摘要：當(dāng)前，我國(guó)學(xué)校教育制度呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢(shì)：學(xué)校教育與社會(huì)的聯(lián)系更為密切；兒童入學(xué)年齡提前，義務(wù)教育的年限不斷延長(zhǎng)；學(xué)制的彈性化、開放性特征日趨明顯；普通教育和職業(yè)教育的一體化趨勢(shì)日益增強(qiáng)；現(xiàn)代學(xué)制逐漸朝著終身化的方向發(fā)展。
　　關(guān)鍵詞：學(xué)校教育制度；義務(wù)教育；學(xué)制；一體化；終身化
　　　學(xué)校教育制度是指一個(gè)國(guó)家各級(jí)各類學(xué)校的體系及其規(guī)則系統(tǒng)。它規(guī)定了學(xué)校的性質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)、教育任務(wù)、入學(xué)條件、修業(yè)年限、就業(yè)方向以及它們之間的相互銜接關(guān)系。它包括有關(guān)學(xué)校性質(zhì)的制度、招生制度、學(xué)位認(rèn)證制度、專業(yè)設(shè)置制度、就業(yè)制度、考核制度等。學(xué)校教育制度是制度化程度最高的教育形式。班級(jí)授課制是現(xiàn)代學(xué)校教育制度的核心。
　　
　　學(xué)校教育制度是伴隨著學(xué)校產(chǎn)生而逐漸形成和發(fā)展起來的，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展的綜合產(chǎn)物。當(dāng)今時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)的各個(gè)方面都經(jīng)歷著持續(xù)而深刻的變革，教育領(lǐng)域亦是如此。目前，學(xué)校教育正朝著現(xiàn)代化、國(guó)際化、開放性和標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，當(dāng)代中國(guó)的學(xué)校教育制度必須順應(yīng)這一潮流，作出變化和調(diào)整，以適應(yīng)個(gè)體發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需求。
　　
　　一、學(xué)校教育與社會(huì)的聯(lián)系更為密切
　　教育具有社會(huì)功能，服務(wù)社會(huì)是教育的重要職能。教育通過為社會(huì)培養(yǎng)各種人才，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，這是教育作用于社會(huì)最基本的表征。教育對(duì)社會(huì)所起的作用與社會(huì)對(duì)教育的需求密切相關(guān)。在古代社會(huì)，由于剝削階級(jí)壟斷教育使得受教育只是少數(shù)人的專利，教育目的也主要局限在政治范疇，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和科技的發(fā)展對(duì)教育的需求相對(duì)較低，學(xué)校教育與社會(huì)的聯(lián)系并不緊密。
　　歷史發(fā)展到近代社會(huì)，學(xué)校教育與社會(huì)的聯(lián)系空前加強(qiáng)。機(jī)器大生產(chǎn)的普遍化，迫切需要相應(yīng)的技術(shù)工人和熟練勞動(dòng)者，這使得接受教育成為個(gè)體的必需，成為每一個(gè)人必須承擔(dān)的義務(wù)，教育成為社會(huì)公共事業(yè)的有機(jī)組成部分之一。在現(xiàn)代社會(huì)，“社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)的發(fā)展與教育的關(guān)系日益加強(qiáng)和加深，教育逐漸成為社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略要點(diǎn)”[1]，教育與社會(huì)的關(guān)聯(lián)更加緊密。教育社會(huì)化與社會(huì)化教育，是學(xué)校教育與社會(huì)聯(lián)系更加普遍與直接的具體體現(xiàn)。教育社會(huì)化直接表現(xiàn)為教育對(duì)象的全民化，學(xué)校教育不但從時(shí)間上貫穿于個(gè)體發(fā)展的每一個(gè)階段，而且從空間上擴(kuò)展到全社會(huì)，即每個(gè)社會(huì)成員在人生的任何階段都有機(jī)會(huì)和條件接受學(xué)校教育。學(xué)校教育不能僅僅依據(jù)自身的狀況制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，必須結(jié)合社會(huì)的實(shí)際需求來設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)模式和教育結(jié)構(gòu)。社會(huì)化教育，是指教育不再是學(xué)校等專門教育機(jī)構(gòu)的事業(yè)，而是整個(gè)社會(huì)的公共事業(yè)，表現(xiàn)為社會(huì)各行各業(yè)都有權(quán)舉辦各種形式的教育活動(dòng)，承擔(dān)相應(yīng)的教育職能。社會(huì)化教育賦予全社會(huì)成員雙重身份：受教者與施教者，從而實(shí)現(xiàn)受教者與施教者雙重角色的有機(jī)統(tǒng)一。在當(dāng)代中國(guó)，學(xué)校教育培養(yǎng)人才的水平和質(zhì)量，直接影響著我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，關(guān)乎著社會(huì)的繁榮和進(jìn)步。反之，改革開放的縱深推進(jìn)、社會(huì)的不斷發(fā)展，也為學(xué)校教育培養(yǎng)高質(zhì)量的人才奠定了不可或缺的基礎(chǔ)和條件。這種良性循環(huán)，也表明了學(xué)校教育與社會(huì)的聯(lián)系日益緊密。
　　
　　二、兒童入學(xué)年齡提前，義務(wù)教育年限不斷延長(zhǎng)
　　兒童入學(xué)年齡的提前，可從不同國(guó)家低齡兒童的入學(xué)率上升情況加以說明。例如，在日本1947年3—6歲兒童的入學(xué)率僅為7.5%，1976年就達(dá)到了63.5%，而到了1982年，2—5歲兒童的入學(xué)率覆蓋面達(dá)到了100%。在法國(guó)，1960年3—6歲兒童入學(xué)率為26.9%，1973年已達(dá)90.3%，筆耕論文新浪博客，1981年以后已全部入學(xué)。聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育委員會(huì)在《學(xué)會(huì)生存》的報(bào)告中也指出，兒童教育將提前到更小的年齡階段。在此基礎(chǔ)上，為了提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，世界各國(guó)采取多種措施，或?qū)�學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范疇，或?qū)⒘x務(wù)教育拓展到高中甚至高中后教育，以此延伸義務(wù)教育的年限。如英國(guó)和法國(guó)等國(guó)家就將學(xué)前教育視作義務(wù)教育的初始階段。德國(guó)、英國(guó)、荷蘭等國(guó)將職業(yè)教育和部分繼續(xù)教育作為義務(wù)教育的有機(jī)組成，分別實(shí)施8—9年、10—12年、12—15年等不同年限的義務(wù)教育。
　　新中國(guó)成立以來，我國(guó)沒有幼兒園的偏遠(yuǎn)地區(qū)，兒童的入學(xué)年齡由7歲或8歲提前到了6歲或7歲。隨著農(nóng)村教育的發(fā)展，不少農(nóng)村地區(qū)也仿效城鎮(zhèn)的做法，創(chuàng)辦了各種各樣的托兒所和幼兒園，兒童的入學(xué)年齡提前到2歲或3歲。與此同時(shí)，義務(wù)教育的年限不斷延長(zhǎng)。在我國(guó)學(xué)制演進(jìn)中，1904年，清政府頒布《奏定初等小學(xué)堂章程》，最早把小學(xué)教育定為義務(wù)教育。1912年，中華民國(guó)臨時(shí)政府頒布《壬子學(xué)制》，再次重申學(xué)制為四年的初等小學(xué)教育為義務(wù)教育。1940年，陜甘寧邊區(qū)政府頒布《陜甘寧邊區(qū)實(shí)施普及教育暫行條例》，規(guī)定8—14歲為兒童接受義務(wù)教育的年齡。1986年《義務(wù)教育法》的頒布，明確規(guī)定實(shí)施九年義務(wù)教育，標(biāo)志著我國(guó)的義務(wù)教育進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。1999年《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》提出“2000年如期實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育”[2]的主張。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市和地區(qū)正在積極普及高中階段的教育，并發(fā)揮輻射和示范作用，帶動(dòng)全國(guó)朝著延長(zhǎng)義務(wù)教育年限的趨勢(shì)和方向高歌猛進(jìn)。
　　
　　三、學(xué)制的彈性化、開放性特征日趨明顯
　　實(shí)行彈性化、開放性的學(xué)校教育制度，是世界各國(guó)學(xué)制發(fā)展的共同選擇。18世紀(jì)末，德國(guó)最早提出了“選課自由”的思想，打破了統(tǒng)一的計(jì)劃教學(xué)模式，開創(chuàng)了選課制的先河；1825年美國(guó)弗吉尼亞大學(xué)也開始試行選課制，允許學(xué)生選修教育計(jì)劃外的課程；1947年，日本開始全面推行學(xué)分制，規(guī)定本科學(xué)生只要修滿124個(gè)學(xué)分就可畢業(yè)等等。尤其是當(dāng)代，世界各國(guó)從本國(guó)的教育需求出發(fā)，制定了更加靈活的教學(xué)計(jì)劃和管理制度。
　　建國(guó)以來，由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)的學(xué)制建設(shè)高度集中統(tǒng)一，學(xué)習(xí)模式劃一，修業(yè)年限一律，學(xué)制結(jié)構(gòu)單一，構(gòu)成了一個(gè)脫離社會(huì)實(shí)際生活的相對(duì)封閉的體系。這種學(xué)制是當(dāng)時(shí)特定社會(huì)歷史條件下的產(chǎn)物。隨著社會(huì)的發(fā)展，其弊端日益暴露無遺：無法滿足受教育者對(duì)教育選擇的多樣化和個(gè)性化的要求，不利于實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校教育之間的相互銜接和貫通，無法適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)教育的新需求等等。為了扭轉(zhuǎn)這種窘境，1999年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》提出了實(shí)行彈性化、開放性的學(xué)制的思想。“高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)行彈性的學(xué)習(xí)制度，放寬招生和入學(xué)的年齡限制，允許分階段完成學(xué)業(yè)。”[3]其后，各學(xué)校相繼修訂各自的學(xué)校教育制度，建立了必修課、選修課和任意選修課相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)，采用了半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)的多樣化教育途徑，實(shí)行基本學(xué)制不等、可提前畢業(yè)或延緩畢業(yè)等有一定伸縮性和靈活性的學(xué)校教育模式，以增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)的活力，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的
、靈活的學(xué)制。此外，我國(guó)與世界上其他國(guó)家在學(xué)歷和學(xué)位上的相互認(rèn)可，也是學(xué)制上彈性化和開放性的反映。
　　
　　四、普通教育和職業(yè)教育的一體化趨勢(shì)日益增強(qiáng) 轉(zhuǎn)貼于