯的網格化城市基礎地理要素編碼方法。該方法的編制覆蓋上海全市的基礎地理要素編碼，可供上海城市規(guī)劃、建設與管理使用。同時為促進上�？臻g基礎地理信息的共享和交換，推動城市地理信息系統(tǒng)的開發(fā)利用創(chuàng)造條件。
　　3．大連市空間資源研究中心與區(qū)域地理信息服務商合作建立了大連市地理編碼系統(tǒng)，由區(qū)到市逐步完善地理編碼數據庫，并應用到了大連市工商行政管理局系統(tǒng)平臺提升和旅順口區(qū)公安戶籍管理系統(tǒng)平臺提升，取得了比較好的效果。
　　4．北京市城市規(guī)劃設計研究院在1988年開展了《北京市城市地理編碼》的項目研究，主要研究內容是對城市地域范圍內的地理要素進行編碼設計和建立北京市城市地理編碼數據庫應用管理系統(tǒng)。以該項研究的成果為基礎，于1993年批準發(fā)布了國標：《城市地理要素——城市道路、道路交叉口、街坊、市政工程管線編碼結構規(guī)則》(GB／T1439503)。
　　5．北京市測繪設計研究院在20世紀90年代中期，開展了《城市地理信息系統(tǒng)地址編碼規(guī)則》項目，提出了相應的推薦文本；在本世紀初，組織城市相關單位編制了《城市基礎地理信息系統(tǒng)技術規(guī)范》(CJJ100—2004)，并在其中提出了城市地名、城市門樓牌數據采集的原則。近年來，北京市測繪院針對城市地理信息應用，陸續(xù)采集并更新了城八區(qū)地名和門樓牌地址。
　　6．北京市規(guī)劃委員會和首都信息發(fā)展股份有限公司共同開發(fā)了北京市規(guī)劃委員會地名管理信息系統(tǒng)，目的是實現地名審批、管理、應用過程的計算機化，并且通過各區(qū)縣局與市地名辦聯網，實現全市地名數據的實時更新。
　　7．北京信息資源管理中心研究建設北京市地址數據庫，建立了標準的地址模型和地址數據的采集工藝。
　　8．北京市東城區(qū)采用單元網格管理法和城市部件、城市事件管理法相結合的方式，對城市進行監(jiān)督和管理。建設部于2005年7月，選定了10個城市作為第一批試點城市，迄今南京市鼓樓區(qū)、上海市長寧區(qū)和盧灣區(qū)已完成試點開發(fā)，投入運行，開始顯現其社會和經濟效益。
　　9．北京市交通委員會制定了道路的編碼方法，在與北京市測繪沒計研究院合作開發(fā)“北京市交通專用地理信息系統(tǒng)”中將這些編碼投入使用，以實現道路的快速查詢定位。

 

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