發(fā)布時(shí)間：2014-12-22 09:38

 

【摘要】 隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)治理體系需要不斷完善。在這個(gè)過程中,包括事業(yè)單位在內(nèi)的各行各業(yè)的改革都在穩(wěn)步推進(jìn)。特別是隨著政府機(jī)關(guān)公務(wù)員人事管理、企業(yè)人力資源管理改革的不斷推進(jìn),事業(yè)單位人力資源管理改革已經(jīng)處于風(fēng)口浪尖的位置,必須以更大的決心和勇氣推進(jìn)此項(xiàng)工作。本文通過對(duì)事業(yè)單位人力資源管理改革的研究,利用現(xiàn)代人力資源管理理論,對(duì)包頭市TX公證處人力資源管理的問題及對(duì)策進(jìn)行分析,以期在理論和方法上為事業(yè)單位人力資源管理改革提供一些參考。本文主要內(nèi)容有,首先是緒論,主要介紹了本文的選題背景、核心內(nèi)容、研究意義與研究方法；其次是人力資源管理概論,主要介紹了人力資源管理理論基礎(chǔ)、人力資源特征、事業(yè)單位人力資源管理內(nèi)涵,人力資源管理的重要性等基本理論；第三章是對(duì)包頭市TX公證處的人力資源現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行分析,包括年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理制度等；第四章是結(jié)合包頭市TX公證處的特點(diǎn),分別提出人才選撥與培訓(xùn)、績(jī)效考核、激勵(lì)機(jī)制等方面的對(duì)策,對(duì)人力資源管理進(jìn)行實(shí)務(wù)設(shè)計(jì)�？傊�,本文主要是將人力資源管理理論與事業(yè)單位人事制度改革結(jié)合起來,根據(jù)事業(yè)單位人力資源管理特征,運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理中人員招聘、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)等方面的理論和方法,對(duì)以包頭市TX公證處為代表的事業(yè)單位人力資源管理問題進(jìn)行實(shí)證研究,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議和措施。

第一章緒論

1.1本文的選題背景
進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定快速發(fā)展的同時(shí)，正經(jīng)歷著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度完善和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的深度調(diào)整。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)以后，我國開始進(jìn)入一個(gè)全面深化改革的新時(shí)期。從根本任務(wù)上來看，此輪改革一是要建立讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用的資源配置制度，充分發(fā)揮自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而最大程度激發(fā)全體要素活力和創(chuàng)造力；二是努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，保證政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)同步；三是推動(dòng)國家治理能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理能力的現(xiàn)代化，通過現(xiàn)代民主和管理制度完善，大幅提高全社會(huì)管理水平；四是切實(shí)保障和改善民權(quán)民生，讓全體人民的切身權(quán)益得到更好保障，共享改革發(fā)展成果，最終將在2020年使我國建立起統(tǒng)一開發(fā)、競(jìng)爭(zhēng)有序的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。改革，既是當(dāng)今中國的時(shí)代主題，也是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大力量。我國是一個(gè)擁有13億人口的人力資源大國，但人力資源開發(fā)和利用水平總體不高，還遠(yuǎn)不能與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)，突出表現(xiàn)在人力資源總量大與人才總量不足、質(zhì)量不高和結(jié)構(gòu)不合理之間的矛盾，尤其是高、精、尖人才嚴(yán)重缺乏，具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足。因此，我國還不屬于人力資源強(qiáng)國，當(dāng)前和今后很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，通過人力資源管理制度改革以更好地培養(yǎng)、留住和利用人才將是我國人力資源幵發(fā)與管理的重要任務(wù)。我國事業(yè)單位的人力資源管理仍然比較落后，長(zhǎng)期以來采用機(jī)關(guān)人事制度而未能及時(shí)改革，仍停留在傳統(tǒng)人事管理階段，因此，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變是我國事業(yè)單位人事制度改革的核心所在。2011年，中央確定了推動(dòng)事業(yè)單位分類改革時(shí)間表，共涉及超過120多萬個(gè)機(jī)構(gòu)，4000余萬人；2012年《中共中央國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》發(fā)布，按照改革時(shí)間表計(jì)劃，到2015年中國將完成事業(yè)單位分類；到2020年，中國將形成新的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行機(jī)制。由此可見，我國各級(jí)各類企事業(yè)單位都將迎來全面、深刻、系統(tǒng)的改革發(fā)展機(jī)遇，必須積極主動(dòng)改革完善管理制度，努力提高管理水平，如此才能與時(shí)代共同進(jìn)步，與國家共同發(fā)展。
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1.2本文研究的意義
人力資源是生產(chǎn)力諸要素中最積極、最活躍和最具創(chuàng)造力的要素。自上個(gè)世紀(jì)60年代以來，隨著全球經(jīng)濟(jì)水平提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)人力資源在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所發(fā)揮的核心作用。以至于經(jīng)濟(jì)學(xué)者們將人力資源所具有的知識(shí)、技術(shù)、健康等視為人力資本，并與物質(zhì)資本相并列成為分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題的核心要素。因提出人力資本理論而獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多.W?舒爾茨認(rèn)為，“土地本身并不是使人貧困的主要因素，而人的能力和素質(zhì)的確是決定貧富的關(guān)鍵。” I960年，他在美國經(jīng)濟(jì)學(xué)年會(huì)發(fā)表的報(bào)告中指出，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，要比物質(zhì)資本和勞動(dòng)力增加更重要，這一觀點(diǎn)深刻影響了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和對(duì)“人”的看法。正因?yàn)榇�，在�?jīng)濟(jì)發(fā)展中日益起著決定性作用的人力資源，被稱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的第一資源。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代r人力資源已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要?jiǎng)恿Γ瑖�際競(jìng)爭(zhēng)的核心也將轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;人”的競(jìng)爭(zhēng)。我國的事業(yè)單位主要集中在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、科研等領(lǐng)域，恰好是人力資源集中的行業(yè)，其發(fā)展對(duì)人力資源的依賴更加突出。因此，事業(yè)單位如何才能充分有效的幵發(fā)利用人力資源，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)舉足輕重的問題，從不同角度對(duì)其進(jìn)行研究具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
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第二章事業(yè)單位相關(guān)人力資源理論概述

2.1人力資源的內(nèi)涵及特征
1954年，美國著名管理學(xué)家彼得.德魯克在其名著《管理的實(shí)踐》一書中最早提出“人力資源” （Human Resource)概念，他指出“和其他所有資源相比較而言，唯一的區(qū)別就是它是人”，并且認(rèn)為人力資源擁有當(dāng)前其他資源所沒有的素質(zhì)，即“協(xié)調(diào)能力、融合能力、判斷力和想象力”。他認(rèn)為，人力資源做為一種特殊資源，必須通過有效的激勵(lì)機(jī)制才能開發(fā)利用。20世紀(jì)60年代以后，西奧多?舒爾茨提出人力資本理論以后，人力資源概念被迅速地為人們所了解和接受。國內(nèi)一些學(xué)者認(rèn)為人力資源是指，包含在人體內(nèi)的一種生產(chǎn)能力，他是體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量所表示的資源，具有生產(chǎn)性作用，能夠推動(dòng)國民收入增長(zhǎng)。同時(shí)，也有人認(rèn)為人力資源是指推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的勞動(dòng)者的能力，即處于勞動(dòng)年齡的己投入建設(shè)和尚未投入建設(shè)的人口的能力�？傊�，國內(nèi)學(xué)者對(duì)于什么是人力資源的定義有多種，當(dāng)今，人力資源已經(jīng)成為與自然資源、資本資源、信息資源并稱的四類資源之一，而且人力資源是四大類資源中最活躍和最具創(chuàng)造性的資源，已經(jīng)被人們公認(rèn)為最為重要的資源，屬于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中名副其的第一資源。
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2.2事業(yè)單位人力資源的內(nèi)涵及特征
在我國，事業(yè)單位一般指以增進(jìn)社會(huì)福利，滿足社會(huì)文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等方面需要，提供各種社會(huì)服務(wù)為直接目的的社會(huì)組織。通常，事業(yè)單位受國家行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，沒有生產(chǎn)性收入，不以盈利為主要目的，在國家公共經(jīng)費(fèi)支持下運(yùn)營(yíng)。所以，事業(yè)單位作為提供非物質(zhì)生產(chǎn)和勞務(wù)服務(wù)的社會(huì)組織，通常不實(shí)行自負(fù)盈虧的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算，而主要是為增進(jìn)社會(huì)福利，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，滿足人們的物質(zhì)和精神生活需要提供公共服務(wù)，主要包括教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等服務(wù)行業(yè)。我國事業(yè)單位構(gòu)成也比較復(fù)雜，通�？梢愿鶕�(jù)公共屬性和經(jīng)費(fèi)來源分成三種類型：全額撥款事業(yè)單位也稱為全供事業(yè)單位，也就是全額預(yù)算管理的事業(yè)單位，是其所需的事業(yè)經(jīng)費(fèi)全部由國家預(yù)算撥款的一種管理形式。這種管理形式，一般適用于沒有收入或收入不穩(wěn)定的事業(yè)單位，如學(xué)校、科研單位、衛(wèi)生防疫、工商管理等事業(yè)單位，即人員費(fèi)用、公用費(fèi)用都要由國家財(cái)政提供。
……..

第三章包頭市TX公證處人力資源的現(xiàn)狀及問題分析......... 21
3.1包頭市TX公證處現(xiàn)狀概述........ 21
3.2包頭市TX公證處人力資源總量構(gòu)........ 21
3.3包頭市TX公證處人力資源的分類結(jié)構(gòu)........ 22
3.3.1 年齡結(jié)構(gòu) ........22
3.3.2 學(xué)歷結(jié)構(gòu)........23
3.3.3 專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)........ 24
3.4包頭市TX公證處資源管理中存在的問題........26 
第四章包頭市TX公證處人力資源管理的改進(jìn)建議........ 30
4.1樹立人力資源是第一資源的觀念 ........30
4.2建立科學(xué)合理的績(jī)效考核機(jī)制........ 31
4.3 建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制 ........34
4.4完善員工培訓(xùn)機(jī)制 ........35
4.4.1 加大員工培訓(xùn)投入........ 35
4.4.2確立多種培訓(xùn)模式相結(jié)合的機(jī)制........ 35
4.4.3改進(jìn)教育培訓(xùn)的方法........ 36
4.5不斷優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)........ 37

第四章包頭市TX公證處人力資源管理改進(jìn)研究

4.1樹立人力資源是第一資源的觀念
人力資源是第一資源已經(jīng)闡明了人才對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。因此，在本單位新世紀(jì)的人才管理工作中，轉(zhuǎn)變以往人事觀念，牢固樹立人力資源是最重要的戰(zhàn)略資源思想觀念，是保證本單位在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的重要保證。同時(shí)，在本單位人力資源觀念轉(zhuǎn)變過程中，應(yīng)該淡化“權(quán)利”理念，筆耕文化傳播，增強(qiáng)“服務(wù)”理念，具體應(yīng)該做到以下三點(diǎn)：第一、必須從傳統(tǒng)人事管理觀念轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代人力資源管理理念。這就需要引入科學(xué)先進(jìn)的人力資源管理理論和方法，提高識(shí)人用人思想水平，提升人力資源管理能力，在人力資源管理過程中要做到：1、積極學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代管理知識(shí)，大力宣傳現(xiàn)代人力資源管理思想理念，逐步拋棄事業(yè)單位長(zhǎng)期存在的各種傳統(tǒng)保守思想，摒除人力資源管理中落后的思想和做法，鼓勵(lì)獨(dú)立思考和創(chuàng)新。2、強(qiáng)調(diào)以人為本，轉(zhuǎn)變用人觀念為培養(yǎng)人的觀念，注重人才培養(yǎng)，營(yíng)造適宜人才成長(zhǎng)的環(huán)境，重視對(duì)人才的工作條件、家庭生活的關(guān)心，實(shí)行彈性福利制，建立以人才為中心的監(jiān)督管理制度。

 

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結(jié)論

本文結(jié)合當(dāng)前時(shí)代背景，介紹了事業(yè)單位人力資源管理的相關(guān)理論，并以包頭市TX公證處為研究對(duì)象，運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理中關(guān)于人員理念的轉(zhuǎn)變、考核、激勵(lì)、培訓(xùn)等方面的理論和方法，分析了本單位在人力資源管理方面存在的突出問題，研究了這些問題產(chǎn)生的根源及不良后果，并針對(duì)本單位人力資源管理之中相關(guān)問題——提出解決思路和合理化建議。包頭市TX公證處作為提供法律服務(wù)的事業(yè)單位，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)及法治建設(shè)過程中一直發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。本單位的管理者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)掌握人力資源管理的的理論和方法，吸收和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索出適合自身發(fā)展的人力資源管理方法，逐步在戰(zhàn)略管理層面建立起有利于培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高管理績(jī)效的現(xiàn)代人力資源管理制度。希望通過本文的研究，可以對(duì)本單位人力資源管理模式的改變提供指導(dǎo)，對(duì)單位的發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)。同時(shí)，也希望本文的研究成果能夠?qū)ζ渌�類似單位人力資源管理水平的提高有所幫助。當(dāng)然，人力資源管理水平提升工作任重而道遠(yuǎn)，還需要我們?yōu)榇斯餐�努力�?br /> …………

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