2014年新食品安全法的修訂,2015年新食品安全法的施行,2015年食品安全監(jiān)督管理局合并于市場監(jiān)督管理局,這一系列的政策變化都預(yù)示著我國食品安全監(jiān)管工作在向新的階段邁進。雖然國家在食品安全立法上進行了深入修訂,加強對食品經(jīng)營者的監(jiān)管力度,增加消費者對食品安全的信任感,但截至目前我國食品安全環(huán)境仍不容樂觀,各類食品問題不斷暴露,不合規(guī)的餐飲經(jīng)營遍地開花,嚴重危害著社會公眾的健康。食品安全問題的出現(xiàn)很大原因在于食品安全監(jiān)管的不完善,體制改革過快、機構(gòu)建設(shè)不成熟、硬件配套跟不上等等都造成了我國市場監(jiān)管部門對食品安全監(jiān)管的有心無力。本文使用了文獻研究法,充分研究國內(nèi)外先進理論和我國在立法上對食品安全制定的各類規(guī)定,從制度理論上找出我國現(xiàn)有食品安全制度的不足;用案例研究法對美國和日本的先進制度和案例進行剖析,尋找適合中國發(fā)展的食品安全策略;用比較分析研究法對完善食品安全監(jiān)管工作針對性的提出建議。本文首先從食品安全定義和政府監(jiān)管的定義入手,利用信息不對稱理論、整體性治理理論,深入分析我國近年來在食品安全監(jiān)管中所做出的變革。以蘇州高新區(qū)食品安全監(jiān)管工作實際出發(fā),對食品安全監(jiān)管概況與現(xiàn)狀、存在的問題及成因、發(fā)達國家的經(jīng)驗及啟示以及由此提出的完善路徑幾個方面出發(fā),對區(qū)縣一級食品安全監(jiān)管工作如何開展進行了思考,并提出合理化建議。
【學(xué)位授予單位】：蘇州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F203
文章目錄
摘要
abstract
第一章 緒論
一、問題的提出和研究意義
（一）選題背景
（二）研究意義
二、相關(guān)概念的定義
（一）食品安全的定義
（二）政府監(jiān)管的定義
三、文獻綜述
（一）國外研究綜述
（二）國內(nèi)研究綜述
四、研究方法
（一）文獻研究法
（二）案例研究法
（三）比較分析研究法
五、研究內(nèi)容
六、創(chuàng)新之處與研究困難
第二章 蘇州高新區(qū)食品安全監(jiān)管概況
一、蘇州高新區(qū)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀
（一）蘇州高新區(qū)總體發(fā)展情況
（二）蘇州高新區(qū)市場監(jiān)督管理局概況
二、蘇州高新區(qū)食品安全監(jiān)管特點
（一）依托準入把關(guān)監(jiān)管門檻
（二）機構(gòu)介入完善外部監(jiān)管
（三）兄弟部門構(gòu)建共享共治
第三章 蘇州高新區(qū)食品安全監(jiān)管存在的問題及成因
一、體制改革過快
二、機構(gòu)建設(shè)不成熟
（一）內(nèi)部機構(gòu)不完善
（二）監(jiān)管隊伍不成形
三、硬件配套跟不上
（一）財政投入不及時
（二）檢測資源不充足
第四章 發(fā)達國家的食品安全監(jiān)管經(jīng)驗及啟示
一、發(fā)達國家的經(jīng)驗
（一）美國食品安全監(jiān)管概況
（二）日本食品安全監(jiān)管概況
二、對蘇州高新區(qū)食品安全監(jiān)管工作的啟示
（一）完善食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)
（二）提供現(xiàn)代化監(jiān)管模式的構(gòu)建策略
（三）提供食品安全監(jiān)管制度的完善策略
（四）提供公眾參與食品安全的監(jiān)督策略
第五章 蘇州高新區(qū)食品安全監(jiān)管的完善路徑
一、體制層面：健全監(jiān)管體系,創(chuàng)新方式實施到位
（一）形成科學(xué)的食品安全標準體系
（二）健全食品安全信用管理體系
（三）規(guī)劃食品安全檢驗檢測體系
（四）創(chuàng)新監(jiān)管方式形成長效機制
二、機構(gòu)層面：統(tǒng)籌行政資源,提升整體監(jiān)管水平
（一）推進合理的職責分配和機構(gòu)調(diào)整
（二）構(gòu)建專業(yè)的食品安全監(jiān)管團隊
三、社會層面：完善監(jiān)督渠道,提升社會法治氛圍
（一）加大食品安全宣傳形成法治市場
（二）發(fā)揮媒體輿論作用形成外力監(jiān)督
（三）扶持食品行業(yè)協(xié)會提高自律水平
（四）拓寬公眾監(jiān)督渠道保障消費安全
四、依托大數(shù)據(jù)和系統(tǒng)化思維打通食品安全監(jiān)管經(jīng)脈
（一）打通食品安全信用管理體系和行政處罰之間的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)
（二）打通食品安全信用管理體系和企業(yè)年報之間的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)
（三）打通區(qū)域之間的食品安全監(jiān)管聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)
研究結(jié)論
參考文獻
致謝
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