本文是一篇專業(yè)的畢業(yè)論文，主要是對(duì)民辦高校特色校園文化建設(shè)的物質(zhì)保障進(jìn)行相關(guān)的論述，詳情請(qǐng)看下面的介紹。

　　一、民辦高校物質(zhì)文化建設(shè)的現(xiàn)狀

　　1.資金的來(lái)源�？煽亢头�(wěn)定的資金主要由這幾個(gè)部分組成：學(xué)校創(chuàng)建者的最初投入；學(xué)雜費(fèi)；校方在校園內(nèi)的商業(yè)性收入；有些學(xué)校與有資質(zhì)的培訓(xùn)單位合作在校內(nèi)開(kāi)展各種職業(yè)資格培訓(xùn)的收入；學(xué)校與企業(yè)合資辦學(xué)過(guò)程中，企業(yè)對(duì)學(xué)校的投入。如北京吉利大學(xué)由浙江吉利集團(tuán)獨(dú)資創(chuàng)辦；政府資助（國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)定等）、社會(huì)捐贈(zèng)等。

　　2.校舍和基礎(chǔ)設(shè)施。八十年代初，剛剛起步的民辦高校是以服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的形式存在，沒(méi)有規(guī)范的政策支持，資金來(lái)源欠缺，校舍和辦學(xué)設(shè)施基本上靠租借。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，很多資本持有者越來(lái)越看好民辦高等教育將要在高等教育大眾化階段扮演重要的角色，以及其中蘊(yùn)涵的巨大的市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)效益。加之國(guó)家支持民辦教育政策的出臺(tái)堅(jiān)定了辦學(xué)者和投資者的信心。（1992年，國(guó)家教委制訂了《民辦高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》）民校開(kāi)始以高投入、高起步、高標(biāo)準(zhǔn)的“三高”要求，建校舍、購(gòu)設(shè)備，以高待遇聘請(qǐng)名校校長(zhǎng)、知名教授。短時(shí)期內(nèi)建造數(shù)萬(wàn)平方米乃至十幾萬(wàn)平方米校舍。這些為學(xué)校未來(lái)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)文化基礎(chǔ)。

　　3.服務(wù)功能設(shè)施。給予辦學(xué)資格和民辦院校之間的競(jìng)爭(zhēng)，各民辦高校十分重視服務(wù)性設(shè)施建設(shè)。建設(shè)教學(xué)場(chǎng)所、圖書(shū)館、多媒體教學(xué)設(shè)施，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，滿足學(xué)習(xí)需要。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的文藝活動(dòng)中心、體育場(chǎng)館、科技活動(dòng)場(chǎng)所、餐廳等，豐富課外生活。校園宣傳輿論設(shè)施建設(shè)，宣傳櫥窗、科普窗、報(bào)刊欄以及廣播、校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)校園物質(zhì)文化建設(shè)的育人功能。重視校園景觀建設(shè)，用優(yōu)美的校園景觀激發(fā)學(xué)生的愛(ài)校熱情。

　　二、物質(zhì)文化建設(shè)方面存在的問(wèn)題

　　1.資金瓶頸問(wèn)題。政府對(duì)民辦高校經(jīng)費(fèi)保障的制度不健全，缺少市場(chǎng)資本向民辦教育事業(yè)流動(dòng)的政策支持；針對(duì)企業(yè)的捐助，免稅、減稅力度不大；社會(huì)資金投入不夠穩(wěn)定。社會(huì)對(duì)民辦高校的捐助很不穩(wěn)定，資金說(shuō)走就走，完全依賴捐助者的良心；缺少對(duì)捐助資金的監(jiān)管制度。良性的校企合作氛圍沒(méi)有形成、缺少制度保障和激勵(lì)措施。這種狀況的造成有兩個(gè)根本原因：其一，學(xué)校缺乏足夠的吸引力以吸引企業(yè)資金。其二，如何合理的運(yùn)用這些資金，并能保障資本持有者的合理回報(bào)，提高資本對(duì)民辦高校投入的積極性，這個(gè)問(wèn)題亟待解決。內(nèi)部管理存在問(wèn)題。學(xué)校在后勤產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，如何進(jìn)行以產(chǎn)養(yǎng)學(xué)等問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決。據(jù)筆者調(diào)查。目前，學(xué)費(fèi)仍是絕大部分民辦高校收入的唯一可靠來(lái)源。而過(guò)于依賴學(xué)費(fèi)，勢(shì)必會(huì)在“培養(yǎng)質(zhì)量”和“學(xué)校效益”之間形成矛盾，從根本上制約民辦高校的發(fā)展。

　　2.早期發(fā)展模式造成資金的先天不足。民辦高校一直走的是“硬件先行”的辦學(xué)路子。前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購(gòu)買設(shè)備儀器支出較大，使許多民辦院校背負(fù)上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。以陜西省為例，筆者走訪了五所萬(wàn)人民辦高校，學(xué)校都是把有限資金的一多半投入到校園基礎(chǔ)建設(shè)（購(gòu)置土地、蓋教學(xué)樓）、購(gòu)置設(shè)備和廣告宣傳上，其中設(shè)備購(gòu)置費(fèi)占總支出22%，基本建設(shè)占21%，廣告宣傳占10%，三項(xiàng)支出加起來(lái)高達(dá)53%。

　　3.對(duì)富有文化內(nèi)涵的“內(nèi)飾”重視不夠。大多數(shù)民辦高校在器物層面的建設(shè)中，比較注重外部的修飾。但走進(jìn)教學(xué)樓卻感覺(jué)不到文化氣息。教室內(nèi)設(shè)施完整但總顯得呆板僵硬，缺少人文飾品。有的民辦高校為一棟教學(xué)樓的外飾建設(shè)竟耗資千萬(wàn)，這不得不讓人反思。服務(wù)功能設(shè)施質(zhì)量不高，這些基礎(chǔ)性的物質(zhì)文化制約著學(xué)校培養(yǎng)出高質(zhì)量的人才。

　　三、保障校園物質(zhì)文化建設(shè)的途徑

　　1.合法實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源的多樣化。辦學(xué)資金的供給主體應(yīng)該多元化，政府、商業(yè)銀行，民辦高校、受教育的學(xué)生以及其他社會(huì)力量都應(yīng)在高教資金供給方面扮演重要角色，使各資金供給者更好為民辦高校發(fā)展提供所需的資金。首先，政府可以考慮實(shí)施以下措施:減輕民辦高校的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)；對(duì)學(xué)校和學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)政貼息貸款；根據(jù)民辦高校的產(chǎn)出規(guī)模和產(chǎn)出水平直接對(duì)其進(jìn)行一定比例的資金補(bǔ)償，也能帶動(dòng)更多的社會(huì)資本參與民辦高教；設(shè)立專項(xiàng)社會(huì)基金推動(dòng)民辦高校發(fā)展；政府以資金滲透方式參與民辦高校的發(fā)展。其次，政府應(yīng)該盡快界定清楚民辦高校的產(chǎn)權(quán)。只有產(chǎn)權(quán)清晰，辦學(xué)主體才有充分挖掘內(nèi)部資源的積極性，也才能吸引更多的經(jīng)濟(jì)主體參與民辦高校辦學(xué)。例如，筆耕文化傳播，做好收貸者（民辦高校和民辦高校就讀學(xué)生）的資信評(píng)估工作，讓商業(yè)銀行貸得放心，商業(yè)銀行才會(huì)積極主動(dòng)參與民辦高校的發(fā)展。再次，發(fā)行債券或股票融資降低民辦高校的融資成本。尤其是發(fā)行股票，還能優(yōu)化權(quán)益資本結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負(fù)債率。對(duì)于高等教育這樣需要長(zhǎng)期性資本的行業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件，讓民辦高校到企業(yè)債券市場(chǎng)或股票市場(chǎng)發(fā)行長(zhǎng)期教育債券或可流通教育股融資，以滿足其對(duì)資本的需求。還可以使用兼并、重組、合并、聯(lián)盟和資產(chǎn)剝離等手段實(shí)現(xiàn)民辦高校之間的資源整合，也可借用資本運(yùn)作手段整合社會(huì)資源進(jìn)入民辦高校。

　　2.挖掘資金使用的潛力。資金總是有限的，這是客觀環(huán)境和條件所決定的。作為學(xué)校內(nèi)部要想方設(shè)法科學(xué)地使用資金，做到嚴(yán)格管理、合理使用。首先，保持適度偏大辦學(xué)規(guī)模，有利于學(xué)院籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、改善辦學(xué)條件、提高教學(xué)質(zhì)量。關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)合理、比例適當(dāng)，人、財(cái)、物各類資源能得到充分利用，把握良好的“度”。例如，在投入的成本中，“人頭費(fèi)”約占10%-15%，雖較公辦高校明顯偏低，但仍要精打細(xì)算。若將師生比保持在18:1-20:1就比較合適；對(duì)需求量不大的專業(yè)教師，應(yīng)以兼職為主，減少專職教師的配備。其次，降低基建、購(gòu)物成本。民辦高校實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有將“一分錢掰成兩半花”的制度條件。對(duì)大宗開(kāi)支可貨比三家、擇優(yōu)而定。在此基礎(chǔ)上要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。民辦高校的日常公共經(jīng)費(fèi)開(kāi)支約占總經(jīng)費(fèi)的20%左右，只要控制得當(dāng)，仍有潛力可挖。另外，民辦高校的廣告費(fèi)用占總收入的15%～20%，與公辦高校相比是最大的一筆“額外”開(kāi)支。各校應(yīng)當(dāng)設(shè)法提高學(xué)校公信度與教學(xué)質(zhì)量，適時(shí)的減少這部分開(kāi)支。再次，加快后勤社會(huì)化改革。有效分解學(xué)校經(jīng)費(fèi)的投入壓力，減少后勤投資項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)管理成本，把學(xué)校原來(lái)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。最后，提高設(shè)施設(shè)備利用率。學(xué)校在保持穩(wěn)定的前提下，適當(dāng)外延辦學(xué)層次，充分利用現(xiàn)有的校舍、設(shè)備、圖書(shū)等教育資源，最大限度地提高投資效益。

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