發(fā)布時間：2016-11-09 13:34

  本文關(guān)鍵詞：中國西部區(qū)域知識創(chuàng)新能力與教育創(chuàng)新戰(zhàn)略對策，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

-74-；中國科技論壇(2010年1月)第1期；中國西部區(qū)域知識創(chuàng)新能力與；教育創(chuàng)新戰(zhàn)略對策；李建霞，吳玉鳴；（廣西師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，西南城市與區(qū)域發(fā)展研；桂林；541004）；摘要：構(gòu)建和制定能夠長期而持久地促進(jìn)和提升區(qū)域知；必要；文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A；StudyonRegionalKnowledge；InnovationStrategicCount；LiJ

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中國科技論壇(2010年1月)第1期

中國西部區(qū)域知識創(chuàng)新能力與

教育創(chuàng)新戰(zhàn)略對策

李建霞，吳玉鳴

（廣西師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，西南城市與區(qū)域發(fā)展研究中心，廣西

桂林

541004）

摘要：構(gòu)建和制定能夠長期而持久地促進(jìn)和提升區(qū)域知識創(chuàng)新能力的教育創(chuàng)新戰(zhàn)略顯得非常迫切和

必要。本文從知識創(chuàng)造、知識流動和創(chuàng)新支撐能力等三個方面構(gòu)建了中國西部12個地區(qū)知識創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系，采用多元統(tǒng)計的因子分析法對西部區(qū)域知識創(chuàng)新能力進(jìn)行了因子分析與綜合評價研究，進(jìn)而提出著眼于構(gòu)建和提升西部區(qū)域創(chuàng)新能力的長期教育創(chuàng)新戰(zhàn)略對策。關(guān)鍵詞：知識創(chuàng)新能力；教育創(chuàng)新戰(zhàn)略；因子分析；西部地區(qū)中圖分類號：F062.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

StudyonRegionalKnowledgeInnovationCapabilityandEducation

InnovationStrategicCountermeasuresofWesternChina

LiJianxia，WuYuming

（Economics&ManagementSchoolofGuangxiNormalUniversity,Guilin541004,China）

Abstract:Constructingandestablishingthesustainableregionaleducationstrategyisveryimportanttothepromotionofregionalknowledgeinnovationcapability.BasedontheconstructionofevaluationindexsystemofknowledgeinnovationcapacityofChinese12westernregionsfromthreeaspectsofknowledgecreation,knowledgeflowandinnovationsupportcapacity,andemployingmethodoffactoranalysisofmultistatistics,thispapermakesafactoranalysisandsyntheticalevaluationstudyontheknowledgecreationcapac-ityofWesternChina.Then,theauthorputsforwardsomelong-runeducationinnovationstrategiccountermeasuresaimedatcon-structingandpromotinginnovationcapacityofWesternChina.

Keywords:knowledgeinnovationcapability;educationinnovationstrategy;factoranalysis;WesternChina

1知識創(chuàng)新、知識創(chuàng)新能力與教育創(chuàng)新

在21世紀(jì)的新經(jīng)濟時代，知識與經(jīng)濟的耦合日益密切，強化科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新成為國家競爭戰(zhàn)略的主要內(nèi)容。在知識對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)越來越大的今天，不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，要想獲得持續(xù)的經(jīng)濟增長就必須重視知識的獲取、傳播、使用

和創(chuàng)新，知識的創(chuàng)造、流動與應(yīng)用是推動經(jīng)濟持續(xù)增長和社會全面進(jìn)步的主導(dǎo)力量。世界銀行在1998—

1999年世界發(fā)展報告《知識與發(fā)展》中指出，“窮國

與富國的差距不僅在于資本的差距，而且也在于知識的差距……更重要的是創(chuàng)建知識的能力上的差距；因而提高發(fā)展中國家利用知識的能力的重要性，

基金項目：廣西教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題“中國西部地區(qū)知識環(huán)境、創(chuàng)新能力與教育創(chuàng)新戰(zhàn)略研究”（2001C126），廣西軟科學(xué)研究課題“區(qū)域產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟實證與廣西對策研究”（桂科軟0896003-2）。收稿日期：2009-01-04

作者簡介：李建霞(1970-)，女，廣西師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院館員；研究方向：情報信息與知識經(jīng)濟模擬與管理支持研究。

第1期(2010年1月)中國科技論壇

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怎樣強調(diào)也不過分”［1-2］。由此可見，知識創(chuàng)新能力已成為國家、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心能力［3］，作為區(qū)域創(chuàng)新能力的源頭，其對一個國家和地區(qū)的自主創(chuàng)新能力的培育與形成異常關(guān)鍵。

知識創(chuàng)新是指通過科學(xué)研究獲得新的基礎(chǔ)科學(xué)知識和科學(xué)技術(shù)知識的創(chuàng)造性過程

［1-2］

因素。

2.1評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

本文構(gòu)建的西部區(qū)域知識創(chuàng)新能力指標(biāo)體系

為：（1）知識創(chuàng)造能力：從投入與產(chǎn)出兩個方面衡量西部地區(qū)知識創(chuàng)新能力。投入方面的指標(biāo)有：萬人從事科技活動人員（人）、萬人科學(xué)家與工程師（人）、萬人研究與試驗發(fā)展（R&D）人員全時當(dāng)量（人年），萬人科學(xué)家與工程師全時當(dāng)量（人年）、人均科技經(jīng)費內(nèi)部支出額（元）、人均研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費內(nèi)部支出（元）。產(chǎn)出方面的指標(biāo)有：十萬人三種專利申請受理數(shù)（項），十萬人三種專利授權(quán)數(shù)（項）、百萬人國外主要檢索工具收錄中國科技論文數(shù)（篇）、人均大中型工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值（元）。（2）知識流動能力：技術(shù)市場成人均交額（元）、技術(shù)市場技術(shù)流向地域人均合同金額（元）、國外技術(shù)引進(jìn)人均合同金額（美元）、人均FDI（美元）。（3）知識創(chuàng)新支撐能力：主要從經(jīng)濟發(fā)展水平、教育發(fā)展支撐能力、人力資本積累能力、信息發(fā)展能力等方面衡量知識創(chuàng)新支撐能力，主要包括以下指標(biāo)：人均GDP（元）、教育投資占

，是知識創(chuàng)

造、生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用過程探索新規(guī)律、創(chuàng)造新方法、積累新知識、提出新思想的耦合集成。對于中國西部地區(qū)來說，由于經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，企業(yè)知識創(chuàng)新能力無從談起。因此西部地區(qū)知識創(chuàng)新能力的主要承擔(dān)者無疑是以高等教育為主體的整個教育研究系統(tǒng)。構(gòu)建、制定能夠長期而持久地促進(jìn)和提升區(qū)域知識創(chuàng)新能力的教育創(chuàng)新戰(zhàn)略顯得非常迫切和必要。為此，通過構(gòu)建綜合評價指標(biāo)體系對西部區(qū)域知識創(chuàng)新能力進(jìn)行實證的因素分析和綜合評價研究，對于國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面小康社會、“五個統(tǒng)籌”及社會主義和諧社會建設(shè)、國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，都具有非常重要的理論意義和實踐價值。本文主要采用多元統(tǒng)計的因子分析法對西部區(qū)域知識創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評價，進(jìn)而提出著眼于長遠(yuǎn)培育和提升西部區(qū)域創(chuàng)新能力的長期教育創(chuàng)新戰(zhàn)略對策。

GDP比重（%）、政府科技經(jīng)費投入占GDP的比重

（%）、人均受教育年限（年）、6歲及6歲以上人口中大專以上所占比例（%）人均郵電業(yè)務(wù)總量（元）、百人本地電話年末用戶（戶）、百人移動電話用戶（戶）、百人互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)（人）。

研究數(shù)據(jù)取了平均值，均來源于《中國統(tǒng)計年鑒

2西部區(qū)域知識創(chuàng)新能力綜合評價

目前有關(guān)創(chuàng)新能力評價的研究大多集中在企

業(yè)、國家、區(qū)域?qū)用妗Ｔ谥�識創(chuàng)新能力方面的定量研究主要是知識發(fā)展的分析［4］。國內(nèi)學(xué)術(shù)界較少有知識創(chuàng)新能力方面的理論與實證研究，對知識創(chuàng)新能力通過建立完整的綜合評價指標(biāo)體系、科學(xué)定量的評價方法進(jìn)行綜合評價研究，進(jìn)而提出相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策建議的研究還很不充分，尤其缺乏對落后的西部地區(qū)的知識創(chuàng)新能力現(xiàn)狀和水平進(jìn)行定量評價的研究成果。

基于現(xiàn)有研究成果，知識創(chuàng)新能力可以用知識創(chuàng)造能力、知識流動能力和知識創(chuàng)新支撐能力等三個方面來衡量。影響區(qū)域知識創(chuàng)新能力的因素復(fù)雜多樣，根據(jù)綜合性、針對性、可操作性和可得性等原則，構(gòu)建了中國西部省級區(qū)域知識創(chuàng)新能力綜合評價指標(biāo)體系，該體系從知識創(chuàng)造能力、知識流動能力、知識創(chuàng)新支撐能力等三個方面、23項具體指標(biāo)來反映和衡量中國西部地區(qū)12個省、直轄市、自治區(qū)（以下簡稱西部地區(qū)）的知識創(chuàng)新能力狀況，力求更全面、科學(xué)、客觀地反映影響知識創(chuàng)新能力的客觀

2003—2007》和《中國科技統(tǒng)計年鑒2003—2007》。

其中，由于《中國統(tǒng)計年鑒2003—2007》沒有提供

2004年的實際外商直接投資額FDI數(shù)據(jù)，因此2004

年FDI數(shù)據(jù)來源于中宏數(shù)據(jù)庫教育版（

macrochina.com.cn/），而2005年后FDI數(shù)據(jù)為外商

投資企業(yè)投資總額。

2.2評價方法的選擇

在眾多的綜合評價方法中，因子分析法是一種

良好的定量綜合評價方法，具有無需事先設(shè)定綜合評價權(quán)重、定量客觀等特征，且可實現(xiàn)兩個重要目的：因子分析和綜合評估［6］。

2.3因素分析與綜合評價

通過對原始數(shù)據(jù)的無量綱化處理，因子分析采

用對指標(biāo)值進(jìn)行正態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化處理來消除量綱的影響，計算相關(guān)系數(shù)矩陣，然后計算其特征值、貢獻(xiàn)率和累計貢獻(xiàn)率（見表1）。

由表1可知，變量相關(guān)系數(shù)矩陣的4大特征值

-76-表1

公因子累計貢獻(xiàn)率

中國科技論壇(2010年1月)第1期

地區(qū)分別在4個主因子上的單項因子分?jǐn)?shù)及綜合得分（見表3）。

表2的斜交旋轉(zhuǎn)結(jié)果顯示：（1）公因子1主要集中在萬人從事科技活動人員、萬人科學(xué)家與工程師、萬人R&D人員全時當(dāng)量、萬人科學(xué)家與工程師全時當(dāng)量、人均科技經(jīng)費內(nèi)部支出額、人均研究與試驗發(fā)

的累計貢獻(xiàn)率達(dá)88.3%，可共同解釋原始變量標(biāo)準(zhǔn)化方差的88.3%，其所代表的信息量已能比較充分地解釋并提供原始數(shù)據(jù)所能表達(dá)的信息。對提取的

展經(jīng)費內(nèi)部支出、百萬人國外主要檢索工具收錄科技論文數(shù)、政府科技經(jīng)費投入占GDP的比重等方面，主要反映了知識創(chuàng)造的投入能力，其貢獻(xiàn)率最大，達(dá)到47.5%。陜西、四川、重慶、寧夏等地區(qū)在西部平均水平之上，說明這幾個地區(qū)的知識創(chuàng)造投入能力相對較強，青海、新疆、內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、西藏在這些方面的能力較差；（2）公因子2主要集中在十萬人三種專利申請受理數(shù)、十萬人三種專利授權(quán)數(shù)、技術(shù)市場成人均交額、國外技術(shù)引進(jìn)人均合同金額等方面，貢獻(xiàn)率達(dá)到21.2%，主要反映的是知識創(chuàng)造的產(chǎn)出能力和知識流動能力，重慶、寧夏、四川、內(nèi)蒙古等地區(qū)在西部平均水平之上，說明這些

地區(qū)的知識創(chuàng)造的產(chǎn)出能力和知識流動能力較強，其他地區(qū)這些方面能力較弱；（3）公因子3主要集中在人均

4個公因子建立原始因子載荷矩陣，同時，為了便于

對各因子載荷作出合理解釋，需要對其進(jìn)行旋轉(zhuǎn)使其結(jié)構(gòu)簡化，排除噪聲干擾。由于各原始數(shù)據(jù)間存在一定正相關(guān)現(xiàn)象，為了結(jié)構(gòu)簡化，進(jìn)行方差極大斜交旋轉(zhuǎn)，得到斜交因子裝載（圖形）矩陣（見表2）。旋轉(zhuǎn)以后得到的斜交因子裝載矩陣清晰地將指標(biāo)值按照斜交旋轉(zhuǎn)因子矩陣中的高載荷分成4類，這4個公因子可作為評價我國西部地區(qū)知識創(chuàng)新能力的綜合變量。在上述基礎(chǔ)上計算2003—2007年西部12個

表2

因子斜交旋轉(zhuǎn)后的圖形矩陣（PatternMatrix）

GDP、6歲及6歲

以上人口中大專以上所占比例、人均郵電業(yè)務(wù)總量、萬人本地電話年末用戶、百人移動電話用戶等方面，貢獻(xiàn)率為12.3%，主要反映了知識創(chuàng)新支撐方面的能力，新疆、內(nèi)蒙古、重慶、陜西、寧夏等地區(qū)在西部地區(qū)平均水平之上，其他地區(qū)在這些方面能力較弱；（4）公因子4貢獻(xiàn)率為7.4%，主要集中在教育投資占

第1期(2010年1月)

表3

中國科技論壇

西部地區(qū)知識創(chuàng)新能力得分及排序

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GDP比重、人均受教育年限等兩個方面，反映了知

識創(chuàng)新支撐能力的教育發(fā)展支撐能力，其中教育投資占GDP比重的影響為負(fù)（-0.8760），是約束西部地區(qū)知識創(chuàng)新支撐能力提升的主要瓶頸因素，內(nèi)蒙古、寧夏、廣西、四川、陜西、新疆等地區(qū)在這兩方面的能力較強，其他地區(qū)較弱。

從以貢獻(xiàn)率（表1）為權(quán)重的四個公因子綜合加權(quán)得分（表3）來看，知識創(chuàng)新綜合能力在西部平均水平之上的地區(qū)有陜西、重慶、四川、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)，在平均水平之下的地區(qū)有甘肅、青海、廣西、云南、貴州、西藏等地區(qū)。可以看出，就是在西部地區(qū)內(nèi)部，知識創(chuàng)新能力的四個側(cè)面及其綜合能力在地理空間上的分布也是非均衡的，呈現(xiàn)出較大的地域差異。

度，開發(fā)人力資本

本文的因素分析研究發(fā)現(xiàn)，教育投入占GDP的比重過低是制約西部地區(qū)的主要瓶頸因素。因此，通過自籌、中央轉(zhuǎn)移支付、民營資本及東西部對口幫扶等方式籌集教育發(fā)展寶貴的資金，尤其是增強貴州、重慶、青海、云南、甘肅、西藏等省域的教育投資占

GDP比重，重點發(fā)展基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)

教育，有重點地發(fā)展局部地區(qū)具有一定基礎(chǔ)的高等教育，通過開發(fā)西部地區(qū)人力資本，大力發(fā)展西部地區(qū)教育，增強其對知識創(chuàng)新能力的支撐能力，是西部地區(qū)培育和發(fā)展區(qū)域知識創(chuàng)新能力的首要基礎(chǔ)工作。

3.2普及九年義務(wù)教育，促進(jìn)以職業(yè)技術(shù)及部分高西部地區(qū)各個省域的文盲率很高，普及九年義

等院校為主體的教育創(chuàng)新體系建設(shè)

務(wù)教育和掃除青壯年文盲還有很長的路要走。因此，加速普及各類教育，尤其是九年制的義務(wù)教育，增加廣大公民接受教育的機會和吸收知識和運用知識的機會是當(dāng)務(wù)之急。同時西部地區(qū)要通過各種政策措施的制定，在有條件的地區(qū)和行業(yè)促進(jìn)以職業(yè)技術(shù)及部分高等院校為主體的教育創(chuàng)新體系建設(shè)，通過培育經(jīng)濟社會發(fā)展中急需的職業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)人才，使得西部的高校尤其是四川大學(xué)、西安交通大學(xué)、蘭州大學(xué)、重慶大學(xué)、廣西大學(xué)等綜合研究型大學(xué)的廣大教師更好地肩負(fù)起為西部地區(qū)培養(yǎng)高素質(zhì)人才的歷史重任，充分發(fā)揮其在西部地區(qū)知識創(chuàng)新過程中的作用，為知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3著眼于提升西部區(qū)域知識創(chuàng)新能力的教育創(chuàng)新戰(zhàn)略對策

制定和實施長期的教育創(chuàng)新戰(zhàn)略對策，逐步構(gòu)建和發(fā)展具有西部特色的知識創(chuàng)新能力，是西部地區(qū)追趕東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，提高全要素生產(chǎn)率的首要任務(wù)和重要途徑。但是由于西部地區(qū)經(jīng)濟社會整體發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，創(chuàng)新能力非常低下，因此，為了促使西部區(qū)域提高創(chuàng)新能力的提升，除了采取國際貿(mào)易和吸引外商直接投資從國外獲取知識，擴大、加強廣大公民交流知識與信息的能力等方式以外，還必須從決定知識創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)———教育入手，制定長期的、可持續(xù)的教育創(chuàng)新戰(zhàn)略及對策，才有可能在未來成功崛起、實現(xiàn)追趕。

3.1通過各種措施增加西部地區(qū)教育經(jīng)費投資強

-78-3.3

中國科技論壇(2010年1月)第1期

培育創(chuàng)新文化，鼓勵形成有利于創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的營造一個各具特色、有利于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造和創(chuàng)新的

知識創(chuàng)新文化氛圍和自主創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)社會主義文明建設(shè)，是一條長期而有效的有利于知識創(chuàng)新能力構(gòu)建的策略。

環(huán)境氛圍

參考文獻(xiàn):

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（責(zé)任編輯劉傳忠）

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(上接第28頁)

管理和規(guī)劃、國際市場開發(fā)以及人才引進(jìn)和培養(yǎng)等政策，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的升級與發(fā)展，激勵主導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新行為、不斷提升中小企業(yè)的配套能力以及主導(dǎo)

企業(yè)與配套企業(yè)間的協(xié)作能力，大力發(fā)揮集成式創(chuàng)新優(yōu)勢。

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（責(zé)任編輯張九慶）

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(上接第37頁)

造產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展。再制造產(chǎn)業(yè)在不同的發(fā)展階段，資源投入的側(cè)重點和選擇的發(fā)展模式不同：產(chǎn)業(yè)萌芽階段應(yīng)采取政府激勵模式，培育再制造產(chǎn)業(yè)的生存環(huán)境；產(chǎn)業(yè)成長階段采取技術(shù)推動模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速進(jìn)步；而產(chǎn)業(yè)成熟階段則交給市場，在充分競爭的環(huán)境下使再制造產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

目前我國汽車再制造產(chǎn)業(yè)正處于萌芽期與成長期的過渡階段：政府初步制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，已有了一定的技術(shù)儲備，越來越多的企業(yè)積極準(zhǔn)

備投入再制造產(chǎn)業(yè)，，再制造產(chǎn)品的消費意識正在增加，市場初見端倪。該階段下，政府應(yīng)及時總結(jié)汽車零部件再制造試點工作的經(jīng)驗，適時修訂汽車報廢政策、廢舊汽車零部件進(jìn)出口政策，在試點管理辦法的基礎(chǔ)上，制定完善再制造產(chǎn)品管理政策和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，進(jìn)一步擴大再制造生產(chǎn)體系，引導(dǎo)建立消費體系，為企業(yè)培育更好的發(fā)展空間，為企業(yè)和院校、科研院所從事再制造技術(shù)研發(fā)提供激勵，為進(jìn)入再制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展階段打下基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯譚果林）

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