發(fā)布時間：2014-07-27 08:02

 一、新時期重點稅源監(jiān)控工作中存在的問題
　　　�。ㄒ唬┱莆掌髽I(yè)信息不完整
　　稅款是否應(yīng)收盡收是以征納雙方信息傳遞的及時性和完整性為前提和基礎(chǔ)的，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)時代的來臨，現(xiàn)代企業(yè)制度建立后，稅源的流動性和隱蔽性越來越大，隨著非公有制經(jīng)濟比例的不斷上升，企業(yè)成為自負盈虧的經(jīng)營實體，追逐利潤成為企業(yè)經(jīng)營的主要目標，很多納稅人上報稅務(wù)機關(guān)的財務(wù)報表和納稅申報表所反映的稅源狀況不真實，有隱匿收入和少報收入現(xiàn)象存在，使稅務(wù)機關(guān)對納稅人經(jīng)營情況的了解深度和廣度難以達到最好程度。
　　　�。ǘ�）稅源監(jiān)控方法單一
　　目前的稅源監(jiān)控工作主要是以下戶了解情況、電話咨詢這兩種監(jiān)控方式為主，通過這兩種方式了解到的情況只是納稅人說什么稅務(wù)機關(guān)就聽什么，問什么納稅人就答什么，缺乏主動性。同時，由于相關(guān)執(zhí)法依據(jù)尚不完備，納稅人甚至有理由拒絕稅務(wù)機關(guān)的調(diào)查研究和了解相關(guān)情況。從目前稅務(wù)機關(guān)掌握的納稅人基本情況看，不同程度的存在對重點企業(yè)納稅人的納稅能力了解不準確，以及對納稅人大規(guī)模稅款入庫情況掌握不全等現(xiàn)象，直接影響稅收分析和稅收預(yù)測的質(zhì)量。
　　　二、新時期加強重點稅源監(jiān)控的措施
　　　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化傳統(tǒng)管理方式
　　1.逐級建立重點稅源戶統(tǒng)計分析臺賬。全面登記掌握重點稅源戶的分布、生產(chǎn)經(jīng)營、應(yīng)繳已繳稅款、企業(yè)整體規(guī)模等基礎(chǔ)情況，根據(jù)變化及時對重點稅源進行動態(tài)調(diào)整，分析稅收增減變化原因，監(jiān)控稅源變化。
　　2.建立動態(tài)分戶監(jiān)控檔案。實行按戶建檔，統(tǒng)一根據(jù)不同類別企業(yè)的監(jiān)控內(nèi)容制成表冊或記錄本，由稅源臨控人員監(jiān)控稅源時統(tǒng)一使用，及時、全面、準確地記錄納稅人的動態(tài)信息，增強監(jiān)控信息的真實性和可利用性。
　　　�。ǘ�）建立完善的監(jiān)控體系
　　1.完善監(jiān)控制度。
　　由于目前最有效的獲取信息渠道仍是直接取得，因此要及時掌握稅源變化，稅務(wù)機關(guān)要采取多種有效方式直接接觸納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營，筆耕論文，針對管戶特點，建立科學的監(jiān)控體系，進一步提高監(jiān)控水平。一是建立重點稅源監(jiān)控員制度，實現(xiàn)“管戶”與“管事”的有機結(jié)合，將重點稅源進行有機的分類。建立這一制度，既可以克服“征納職責不清、權(quán)力過大”的弊端，又借鑒了稅源信息掌握到位的優(yōu)點，增強稅源監(jiān)控的針對性。同時，在法律許可的條件下，稅務(wù)機關(guān)可以借鑒公安偵察手段，深入重點戶內(nèi)部搜集第一手資料。二是建立實施分行業(yè)、分戶聯(lián)系制度，將重點稅源分行業(yè)、分戶責任到人，由具體人員定期進行聯(lián)系，全方位的掌握稅源變動趨勢，為監(jiān)控掌握稅源整體情況提供方便。
實現(xiàn)監(jiān)控手段現(xiàn)代化
　　隨著現(xiàn)代化科學技術(shù)的飛速發(fā)展，納稅人偷漏稅款的手段也越來越先進，在新時期要提高對重點稅源監(jiān)控的科學性和有效性就要充分運用現(xiàn)代化的手段，實現(xiàn)監(jiān)控手段的現(xiàn)代化。一是以稅務(wù)管理信息系統(tǒng)為依托，實現(xiàn)重點稅源的現(xiàn)代化管理新模式。二是要全面推行并使用稅控裝置，即電子收款機，建立嚴密的防偽系統(tǒng)，使稅源監(jiān)控方式更加科學、嚴密、規(guī)范，監(jiān)控企業(yè)的真實收入，目前實施的發(fā)票改革中就全面運用了稅控裝置，對偷逃稅款采取了有針對性的防范措施，對監(jiān)控納稅人的應(yīng)稅收入，保證公平稅負、促進依法治稅起著十分重要的作用。三是要積極與工商、銀行、國稅等部門實行計算機聯(lián)網(wǎng)，確保計算機中數(shù)據(jù)的真實性、準確性和可靠性。努力探索運用電子化實施監(jiān)控管理的途徑，達到人工監(jiān)控與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控并行，提高監(jiān)控的科技含量和水平。

 

本文編號：7395