發(fā)布時間：2020-11-19 08:21

　　 自上世紀(jì)80年代起,西方發(fā)達(dá)國家傳統(tǒng)的“科層制”行政體制逐漸暴露出許多問題,已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代國家發(fā)展的需要。同時,伴隨著公民意識的逐漸覺醒以及新公共管理理論、重塑政府理論的提出,作為公共管理改革之一的公民參與地方政府績效評估成為世界范圍內(nèi)公共管理領(lǐng)域熱點(diǎn)話題。我國公民參與地方政府績效評估的起步較晚,但隨著我國行政體制改革的不斷推進(jìn)和民主政治的不斷進(jìn)步,如何促進(jìn)公民在政府績效評估中的科學(xué)參與、有效參與,成為各地方政府思考的問題。近幾年來,杭州、南京、青島等城市已開始探索公民參與地方政府績效評估的機(jī)制,并形成一些具有地方特色的參與模式,但不難看出,在各地方政府探索的過程中,仍出現(xiàn)公民參與程度不高、參與能力不足、評估信息公情況不佳、公民參與流于形式等問題,個別地區(qū)的公民參與地方政府績效評估出現(xiàn)“運(yùn)動化”趨勢,興師動眾、勞民傷財,嚴(yán)重影響公民參與地方政府績效評估的開展。因此,研究目前我國公民參與地方政府績效評估的問題和困境所在,并提出針對性對策建議,具有一定的研究價值。本文運(yùn)用公共管理學(xué)、公共行政學(xué)相關(guān)知識,采用文獻(xiàn)研究、案例分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法,對我國公民參與地方政府績效評估的現(xiàn)狀進(jìn)行研究。首先,通過閱讀近幾年來國內(nèi)外學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究成果,對公民參與地方政府績效評估的相關(guān)理論進(jìn)行梳理和分析,總結(jié)公民參與的意義并指出目前學(xué)術(shù)界對相關(guān)理論的研究仍有不完善之處。第二,通過對核心概念的界定和理論基礎(chǔ)的概述,為本文的進(jìn)一步深入研究提供理論支撐。第三,本文結(jié)合組織行為學(xué)需要動機(jī)理論,分別以公民、政府、社會三個角度為主體,探討公民參與地方政府績效評估的驅(qū)動因素。進(jìn)一步佐證論文選題的實(shí)際意義�？梢钥闯�,推動政府績效評估中的公民參與,不僅是公民個體的利益訴求,也是政府提升工作效率,改善與民眾關(guān)系,增進(jìn)公信力的必然要求,更是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢和方向。第四,通過案例分析和對天津的實(shí)證分析,對國內(nèi)外公民參與地方政府績效評估的經(jīng)典案例進(jìn)行梳理,總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)以及問題所在;并通過問卷調(diào)查的方式,以天津市為例分別對政府公務(wù)員群體和公民群體進(jìn)行問卷調(diào)查,進(jìn)一步得出目前公民參與地方政府績效評估的現(xiàn)狀和困境。第五,結(jié)合前文分析,分別從制度、理念和技術(shù)三個方面提煉目前我國公民參與地方政府績效評估的困境及原因。最后,根據(jù)所總結(jié)的困境對癥下藥,提出針對性的解決對策,為今后我國各地不斷推動公民參與地方政府績效評估提供理論上的支持和幫助。
【學(xué)位單位】：天津商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D630
【部分圖文】：

圖 1-2：研究技術(shù)路線圖Fig 1-2 Research technology roadmap內(nèi)容為全文的緒論部分。主要介紹研究背景、研究目的和意義研究思路與研究內(nèi)容。并總結(jié)學(xué)術(shù)界國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。對地方政府績效評估中的公民參與問題研究的相關(guān)理論進(jìn)重要概念進(jìn)行界定，提出了理論基點(diǎn)，為后續(xù)章節(jié)的展開主要是對公民參與地方政府績效評估的必要性和重要性進(jìn)地方政府績效評估的驅(qū)動力因素歸納提煉，分別從公民，境來進(jìn)行分析。明確公民參與地方政府績效評估不僅僅是際國情現(xiàn)狀所要求的，為下文的更深一步研究做鋪墊。為國內(nèi)外公民參與地方政府績效評估的案例比較研究，通民參與地方政府績效評估的實(shí)踐情況，再以天津市為例開

超過九成的受訪公民表示沒有參與過政府績效評估（見圖4-1）�？梢娔壳疤旖蚴泄�民參與政府績效評估的覆蓋面還比較小。在公民對于政府績效評估了解情況上，如表 4-2 所示，只有 1.47%的受訪者表示非常了解政府績效評估的相關(guān)情況，有 76.47%的受訪公民表示自己有了解政府績效評估相關(guān)工作的意愿，但是缺乏了解渠道。僅有 2.94%的受訪公民認(rèn)為與自己的生活關(guān)系不大。公民對地方政府績效評估的了解情況將直接決定公民參與的積極性和有效性。可見目前天津市政府績效評估中公民作為參與主體的地位未能得到充分重視和宣傳。圖 4-1 公民是否參與過政府績效評估的現(xiàn)狀Fig 4-1 Whether the status of citizen involved in Government Performance Evaluation表 4-2 公民對本市績效評估相關(guān)工作了解程度Table 4-2 The status of citizen participation in government performance evaluation選項(xiàng) 頻率 百分比 有效百分比 累計百分比已經(jīng)非常了解,每年都會查閱相關(guān)文件 4 1.47% 1.47% 1.47%想要了解,但沒有了解的渠道 208 76.47% 76.47% 77.94%不了解,覺得跟自己的生活沒關(guān)系 8 2
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2889953