發(fā)布時(shí)間：2020-07-22 23:05

【摘要】： 基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展是教育公平推進(jìn)的表現(xiàn)。自2005年5月教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》以來(lái),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展成為各級(jí)政府的重點(diǎn)工作之一。經(jīng)過(guò)三年多的努力,教育差距繼續(xù)擴(kuò)大的勢(shì)頭有所緩解。但對(duì)于如何推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展,不同政府官員及理論研究者的價(jià)值選擇和實(shí)現(xiàn)路徑出現(xiàn)了分歧。理論上的分歧無(wú)法有效地指導(dǎo)政策的制定,還有可能導(dǎo)致政策實(shí)踐的混亂。因此,以價(jià)值分析為主導(dǎo)的綜合性政策分析是適切于當(dāng)前基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展政策現(xiàn)狀的。 教育政策的價(jià)值不能離開(kāi)教育價(jià)值而孤立存在。我國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展政策的出臺(tái)選擇了什么價(jià)值?我國(guó)當(dāng)前的基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展政策體系存在什么缺陷?我國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展政策價(jià)值實(shí)現(xiàn)合理路徑是什么?這些深層次問(wèn)題是政策實(shí)踐無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)課題。本論文的研究目的就是站在教育者和政策分析者的立場(chǎng)上,建構(gòu)教育均衡政策的教育學(xué)分析視角,對(duì)國(guó)內(nèi)外基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的政策措施進(jìn)行比較,對(duì)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展政策文本的價(jià)值選擇,對(duì)當(dāng)前基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的地方實(shí)踐路徑和策略進(jìn)行透視,以期對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的政策實(shí)踐提出一些建議。 從多種學(xué)科視角對(duì)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展進(jìn)行探討,有助于對(duì)教育均衡問(wèn)題奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ),喚起社會(huì)的廣泛關(guān)注。有必要強(qiáng)調(diào)的是,教育均衡既是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,也是一個(gè)教育問(wèn)題。教育學(xué)科需要在其它學(xué)科研究的基礎(chǔ)上綜合和發(fā)展出教育學(xué)對(duì)基礎(chǔ)教育均衡的獨(dú)特的視角�；�礎(chǔ)教育均衡是在教育資源相對(duì)均衡配置的教育結(jié)構(gòu)與教育過(guò)程中,辦學(xué)主體提供相對(duì)均等的教育機(jī)會(huì)和條件,優(yōu)化教育功能,使每一個(gè)兒童都能在教育過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自我建構(gòu),得到盡可能的發(fā)展的目標(biāo)狀態(tài)。以此為視角,基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展政策的分析會(huì)更多地表現(xiàn)出教育的品質(zhì)和內(nèi)涵。 運(yùn)用多源流政策分析框架對(duì)我國(guó)教育均衡政策的問(wèn)題確認(rèn)、社會(huì)關(guān)注和討論以及黨和政府執(zhí)政思維的轉(zhuǎn)變進(jìn)行了政策過(guò)程的分析,對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展政策的文本進(jìn)行語(yǔ)義分析,和內(nèi)容體系的分析,為揭示我國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展政策的價(jià)值訴求提供了事實(shí)基礎(chǔ)�；�礎(chǔ)教育均衡發(fā)展政策的外在價(jià)值在于促進(jìn)社會(huì)公平,增進(jìn)社會(huì)發(fā)展效益;而其內(nèi)在價(jià)值在于優(yōu)化教育功能,培養(yǎng)學(xué)生個(gè)性。當(dāng)前政策所忽視的內(nèi)在價(jià)值應(yīng)該引起政府的重視。 基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展政策價(jià)值實(shí)現(xiàn)的路徑在于從政策資源的保障和政策效力的保證兩方面進(jìn)行。國(guó)外推進(jìn)教育均衡政策的經(jīng)驗(yàn)及其價(jià)值訴求是值得我們?nèi)シ治龊徒梃b的。我國(guó)的基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展政策應(yīng)該有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,以保證政策手段的可持續(xù)性。對(duì)于我國(guó)教育均衡政策價(jià)值的實(shí)現(xiàn)存在著制度性和非制度性的制約因素。在概述全國(guó)性基礎(chǔ)教育發(fā)展的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)江蘇省南北教育差距的改造的分析,對(duì)不同地區(qū)學(xué)校的學(xué)生生活狀態(tài)的調(diào)查,說(shuō)明我國(guó)的基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展政策有必要在學(xué)校層面推行。 基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展政策價(jià)值實(shí)現(xiàn)有賴于從理念變革、公民參與和機(jī)制完善幾個(gè)方面的努力。從實(shí)現(xiàn)教育均衡政策價(jià)值的主體來(lái)看,政府的教育治理轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)教育均衡的重要條件,而基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展政策價(jià)值的最終實(shí)現(xiàn)在于優(yōu)化學(xué)校教育的功能。
【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：G639.2
【圖文】：

育政策和其它事物一樣，政策也有一個(gè)醞釀、制程。這個(gè)過(guò)程可以從一般意義上通俗地理解為“。在這個(gè)過(guò)程中，教育政策通過(guò)調(diào)整教育系統(tǒng)內(nèi)些要素包括人和各種物質(zhì)資源。教育政策所調(diào)節(jié)現(xiàn)。教育政策協(xié)調(diào)要素間關(guān)系的目的是滿足教育以上對(duì)教育政策及其價(jià)值系統(tǒng)的理解，筆者認(rèn)為，分是以教育政策主體的需要為尺度為標(biāo)準(zhǔn)的。教政策活動(dòng)主體的構(gòu)成而變化。當(dāng)教育政策的制定，而政府部門(mén)更多地關(guān)注政治或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要與社會(huì)需要的相一致，這只能是一種“關(guān)于教育育政策能夠成為一種制度，教育組織和教育個(gè)人部門(mén)更多地關(guān)注教育發(fā)展的需要時(shí)，教育政策的相一致，教育政策活動(dòng)具有了教育上的價(jià)值，教成教育組織的要求，促進(jìn)教育的發(fā)展。這里的教育

教育政策的政策效應(yīng)。圖3一2公平價(jià)值取向的政策效應(yīng)從圖3一2我們可以看出，在強(qiáng)調(diào)公平價(jià)值優(yōu)先于效率價(jià)值的情況下，教育政策的效應(yīng)有可能導(dǎo)致教育發(fā)展的高效，也可能導(dǎo)致低效。低效的教育發(fā)展則可能會(huì)導(dǎo)致人才資源的稀缺。而在人才資源極度稀缺的情況下，可能引起社會(huì)發(fā)展的遲滯，從而導(dǎo)致社會(huì)對(duì)教育機(jī)構(gòu)的批評(píng)和激進(jìn)的改革，這對(duì)基礎(chǔ)教育的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定顯然也是不利的。比較以上兩個(gè)示意圖中價(jià)值取向的博弈，我們可以看出，無(wú)論是強(qiáng)調(diào)公平優(yōu)先于效率，還是強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先于公平，在極端的情況下都不可避免地導(dǎo)致教育危機(jī)�？梢�(jiàn)，在公平與效率兩種價(jià)值取向的純理論比較中，不存在孰優(yōu)孰劣的情況。公平與效率都是教育政策所追求的目標(biāo)

圖4·，2003一Zco7年全國(guó)小學(xué)女，入學(xué)率料來(lái)源:2閱3一2加7年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、殘疾兒童在校人數(shù)整體上在反復(fù)中增長(zhǎng)加03年，我國(guó)殘疾兒童在校生數(shù)為36.47萬(wàn)人。這一數(shù)字隨后的兩年里又減少至36.科萬(wàn)和3629萬(wàn)人。但在2，達(dá)到了41.93萬(wàn)人。

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前4條

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2 喬暉;;城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中教育均衡發(fā)展的教育學(xué)視角[J];鹽城師范學(xué)院學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版);2011年03期

3 王建康;;對(duì)全區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J];西藏教育;2013年05期

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相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 楊令平;西北地區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)程中的政府行為研究[D];陜西師范大學(xué);2012年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前9條

1 吳海潮;國(guó)家級(jí)貧困縣義務(wù)教育均衡發(fā)展研究[D];陜西師范大學(xué);2011年

2 王微;義務(wù)教育均衡發(fā)展的政府對(duì)策研究[D];鄭州大學(xué);2011年

3 丁麗麗;我國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)政策的價(jià)值分析[D];哈爾濱師范大學(xué);2011年

4 楊偉娜;近三十年來(lái)高校招生政策的價(jià)值分析[D];蘇州大學(xué);2012年

5 龔瑞玲;校校通對(duì)教育均衡發(fā)展的促進(jìn)作用研究[D];華中師范大學(xué);2012年

6 沈娜;我國(guó)高校自主招生政策的價(jià)值分析[D];首都師范大學(xué);2012年

7 李坤;義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展問(wèn)題研究[D];南京師范大學(xué);2012年

8 肖浩宇;區(qū)域推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的多路徑研究[D];華東師范大學(xué);2013年

9 余倩;國(guó)際大規(guī)模教育評(píng)估的政策影響力[D];上海師范大學(xué);2013年

本文編號(hào)：2766492