對(duì)外援助是國(guó)際關(guān)系的重要組成部分,各國(guó)都將對(duì)外援助作為外交政策的重要工具。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,一方面努力促進(jìn)本國(guó)的發(fā)展,另一方面也一直力所能及地向其他發(fā)展中國(guó)家提供援助。中國(guó)的對(duì)外援助增強(qiáng)了受援國(guó)自主發(fā)展的能力,豐富和改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。中國(guó)的對(duì)外援助,鞏固發(fā)展了與廣大發(fā)展中國(guó)家的友好合作關(guān)系,提升了中國(guó)的國(guó)際地位。此外,中國(guó)不同于西方國(guó)家援助理念的對(duì)外援助實(shí)踐,豐富了國(guó)際發(fā)展援助體系,為全球治理提供了中國(guó)方案。在推動(dòng)南南合作的同時(shí),為人類(lèi)社會(huì)的共同發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在過(guò)去近70年的歷程里,中國(guó)對(duì)外援助的內(nèi)容、形式、規(guī)模和制度幾經(jīng)變化,配合了不同時(shí)期的外交工作,為維護(hù)國(guó)家利益、拓展外交空間發(fā)揮了重要作用。如今,中國(guó)已成為世界第四大對(duì)外援助國(guó),在國(guó)際發(fā)展援助領(lǐng)域乃至整個(gè)全球治理中的影響力正日益增大。以中國(guó)為代表的新興國(guó)家也登上了國(guó)際發(fā)展合作的舞臺(tái),提供的援助規(guī)模不斷擴(kuò)大,影響力也越來(lái)越大。國(guó)際發(fā)展援助格局發(fā)生著深刻變化。與此同時(shí),中國(guó)積極推進(jìn)“一帶一路”倡議,全面參與全球發(fā)展治理。然而對(duì)外援助作為推進(jìn)“一帶一路”的重要抓手和參與全球發(fā)展治理的重要切入點(diǎn),... 

【文章來(lái)源】：外交學(xué)院北京市

【文章頁(yè)數(shù)】：173 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【部分圖文】：

截至2009年底,中國(guó)對(duì)外援助的資金類(lèi)型和金額

2010-2012年,三種類(lèi)型的援助資金總額就達(dá)到894.4億元,其中無(wú)息貸款的比例大大下降,而優(yōu)惠貸款的比例明顯上升。比例和金額如下圖所示:中國(guó)相當(dāng)大一部分對(duì)外援助資金是以無(wú)償貸款和優(yōu)惠貸款的形式支出的。很多外國(guó)人士認(rèn)為這是直接服務(wù)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。而在此前中國(guó)的援助數(shù)據(jù)是沒(méi)有對(duì)外公開(kāi)的。對(duì)于中國(guó)的對(duì)外援助,西方國(guó)家有很多不實(shí)的指責(zé),如認(rèn)為中國(guó)是在攫取第三世界國(guó)家的資源卻沒(méi)有提供就業(yè)機(jī)會(huì)。而此次白皮書(shū)的發(fā)布也回應(yīng)了這些指責(zé),白皮書(shū)(2011)指出“中國(guó)提供的優(yōu)惠貸款61%用于幫助發(fā)展中國(guó)家建設(shè)交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,8.9%用于支持石油、礦產(chǎn)等能源和資源開(kāi)發(fā)�！庇纱丝梢�(jiàn),中國(guó)通過(guò)優(yōu)惠貸款提供的發(fā)展融資絕大多數(shù)是用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施而非能源和資源。具體援助領(lǐng)域如下:

中國(guó)相當(dāng)大一部分對(duì)外援助資金是以無(wú)償貸款和優(yōu)惠貸款的形式支出的。很多外國(guó)人士認(rèn)為這是直接服務(wù)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益。而在此前中國(guó)的援助數(shù)據(jù)是沒(méi)有對(duì)外公開(kāi)的。對(duì)于中國(guó)的對(duì)外援助,西方國(guó)家有很多不實(shí)的指責(zé),如認(rèn)為中國(guó)是在攫取第三世界國(guó)家的資源卻沒(méi)有提供就業(yè)機(jī)會(huì)。而此次白皮書(shū)的發(fā)布也回應(yīng)了這些指責(zé),白皮書(shū)(2011)指出“中國(guó)提供的優(yōu)惠貸款61%用于幫助發(fā)展中國(guó)家建設(shè)交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,8.9%用于支持石油、礦產(chǎn)等能源和資源開(kāi)發(fā)。”由此可見(jiàn),中國(guó)通過(guò)優(yōu)惠貸款提供的發(fā)展融資絕大多數(shù)是用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施而非能源和資源。具體援助領(lǐng)域如下:這從白皮書(shū)所公布的對(duì)外援助分布也能看出,中國(guó)在選擇受援國(guó)時(shí)并沒(méi)有鎖定在資源和能源富庶的國(guó)家。如果沒(méi)有這樣的官方文件公布予以澄清,那些對(duì)中國(guó)對(duì)外援助的妄議仍將肆意流傳。對(duì)中國(guó)對(duì)外援助的另一個(gè)批判是缺乏透明性。在外界看來(lái),白皮書(shū)的發(fā)布是中國(guó)政府首次向廣大公眾披露對(duì)外援助的規(guī)模、增長(zhǎng)有多快、決策是如何制定的以及管理體制問(wèn)題。但對(duì)外援助資金的流向仍然缺乏具體信息。124


本文編號(hào)：2942270