發(fā)布時(shí)間：2014-07-27 07:24

[摘 要]基于對(duì)我國(guó)煤炭供需的基本分析,本文對(duì)煤炭工業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)、安全和環(huán)境等方面存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了探討和深入分析,提出了煤炭資源開(kāi)發(fā)中要遵循經(jīng)濟(jì)原則、安全原則和環(huán)保原則的理念,并就實(shí)現(xiàn)這一理念,對(duì)煤炭資源供給和需求進(jìn)行了中長(zhǎng)期的預(yù)測(cè),并提出實(shí)現(xiàn)煤炭市場(chǎng)供需平衡的相應(yīng)對(duì)策。
　　一、煤炭生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及影響因素分析
　　能源是人類(lèi)賴(lài)以生存繁衍、社會(huì)得以繁榮進(jìn)步的重要物質(zhì)基礎(chǔ),也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的重要基礎(chǔ)資源。中國(guó)能源資源的國(guó)情是“缺油、少氣、富煤”,能源結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)決定了煤炭是主要能源。長(zhǎng)期以來(lái)煤炭在中國(guó)一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)成中均占2/3以上,煤炭資源是中國(guó)能源安全的基石,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位。煤炭市場(chǎng)的供需矛盾會(huì)嚴(yán)重妨礙了煤炭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,給國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面造成嚴(yán)重的不良影響。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步建立和完善,煤炭資源供需平衡的實(shí)現(xiàn)將越來(lái)越依靠市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,但同時(shí)又離不開(kāi)國(guó)家對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控。目前我國(guó)雖然有技術(shù)精良、安全完全有保障、年生產(chǎn)規(guī)模每1萬(wàn)t(甚至10萬(wàn)t)用1個(gè)人的現(xiàn)代化企業(yè),但普遍存在著技術(shù)落后、人員素質(zhì)低下、安全得不到保障、年生產(chǎn)規(guī)模每1萬(wàn)t用50人的企業(yè).由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),煤炭供不應(yīng)求,價(jià)格回升.企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況有一定好轉(zhuǎn),其中得益最多的是資源回收率、安全與環(huán)境得不到保障的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦.但整個(gè)煤炭行業(yè)距離經(jīng)濟(jì)有競(jìng)爭(zhēng)力、充分考慮安全與環(huán)境保護(hù)的健康發(fā)展還有很多問(wèn)題沒(méi)有根本解決.事實(shí)上若以一定科學(xué)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)要求,煤炭行業(yè)是在超能力生產(chǎn). 煤炭市場(chǎng)的運(yùn)行特征有這樣幾個(gè),第一,產(chǎn)需量同比增幅回落,鐵路運(yùn)煤量的增幅是比較高的。運(yùn)行特征第二,煤炭庫(kù)存現(xiàn)在是比較快的增加。目前已經(jīng)明顯地超過(guò)了正常水平。我們有一個(gè)指標(biāo)是庫(kù)存正常度,當(dāng)庫(kù)存正常的時(shí)候反應(yīng)供求關(guān)系基本是平衡的,庫(kù)存偏多的時(shí)候市場(chǎng)和供應(yīng)是面臨了過(guò)剩的壓力。煤炭市場(chǎng)的第三個(gè)運(yùn)行的特征,煤炭?jī)r(jià)格同比有上漲,近期是大幅度回調(diào)。煤炭市場(chǎng)運(yùn)行之所以會(huì)有這樣的特征,第一從需求上來(lái)看,拉動(dòng)煤炭需求的動(dòng)力確實(shí)是明顯減弱了。拉動(dòng)煤炭需求,主要是我們搞投資建設(shè),搞建設(shè)需要消耗大量的鋼材、水泥、有色金屬等等,這些東西是高耗能的。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資驟然減速,重工業(yè)投資增速放緩,高耗能產(chǎn)品出口下降。深究我們能源、重工業(yè)及能源整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的變化,跟美國(guó)的次貸危機(jī)有一定關(guān)系。另外高耗能產(chǎn)業(yè)的出口,這是重工業(yè)興旺的原因。影響因素二,耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)出現(xiàn)大幅度下降。影響因素三,節(jié)能降耗、工藝結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,造成了煤耗、油耗指標(biāo)下降。尤其是在重工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展低迷的時(shí)候,落后的生產(chǎn)鏈停下來(lái)了,再生產(chǎn)的都是先進(jìn)的大型的這些是煤耗指標(biāo)、能耗指標(biāo)都是非常低的。
　　二、煤炭行業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)及措施建議
　　1. 煤炭市場(chǎng)預(yù)測(cè)
　　目前來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的形勢(shì)是好的,經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng),金融業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變。近期國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了一系列政策和措施,必將對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。從我國(guó)煤炭工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)分析,煤炭行業(yè)自2003年實(shí)現(xiàn)整體盈利以來(lái),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高,煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持增長(zhǎng),煤炭作為我國(guó)的主體能源,需求總量還有一定的增長(zhǎng)空間。預(yù)計(jì)2010年全國(guó)煤炭需求總量將達(dá)到30億噸。
　　2. 政策措施建議
　　(1)加強(qiáng)煤炭總量調(diào)控。密切關(guān)注世界金融動(dòng)蕩對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,關(guān)注國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì),關(guān)注主要用煤行業(yè)發(fā)展變化,關(guān)注煤炭市場(chǎng)走向及變化。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),做好總量調(diào)控,保持煤炭供需基本平衡。煤炭企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求科學(xué)組織生產(chǎn);要加強(qiáng)與主要用煤行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略合作,重合同、守信用,努力提高產(chǎn)品質(zhì)量;要共同維護(hù)和穩(wěn)定公平競(jìng)爭(zhēng)、健康有序的煤炭市場(chǎng)秩序。



本文編號(hào)：7490