中國經(jīng)濟國際化現(xiàn)狀評估與路徑建議
封閉經(jīng)濟走向開放經(jīng)濟的過程就是國民經(jīng)濟日益融入世界,不斷提升經(jīng)濟國際化水平的過程。近十年來,中國外貿(mào)、外匯儲備快速增長并已位居世界前列,利用外資也連續(xù)位居發(fā)展中國家首位,中國經(jīng)濟的國際化水平和開放程度似乎已經(jīng)很高。然而,對外貿(mào)易、利用外資和對外投資合作只是國家從封閉走向開放、推動經(jīng)濟國際化的重要途徑,它們并不等同于經(jīng)濟國際化。
一、對經(jīng)濟國際化的再認識
(一)經(jīng)濟國際化概念
國內(nèi)不少學者試圖對經(jīng)濟國際化下定義,一般認為,經(jīng)濟國際化是指國民經(jīng)濟與世界經(jīng)濟關聯(lián)程度日益加深的過程,是一國參與國際分工的廣度和深度的反映。不少學者試圖構(gòu)建經(jīng)濟國際化的理論體系并嘗試建立經(jīng)濟國際化的量化指標體系。但是大部分學者都是從參與國際分工和經(jīng)濟全球化角度提出的經(jīng)濟國際化指標,主要圍繞對外貿(mào)易、利用外資和對外投資合作來設立相應的指標。
從外延來看,經(jīng)濟國際化包括產(chǎn)業(yè)國際化、企業(yè)國際化和生產(chǎn)要素國際化三個方面。一國的對外貿(mào)易、吸收外資和對外投資合作,都是提升經(jīng)濟國際化的手段,在很大程度上影響著經(jīng)濟國際化進程,但它們并不是國際化本身。一般來說,對外貿(mào)易主要促進產(chǎn)業(yè)和企業(yè)國際化;外資主要促進產(chǎn)業(yè)、企業(yè)國際化,同時也使中國間接引進了技術、先進設備和生產(chǎn)工藝,促進了技術要素國際化。因此,用銷售國際化(對外貿(mào)易)、生產(chǎn)國際化(對外投資)、金融國際化、技術國際化等來衡量經(jīng)濟國際化程度或?qū)ν忾_放度是不完整的。這也是中國對外貿(mào)易依存度和利用外資規(guī)模已經(jīng)位居世界前列,但并不意味著中國經(jīng)濟國際化水平較高的原因所在。
(二)經(jīng)濟國際化階段
經(jīng)濟國際化是從初級向高級逐步提高的過程。產(chǎn)業(yè)國際化是初級階段,企業(yè)國際化是發(fā)展階段,而生產(chǎn)要素國際化則是經(jīng)濟國際化的高級階段,這也是決定國家參與國際分工的根本因素。產(chǎn)業(yè)國際化是經(jīng)濟國際化的基礎,企業(yè)國際化是經(jīng)濟國際化的關鍵,生產(chǎn)要素國際化則是經(jīng)濟國際化的根本。
一般而言,產(chǎn)業(yè)國際化是較為容易實現(xiàn)的階段,既使是相對封閉的經(jīng)濟體,仍可能通過對外貿(mào)易調(diào)劑余缺的方式實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的部分國際化。而企業(yè)國際化需要引進外國資本或“走出去”對外投資辦廠,這是經(jīng)濟國際化的高級階段,筆耕文化推薦期刊,只能在開放經(jīng)濟條件下才能實現(xiàn)企業(yè)國際化。而生產(chǎn)要素國際化涉及國內(nèi)基本經(jīng)濟制度,如金融、勞動力流動、技術轉(zhuǎn)讓、資源、行業(yè)規(guī)制等,每個領域都事關國民經(jīng)濟安全,只能在經(jīng)濟發(fā)展水平達到一定程度,要素領域的開放才可能抵御對外開放的風險,才能讓生產(chǎn)要素資源和配置方式與國際接軌。因此,生產(chǎn)要素國際化是經(jīng)濟國際化或?qū)ν忾_放的高級階段。
二、中國經(jīng)濟國際化現(xiàn)狀
長期以來,中國外貿(mào)依存度一直是對外開放度的標志性指標,也可以說被誤讀為中國經(jīng)濟國際化的代表性指標。然而,包括外貿(mào)依存度在內(nèi)的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展指標反映了部分對外經(jīng)濟活動規(guī)模,它既不是對外經(jīng)濟活動的全部,也不能完全反映經(jīng)濟國際化程度。為此,本文從產(chǎn)業(yè)國際化、企業(yè)國際化和生產(chǎn)要素國際化三方面對中國經(jīng)濟國際化程度做全面綜合評估。
(一)產(chǎn)業(yè)國際化
產(chǎn)業(yè)國際化是指行業(yè)發(fā)展(生產(chǎn)和銷售)對外部市場的依賴程度,可用相應產(chǎn)業(yè)進出口總額/相應行業(yè)產(chǎn)值來衡量,也可用相應產(chǎn)業(yè)進出口總額/相應行業(yè)增加值近似表示。對外貿(mào)易、利用外資是目前中國產(chǎn)業(yè)國際化的主要推動力量。進出口總額/GDP是對外貿(mào)易的依存度,它的大小在很大程度上決定著產(chǎn)業(yè)國際化指標的大小,但并不是產(chǎn)業(yè)國際化指標。根據(jù)產(chǎn)業(yè)細分程度的不同,可以有不同層次的產(chǎn)業(yè)國際化指標。按三大產(chǎn)業(yè)來劃分,產(chǎn)業(yè)國際化可以分為農(nóng)業(yè)國際化、工業(yè)國際化和服務業(yè)國際化三大指標。
1.非服務業(yè)國際化水平
非服務業(yè)部門國際化(包括農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和制造業(yè)國際化)主要由中國貨物貿(mào)易推動。目前,中國已經(jīng)成為僅次于美國的世界第二大貨物貿(mào)易大國,按照傳統(tǒng)外貿(mào)依存度指標,即進出口總額與GDP的比例來看,這一指標已經(jīng)大大超過美國。
然而,若從貨物貿(mào)易對應的非服務業(yè)部門(農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和制造業(yè))的增加值,而不是整個國民經(jīng)濟增加值(即GDP)的角度考慮,即用貨物進出口總額與非服務業(yè)部門增加值的比例來衡量,其結(jié)果與以GDP為基數(shù)計算出的外貿(mào)依存度截然相反,美國實物部門的外貿(mào)依存度要遠遠高于中國,即美國的農(nóng)業(yè)和工業(yè)總體國際化水平要遠高于中國。
從非服務業(yè)部門產(chǎn)值(而不是增加值)角度考慮,即用貨物貿(mào)易總額與非服務業(yè)部門總產(chǎn)值的比例表示外貿(mào)依存度,結(jié)果雖然會發(fā)生變化,但從中美數(shù)據(jù)對比看,美國在農(nóng)業(yè)、石油和采礦業(yè)以及制造業(yè)三大實物產(chǎn)業(yè)部門的外貿(mào)依存度都比中國高。這表明,無論是從增加值角度,還是從產(chǎn)值角度,中國非服務業(yè)部門的外貿(mào)依存度并不高,從而在一定程度上說明中國非服務業(yè)國際化水平也落后于美國。
2.服務業(yè)國際化水平
服務業(yè)國際化水平是指服務進出口額與服務行業(yè)增加值(或產(chǎn)值)的比例,它主要由服務貿(mào)易推動。2010年,中國服務貿(mào)易總額達3624億美元,美國服務貿(mào)易總額為8729億美元,是中國的2,4倍。但是由于美國服務業(yè)占GDP比例超過85%,導致美國服務進出 口額與服務行業(yè)增加值的比例比中國還要低,據(jù)此,美國服務業(yè)國際化水平不及中國。
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