貧閑生是高校普遍存在的特殊群體,關(guān)注高校貧困大學(xué)生，了解當(dāng)前貧困生教育資助政策對他們的影響及其公平度的感知對改進資助政策無疑具有重耍意義。教育資助政策已經(jīng)形成以獎、貸、助、補、減為主的資助體系，為了分析這些政策的實施效果，筆者以北京市某高校貧困生為例進行了一項調(diào)査，此次調(diào)查共發(fā)放問卷101份，回收問卷93份，回收率92%，經(jīng)計算機統(tǒng)計有效問卷為90份， 有效率97%。

　　一、調(diào)查結(jié)果與分析

　　(一）貧困生家庭收入及貧困生支出情況

　　根據(jù)調(diào)査，該校農(nóng)村與城鎮(zhèn)貧困生所占比例分別為787。和22。人。其中，來3我國中西部地區(qū)的閑難學(xué)生最多。被調(diào)査對象中家庭月人均收入在200元以下的占28%， 200-400元的占38%，這說明超過一半的貧困生家庭收入非常低。貧困生月均消費在200元以下的占8%，200-400元占48%，根據(jù)北京市物價及消費水平，200元僅能勉強維持最低生活水平，而北京市設(shè)低生活保障線是310元，若加上人際交往費用及學(xué)習(xí)費用每月會超過400元,但超過一半的貧困生月均消費在400元以下。如此低的生活費，使這些貧困生基本生活難以^到有效保障，身體狀況存在隱患。另外，該校每年學(xué)費為4800元,本科生住宿費平均為500元，兩項費用加起來是5300元,再加上每3的生活費（以平均每月300元計算)，一年花銷約為8000多元，這對收入水平很低的貧困家庭來說負(fù)擔(dān)確實很大。

　　在每月的生活費中，飲食費、學(xué)習(xí)費與社會交際費占有不同比例。被調(diào)杏者每月飲食費在200元以下占16%，這部分困難學(xué)生的吃飯問題是其頭等大事,而其他方面卻沒有足夠資金進行投入。飲食費為201-300元占40%，這是相對一般的消費水平，占貧困生的大多數(shù)。由此可以看出大部分貧困生生活水平處于中下游,其花費主要集中在飲食方面。

　　根據(jù)每月的學(xué)習(xí)費用數(shù)據(jù)，30元以下占18%，30-60元占40%， 60-100元占36%， 100元以上占6%。這體現(xiàn)出大部分困難學(xué)生在學(xué)習(xí)上投入了不少資金。而在每月的交際費用中30元以下的最多，占48%，說明生活上的困窘限制了他們的人際交往。

　　〔二)該校貧困生教育資助情況介紹

　　該校對困難學(xué)生的資助項目有十一種，分別是：國家獎學(xué)金/國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、困難補助、學(xué)費減免、貧困生獎學(xué)僉、校內(nèi)勤工儉學(xué)、獎勵性貸學(xué)金、社會贊助類獎學(xué)金、社會助學(xué)金和綠色通道。其中，新生入學(xué)綠色通道、獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、助學(xué)金、勤工儉學(xué)與獎勵性貸學(xué)金這六大類具體內(nèi)容如下：

　　新生入學(xué)綠色通道:該校在新生入學(xué)時專門開辟新生入學(xué)綠色通道，家庭經(jīng)濟確實困難的新生可以暫緩交納學(xué)費。學(xué)生入學(xué)后， 學(xué)校將通過辦理國家助學(xué)貸款、提供勤工助學(xué)崗位、發(fā)放助學(xué)金等方式幫助其解決經(jīng)濟上的困難。

　　1.獎學(xué)金:該校設(shè)立了校長特別獎學(xué)金、學(xué)習(xí)優(yōu)秀獎學(xué)金、科研創(chuàng)新獎學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生干部等多項獎學(xué)金。上海寶鋼、光華教育基金會、香港景范教育基金會、海外校友眹誼會等數(shù)十家國內(nèi)外著名企業(yè)和基金組織也在該校設(shè)立了數(shù)十項獎學(xué)金,獎學(xué)金項目總數(shù)已達近40項。

　　3，國家助學(xué)貸款:是由國家和學(xué)校貼息，學(xué)校向銀行支付風(fēng)險補償金,銀行提供學(xué)費和住宿費的優(yōu)惠信用貸款。

　　4，助學(xué)金：國家新設(shè)立了專門用于補貼特困學(xué)生的助學(xué)金，為占在校生總數(shù)約5%的貧困學(xué)生提供每月150元左右的生活費。該校還向貧困學(xué)生提供從社會各界募集的助學(xué)金,重點資助來自邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族、受災(zāi)地區(qū)、下崗職工家庭和優(yōu)撫對象家庭的特困學(xué)生.

　　5.勤工助學(xué):該校設(shè)有勤工助學(xué)基僉和勒工助學(xué)服務(wù)中心,每年可以幫助5000余人次的同學(xué)聯(lián)系校內(nèi)外各種勤工助學(xué)崗位。

　　6.獎勵性貸學(xué)金：主要資助對象是臨時性困難學(xué)生。如果學(xué)生在校期間出現(xiàn)突發(fā)性生活困難,學(xué)�？梢詾槠涮峁┟庀⒔杩睿瑢W(xué)習(xí)努力、表現(xiàn)優(yōu)異達到規(guī)定條件的學(xué)生畢業(yè)時可獲得大幅度或全額減免。

　�。ㄈ�)對該校教育資助體系的調(diào)查結(jié)果與分析

　　在被調(diào)^者中，大部分貧困生都獲得過一項甚至多項獎學(xué)金和助學(xué)金。調(diào)査顯示，僅有10%的貧困生沒有獲得過專門針對困難學(xué)生的獎學(xué)金與補助金，筆耕文化推薦期刊，獲得過2種以上的占72%，這個數(shù)據(jù)令人欣慰， 因為它體現(xiàn)出絕大部分貧困生堅強、樂觀向上的精神，同時物質(zhì)上的獎勵可以緩解他們生活上的困難,進而增強他們面對生活的信心，4%的被調(diào)査者獲得過5種獎學(xué)金與助學(xué)金,表明他們是極其優(yōu)秀和努力進取的。但是未得到任何資助的貧困生也^耍進行關(guān)注，45%的被調(diào)査者表示因四處奔波打工而無法保障應(yīng)有的學(xué)習(xí)時間,身心壓力和生活困頓導(dǎo)致他們不能集中精力正常學(xué)習(xí)，使學(xué)業(yè)受損。

　　在問及您對國家獎學(xué)金的看法時，被調(diào)査者中有39%認(rèn)為獲獎比率太小，42%認(rèn)為信息披露不充分，評選標(biāo)準(zhǔn)不明確，少數(shù)人則認(rèn)為沒有明顯傾向于貧困生。這說明為了使國家的資金達到扶困目的，國家獎學(xué)金在設(shè)置上需要在實踐中進一步完善。而在對國家助學(xué)貸款的看法上.有46%的被調(diào)查者認(rèn)為國家助學(xué)貸款是比較容易獲得的，可貸金額也比較高，但是也有31%的被調(diào)查者認(rèn)為獲得難易程度與可貸資金都一般，還有15%的人認(rèn)為還貸壓力較大。這體現(xiàn)出并不是所有的貧困生都能得到國家助學(xué)貸款，也反映了一部分同學(xué)對短期內(nèi)還貸信心不足。國家助學(xué)貸款作為一種社會福利行為，應(yīng)體現(xiàn)公平因素，而不是只針對其中一部分貧困生,其政策效果有待進一步完善-

　　校內(nèi)勤工儉學(xué)是專門為貧困生設(shè)計的校內(nèi)助學(xué)崗位，有60%的被調(diào)查者參加了校內(nèi)勤工助學(xué)崗位。不過他們的信息獲取渠道不同。大部分入是通過學(xué)校勤工助學(xué)服務(wù)中心和同學(xué)介紹獲得勤工儉學(xué)崗位的，也有少部分人是通過885和廣告招聘等途徑獲得的，這說明信息渠道的廣泛對于貧困生及時得到崗位有很大幫助。在勤工儉學(xué)給他們帶來的好處上，有52%的人認(rèn)為可以鍛煉交際能力，提高社會活動能力，有14%的人認(rèn)為能促進自身專業(yè)知識的提高。而對于勤工儉學(xué)的缺點,有28%的人認(rèn)為耗費大量精力，20%的人認(rèn)為不能學(xué)到東西,單調(diào)枯燥。而對于崗位是否容易獲得以及工資高還是低"上，認(rèn)為崗位不容易獲得和工資較低的比例明顯高于認(rèn)為崗位容易獲得和工資較高的比例，這說明勤工助學(xué)崗位缺乏與工資較低是制約勤工助學(xué)政策執(zhí)行的瓶頸。

　　在對資助政策實施過程中貧困生公平度的認(rèn)知方面，72%的被調(diào)查者認(rèn)為有一小部分同學(xué)需要資助卻沒得到資助和不需要資助卻得到了資助。這就表明資助體系存在漏洞，使一部分應(yīng)該被覆蓋的人群遺漏在制度之外，而不應(yīng)該享受該制度的人卻受到了特殊待遇， 造成稀有資源的不公平分配，也體現(xiàn)出資助對象界定模糊的問題。