澳大利亞教育法規(guī)《土著人職業(yè)教育與培訓(xùn)國(guó)家戰(zhàn)略（2000-2005）》研究
發(fā)布時(shí)間：2014-09-05 11:28
緒論
發(fā)展職業(yè)教育，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)民生問(wèn)題。從國(guó)際視野來(lái)看，大部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將職業(yè)教育的發(fā)展程度和普及狀況作為衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。我國(guó)作為一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，只有提高民族地區(qū)職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量和效益，將民族地區(qū)繁重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)，才能最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)各個(gè)民族的平衡發(fā)展。而同樣作為具有民族多樣性的澳大利亞，為了使土著人與其他族裔在教育服務(wù)上享有平等的權(quán)利，一直在不斷地探索與努力，并在21世紀(jì)來(lái)臨之際，實(shí)施了專(zhuān)門(mén)旨在改善土著人職業(yè)教育與培訓(xùn)狀況的《土著人職業(yè)教育與培訓(xùn)國(guó)家戰(zhàn)略（2000-2005)——學(xué)習(xí)型文化中的伙伴》（AustralianNational Aboriginal and Torres Strait Islander strategy for vocationaleducation and training from 2000 to 2005 Partners in a Learning Culture,下文簡(jiǎn)稱(chēng)《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》）及其《行動(dòng)計(jì)劃書(shū)》（Blu印rint forImplementation)。通過(guò)該戰(zhàn)略的實(shí)施，土著人開(kāi)始在澳大利亞主流文化的儒染過(guò)程中得以新生和發(fā)展，并逐漸適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的文明。因此，我們應(yīng)對(duì)該戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的有益經(jīng)驗(yàn)釆取積極開(kāi)放的態(tài)度，以便對(duì)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展提供一定的啟示。
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(一）選題依據(jù)與研究意義
作為一個(gè)統(tǒng)一的多民族的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)共有55個(gè)少數(shù)民族。據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示：同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，少數(shù)民族人口增加7362627人，增長(zhǎng)6. 92%，占全國(guó)總?cè)丝诘?.49%。①為了將民族地區(qū)繁重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)，我國(guó)政府積極發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育，并將其提高到了前所未有的高度。2000年7月28日，國(guó)家民委與教育部頒布了《關(guān)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》中指出：“發(fā)展職業(yè)教育是少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)基本性轉(zhuǎn)變，提高勞動(dòng)者素質(zhì)的必要而有效的手段，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用。”國(guó)家教育事業(yè)十二五規(guī)劃中，就提出開(kāi)展民族地區(qū)中等職業(yè)教育“9+3”免費(fèi)試點(diǎn)，改革邊疆民族地區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)體制，加快民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展。①民族地區(qū)職業(yè)教育在這些政策與措施的指導(dǎo)下，獲得了空前的發(fā)展，取得了顯著的成績(jī)，但同時(shí)也遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊。
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(二）研究現(xiàn)狀
1.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
由于資料搜索范圍和方法有限，尚未找到直接以“澳大利亞土著人職業(yè)教育政策研究”為主題的相關(guān)文獻(xiàn)，目前已有的研究主要涉及土著民族教育以及土著民族教育政策等方面。
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一、《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》的出臺(tái)背景
移民與原住民的矛盾和沖突在20世紀(jì)初達(dá)到了頂峰。時(shí)至今日，原住民文化在澳大利亞和世界上都占有特殊的地位；原住民問(wèn)題仍然是一個(gè)極其敏感的政治問(wèn)題，既是社會(huì)政治熱點(diǎn)也是學(xué)術(shù)熱點(diǎn)。澳大利亞的原住民即土著人。據(jù)考證，澳大利亞土著人（Aborigine)至少在澳洲生活了 50000年，其蹤跡遍及整個(gè)澳洲。?早在歐洲人到來(lái)之前，澳大利亞土著人一直是澳大利亞這片廣轟土地上的主人，他們?cè)趯?duì)生產(chǎn)斗爭(zhēng)和自然環(huán)境不斷適應(yīng)的過(guò)程中，開(kāi)拓了這塊幅員遼闊的土地，形成了自己的種族類(lèi)型和語(yǔ)言，創(chuàng)造了獨(dú)特的土著文化。澳大利亞土著大約生活在500-600個(gè)部落中，他們說(shuō)300多種語(yǔ)言，其中每種語(yǔ)言又包括幾種方言，總起來(lái)?yè)?jù)說(shuō)約有600多種。②自從1788年歐洲入侵之后，土著民族的命運(yùn)發(fā)生了徹底的改變。這些所謂“文明”的歐洲人進(jìn)入澳大利亞后，不僅沒(méi)有促進(jìn)土著人在經(jīng)濟(jì)、文化和國(guó)家組織上的發(fā)展，反而對(duì)土著文化進(jìn)行歪曲與壓制，使得土著人幾乎面臨滅絕。直至第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，澳大利亞政府才幵始意識(shí)到澳大利亞土著人權(quán)利受到侵犯的問(wèn)題，并開(kāi)始逐漸改善與土著人的關(guān)系。?在過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)里，澳大利亞土著人為了捍衛(wèi)自己的權(quán)利，為了獲得自己最基本的身份權(quán)，從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)斗爭(zhēng)。進(jìn)入21世紀(jì)，為了進(jìn)一步縮小各民族間的差異，澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)總署(ANTA)在2000年專(zhuān)門(mén)從國(guó)家層面制定了《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略旨在通過(guò)發(fā)展土著人職業(yè)教育與培訓(xùn)，提高土著人社會(huì)地位。
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(一）國(guó)際背景
1994年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開(kāi)了 “世界特殊需要教育大會(huì)”，在會(huì)上各國(guó)代表通過(guò)了《薩拉曼卡宣言》，并在該宣言中首次提出了 “全納教育”這一概念，自此全納教育逐漸引起人們的關(guān)注。全納教育最早是針對(duì)特殊教育提出來(lái)，但伴隨著民主運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，以及在國(guó)際組織的大力推動(dòng)下，國(guó)際教育界的理想是實(shí)現(xiàn)全納性的全民終身教育，讓所有兒童終身都能夠公平地接受適合其獨(dú)特需要的高質(zhì)量的教育。?這里所說(shuō)的“所有兒童”，不僅包括那些殘疾兒童和天才兒童，還包括流浪兒童與童工、邊遠(yuǎn)地區(qū)或游牧民族的兒童、語(yǔ)言或種族或文化方面屬于少數(shù)民族的兒童以及來(lái)自其他弱勢(shì)群體或社會(huì)邊緣群體的兒童。?全納教育的核心價(jià)值取向就是“以人為本”，維護(hù)人的尊嚴(yán)，提倡寬容與和平，主張自由平等_和個(gè)性解放，傾向于對(duì)人的個(gè)性的關(guān)懷。
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(二）國(guó)內(nèi)背景
《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》出臺(tái)的國(guó)內(nèi)背景，既有其歷史背景的影響也有現(xiàn)實(shí)狀況的影響。
1.歷史沿革
自澳大利亞對(duì)土著人實(shí)施多元化政策以后，土著人權(quán)才真正有所改善，在社會(huì)福利、健康、教育等方面享受到了許多優(yōu)惠性政策，并且取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。這些政策也都是專(zhuān)門(mén)為土著人而制定的。1990年，澳聯(lián)邦政府正式出臺(tái)的《土著人與托雷斯海峽島民教育政策》（National Aboriginal and Torres Strait IslanderEducation Policy(AEP))③奠定了澳大利亞所有土著教育計(jì)劃的基礎(chǔ)。該政策的主要目標(biāo)即：在2000年實(shí)現(xiàn)土著人與其他澳大利亞人在接受、參與以及完成各種形式教育中完全平等，并包含四個(gè)大方向，他們分別是：確保土著人在教育決策制定過(guò)程中的參與權(quán)、享有教育服務(wù)的平等權(quán)、獲得參與教育的平等權(quán)、擁有平等的適當(dāng)?shù)慕逃晒�。在這四個(gè)大方向中共設(shè)立了 21項(xiàng)子項(xiàng)目，并且該政策明確提出社會(huì)公正與和諧取決于所有學(xué)生學(xué)習(xí)土著文化，通過(guò)文化認(rèn)同來(lái)增加土著人的自尊心，同時(shí)讓更多的人關(guān)注和了解土著人和他們的文化。這一國(guó)家政策中的許多內(nèi)容為《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》的制定提供了可靠的依據(jù)與來(lái)源。除此之外，為了解決土著人在勞動(dòng)力市場(chǎng)的不利處境，澳聯(lián)邦政府在1999年專(zhuān)門(mén)為土著人出臺(tái)《土著人就業(yè)政策》（Indigenous Employment Policy, formerly the AboriginalEmployment Development Policy),以及為提高土著人英語(yǔ)識(shí)字水平和數(shù)學(xué)計(jì)算水平，澳聯(lián)邦政府在同年頒布的《土著人英語(yǔ)識(shí)字與數(shù)學(xué)計(jì)算國(guó)家戰(zhàn)略》（NationalIndigenous English Literacy& Numeracy Strategy) ?均在《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》制定的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。
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二、《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》的主要內(nèi)容 ..........22-25
(一) 愿景與目標(biāo) ............22-23
(二) 績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn) ..............23
(三) 《行動(dòng)計(jì)劃書(shū)》 ...............23-25
三、《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》的實(shí)施成效 ...............25-29
(一) 增強(qiáng)了土著人的自信心 ............26
(二) 落實(shí)了土著人的決策參與權(quán) ..............26-27
(三) 提高了土著人的參與率與課程學(xué)習(xí)水平 ........27-28
(四) 改善了土著人的就業(yè)狀況 ...........28-29
四、《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》的特點(diǎn) ................29-33
(一) 貫徹教育公平理念 .............29
(二) 注重目標(biāo)間的相互聯(lián)系及各方的伙伴關(guān)系 ...........29-30
(三) 設(shè)置文化適切性課程 ............30-31
(四) 落實(shí)具體的問(wèn)責(zé)制度與經(jīng)費(fèi)機(jī)制.............. 31
(五) 注重土著教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展 .............31-33
五、《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》的啟示............ 33-38
在20世紀(jì)中期，由于土著人種族意識(shí)的高漲以及多元文化主義在澳大利亞的興起，經(jīng)歷了時(shí)代的血與火洗禮的土著人對(duì)其民族身份的重要性也有了一個(gè)更加深刻的認(rèn)識(shí)。此后澳大利亞聯(lián)邦及各州政府出臺(tái)了一系列旨在促進(jìn)土著民族均衡發(fā)展的相關(guān)政策。雖然國(guó)家政策法規(guī)上對(duì)土著居民沒(méi)有種族歧視，但是就土著民族現(xiàn)實(shí)生存狀況而言，與非土著民族相比，他們?nèi)蕴幱诓焕匚�。教育作為一種社會(huì)現(xiàn)象，從它產(chǎn)生一開(kāi)始便與人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密聯(lián)系在一起，并隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展與提高，兩者之間也變得更加不可分割。澳大利亞德勤訪(fǎng)問(wèn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所巳經(jīng)證明：減少土著民族與主體民族在職業(yè)教育領(lǐng)域的差異將會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。?《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020)》也指出，要“重視和支持民族教育事業(yè)”。而具有民族特色、適合民族^&區(qū)發(fā)展需要的教育類(lèi)型首推民族職業(yè)教宵。②因此大力發(fā)展少數(shù)民族職業(yè)教育，努力縮小地區(qū)間的差異將會(huì)給我國(guó)社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大收益。雖然我國(guó)與澳大利亞的國(guó)情不同，但是澳大利亞在土著職業(yè)教育領(lǐng)域中取得的成績(jī)是有目共睹的，它山之石可以攻玉，合理借鑒其做法將對(duì)我國(guó)少數(shù)民族職業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
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結(jié)論
在21世紀(jì)全球化發(fā)展的今天，世界各國(guó)之間的溝通與交流變得越來(lái)越頻繁，這為積極學(xué)習(xí)別國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，單一性民族國(guó)家越來(lái)越少，民族多樣性已成為世界范圍內(nèi)眾多國(guó)家構(gòu)成的主要特征，為便于研究總體劃分為兩大部分：主體民族與少數(shù)民族。少數(shù)民族無(wú)論是在教育、政治、經(jīng)濟(jì)還是文化等方面與主體民族均存在顯著差異，這對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了十分不利的影響。因?yàn)闅v史經(jīng)驗(yàn)已證明，只有各民族相互配合，才能夠共同繁榮。因此各國(guó)紛紛采取各種優(yōu)惠性政策以提高少數(shù)民族教育整體發(fā)展水平。澳大利亞作為多民族國(guó)家之一，就在21世紀(jì)初專(zhuān)門(mén)為土著人制定了一項(xiàng)旨在提高土著人職業(yè)教育與培訓(xùn)結(jié)果的國(guó)家戰(zhàn)略，澳政府希望該戰(zhàn)略的實(shí)施能幫助土著民族縮小其與主體民族之間的教育差距，實(shí)現(xiàn)土著學(xué)生平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)而促進(jìn)土著文化與主流文化的共存、共生和共榮。
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參考文獻(xiàn)（略）
本文編號(hào)：8707
發(fā)展職業(yè)教育，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)民生問(wèn)題。從國(guó)際視野來(lái)看，大部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)將職業(yè)教育的發(fā)展程度和普及狀況作為衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。我國(guó)作為一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，只有提高民族地區(qū)職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量和效益，將民族地區(qū)繁重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)，才能最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)各個(gè)民族的平衡發(fā)展。而同樣作為具有民族多樣性的澳大利亞，為了使土著人與其他族裔在教育服務(wù)上享有平等的權(quán)利，一直在不斷地探索與努力，并在21世紀(jì)來(lái)臨之際，實(shí)施了專(zhuān)門(mén)旨在改善土著人職業(yè)教育與培訓(xùn)狀況的《土著人職業(yè)教育與培訓(xùn)國(guó)家戰(zhàn)略（2000-2005)——學(xué)習(xí)型文化中的伙伴》（AustralianNational Aboriginal and Torres Strait Islander strategy for vocationaleducation and training from 2000 to 2005 Partners in a Learning Culture,下文簡(jiǎn)稱(chēng)《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》）及其《行動(dòng)計(jì)劃書(shū)》（Blu印rint forImplementation)。通過(guò)該戰(zhàn)略的實(shí)施，土著人開(kāi)始在澳大利亞主流文化的儒染過(guò)程中得以新生和發(fā)展，并逐漸適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的文明。因此，我們應(yīng)對(duì)該戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的有益經(jīng)驗(yàn)釆取積極開(kāi)放的態(tài)度，以便對(duì)我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展提供一定的啟示。
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(一）選題依據(jù)與研究意義
作為一個(gè)統(tǒng)一的多民族的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)共有55個(gè)少數(shù)民族。據(jù)2010年第六次全國(guó)人口普查統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示：同2000年第五次全國(guó)人口普查相比，少數(shù)民族人口增加7362627人，增長(zhǎng)6. 92%，占全國(guó)總?cè)丝诘?.49%。①為了將民族地區(qū)繁重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為豐富的人力資源優(yōu)勢(shì)，我國(guó)政府積極發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育，并將其提高到了前所未有的高度。2000年7月28日，國(guó)家民委與教育部頒布了《關(guān)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)職業(yè)教育改革和發(fā)展的意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》中指出：“發(fā)展職業(yè)教育是少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)基本性轉(zhuǎn)變，提高勞動(dòng)者素質(zhì)的必要而有效的手段，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用。”國(guó)家教育事業(yè)十二五規(guī)劃中，就提出開(kāi)展民族地區(qū)中等職業(yè)教育“9+3”免費(fèi)試點(diǎn)，改革邊疆民族地區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)體制，加快民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展。①民族地區(qū)職業(yè)教育在這些政策與措施的指導(dǎo)下，獲得了空前的發(fā)展，取得了顯著的成績(jī)，但同時(shí)也遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊。
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(二）研究現(xiàn)狀
1.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
由于資料搜索范圍和方法有限，尚未找到直接以“澳大利亞土著人職業(yè)教育政策研究”為主題的相關(guān)文獻(xiàn)，目前已有的研究主要涉及土著民族教育以及土著民族教育政策等方面。
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一、《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》的出臺(tái)背景
移民與原住民的矛盾和沖突在20世紀(jì)初達(dá)到了頂峰。時(shí)至今日，原住民文化在澳大利亞和世界上都占有特殊的地位；原住民問(wèn)題仍然是一個(gè)極其敏感的政治問(wèn)題，既是社會(huì)政治熱點(diǎn)也是學(xué)術(shù)熱點(diǎn)。澳大利亞的原住民即土著人。據(jù)考證，澳大利亞土著人（Aborigine)至少在澳洲生活了 50000年，其蹤跡遍及整個(gè)澳洲。?早在歐洲人到來(lái)之前，澳大利亞土著人一直是澳大利亞這片廣轟土地上的主人，他們?cè)趯?duì)生產(chǎn)斗爭(zhēng)和自然環(huán)境不斷適應(yīng)的過(guò)程中，開(kāi)拓了這塊幅員遼闊的土地，形成了自己的種族類(lèi)型和語(yǔ)言，創(chuàng)造了獨(dú)特的土著文化。澳大利亞土著大約生活在500-600個(gè)部落中，他們說(shuō)300多種語(yǔ)言，其中每種語(yǔ)言又包括幾種方言，總起來(lái)?yè)?jù)說(shuō)約有600多種。②自從1788年歐洲入侵之后，土著民族的命運(yùn)發(fā)生了徹底的改變。這些所謂“文明”的歐洲人進(jìn)入澳大利亞后，不僅沒(méi)有促進(jìn)土著人在經(jīng)濟(jì)、文化和國(guó)家組織上的發(fā)展，反而對(duì)土著文化進(jìn)行歪曲與壓制，使得土著人幾乎面臨滅絕。直至第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，澳大利亞政府才幵始意識(shí)到澳大利亞土著人權(quán)利受到侵犯的問(wèn)題，并開(kāi)始逐漸改善與土著人的關(guān)系。?在過(guò)去的一個(gè)世紀(jì)里，澳大利亞土著人為了捍衛(wèi)自己的權(quán)利，為了獲得自己最基本的身份權(quán)，從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)斗爭(zhēng)。進(jìn)入21世紀(jì)，為了進(jìn)一步縮小各民族間的差異，澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)總署(ANTA)在2000年專(zhuān)門(mén)從國(guó)家層面制定了《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略旨在通過(guò)發(fā)展土著人職業(yè)教育與培訓(xùn)，提高土著人社會(huì)地位。
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(一）國(guó)際背景
1994年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開(kāi)了 “世界特殊需要教育大會(huì)”，在會(huì)上各國(guó)代表通過(guò)了《薩拉曼卡宣言》，并在該宣言中首次提出了 “全納教育”這一概念，自此全納教育逐漸引起人們的關(guān)注。全納教育最早是針對(duì)特殊教育提出來(lái)，但伴隨著民主運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，以及在國(guó)際組織的大力推動(dòng)下，國(guó)際教育界的理想是實(shí)現(xiàn)全納性的全民終身教育，讓所有兒童終身都能夠公平地接受適合其獨(dú)特需要的高質(zhì)量的教育。?這里所說(shuō)的“所有兒童”，不僅包括那些殘疾兒童和天才兒童，還包括流浪兒童與童工、邊遠(yuǎn)地區(qū)或游牧民族的兒童、語(yǔ)言或種族或文化方面屬于少數(shù)民族的兒童以及來(lái)自其他弱勢(shì)群體或社會(huì)邊緣群體的兒童。?全納教育的核心價(jià)值取向就是“以人為本”，維護(hù)人的尊嚴(yán)，提倡寬容與和平，主張自由平等_和個(gè)性解放，傾向于對(duì)人的個(gè)性的關(guān)懷。
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(二）國(guó)內(nèi)背景
《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》出臺(tái)的國(guó)內(nèi)背景，既有其歷史背景的影響也有現(xiàn)實(shí)狀況的影響。
1.歷史沿革
自澳大利亞對(duì)土著人實(shí)施多元化政策以后，土著人權(quán)才真正有所改善，在社會(huì)福利、健康、教育等方面享受到了許多優(yōu)惠性政策，并且取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。這些政策也都是專(zhuān)門(mén)為土著人而制定的。1990年，澳聯(lián)邦政府正式出臺(tái)的《土著人與托雷斯海峽島民教育政策》（National Aboriginal and Torres Strait IslanderEducation Policy(AEP))③奠定了澳大利亞所有土著教育計(jì)劃的基礎(chǔ)。該政策的主要目標(biāo)即：在2000年實(shí)現(xiàn)土著人與其他澳大利亞人在接受、參與以及完成各種形式教育中完全平等，并包含四個(gè)大方向，他們分別是：確保土著人在教育決策制定過(guò)程中的參與權(quán)、享有教育服務(wù)的平等權(quán)、獲得參與教育的平等權(quán)、擁有平等的適當(dāng)?shù)慕逃晒�。在這四個(gè)大方向中共設(shè)立了 21項(xiàng)子項(xiàng)目，并且該政策明確提出社會(huì)公正與和諧取決于所有學(xué)生學(xué)習(xí)土著文化，通過(guò)文化認(rèn)同來(lái)增加土著人的自尊心，同時(shí)讓更多的人關(guān)注和了解土著人和他們的文化。這一國(guó)家政策中的許多內(nèi)容為《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》的制定提供了可靠的依據(jù)與來(lái)源。除此之外，為了解決土著人在勞動(dòng)力市場(chǎng)的不利處境，澳聯(lián)邦政府在1999年專(zhuān)門(mén)為土著人出臺(tái)《土著人就業(yè)政策》（Indigenous Employment Policy, formerly the AboriginalEmployment Development Policy),以及為提高土著人英語(yǔ)識(shí)字水平和數(shù)學(xué)計(jì)算水平，澳聯(lián)邦政府在同年頒布的《土著人英語(yǔ)識(shí)字與數(shù)學(xué)計(jì)算國(guó)家戰(zhàn)略》（NationalIndigenous English Literacy& Numeracy Strategy) ?均在《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》制定的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。
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二、《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》的主要內(nèi)容 ..........22-25
(一) 愿景與目標(biāo) ............22-23
(二) 績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn) ..............23
(三) 《行動(dòng)計(jì)劃書(shū)》 ...............23-25
三、《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》的實(shí)施成效 ...............25-29
(一) 增強(qiáng)了土著人的自信心 ............26
(二) 落實(shí)了土著人的決策參與權(quán) ..............26-27
(三) 提高了土著人的參與率與課程學(xué)習(xí)水平 ........27-28
(四) 改善了土著人的就業(yè)狀況 ...........28-29
四、《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》的特點(diǎn) ................29-33
(一) 貫徹教育公平理念 .............29
(二) 注重目標(biāo)間的相互聯(lián)系及各方的伙伴關(guān)系 ...........29-30
(三) 設(shè)置文化適切性課程 ............30-31
(四) 落實(shí)具體的問(wèn)責(zé)制度與經(jīng)費(fèi)機(jī)制.............. 31
(五) 注重土著教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展 .............31-33
五、《土著人職業(yè)教育戰(zhàn)略》的啟示............ 33-38
在20世紀(jì)中期，由于土著人種族意識(shí)的高漲以及多元文化主義在澳大利亞的興起，經(jīng)歷了時(shí)代的血與火洗禮的土著人對(duì)其民族身份的重要性也有了一個(gè)更加深刻的認(rèn)識(shí)。此后澳大利亞聯(lián)邦及各州政府出臺(tái)了一系列旨在促進(jìn)土著民族均衡發(fā)展的相關(guān)政策。雖然國(guó)家政策法規(guī)上對(duì)土著居民沒(méi)有種族歧視，但是就土著民族現(xiàn)實(shí)生存狀況而言，與非土著民族相比，他們?nèi)蕴幱诓焕匚�。教育作為一種社會(huì)現(xiàn)象，從它產(chǎn)生一開(kāi)始便與人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密聯(lián)系在一起，并隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展與提高，兩者之間也變得更加不可分割。澳大利亞德勤訪(fǎng)問(wèn)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所巳經(jīng)證明：減少土著民族與主體民族在職業(yè)教育領(lǐng)域的差異將會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。?《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020)》也指出，要“重視和支持民族教育事業(yè)”。而具有民族特色、適合民族^&區(qū)發(fā)展需要的教育類(lèi)型首推民族職業(yè)教宵。②因此大力發(fā)展少數(shù)民族職業(yè)教育，努力縮小地區(qū)間的差異將會(huì)給我國(guó)社會(huì)整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大收益。雖然我國(guó)與澳大利亞的國(guó)情不同，但是澳大利亞在土著職業(yè)教育領(lǐng)域中取得的成績(jī)是有目共睹的，它山之石可以攻玉，合理借鑒其做法將對(duì)我國(guó)少數(shù)民族職業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生重要影響。
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結(jié)論
在21世紀(jì)全球化發(fā)展的今天，世界各國(guó)之間的溝通與交流變得越來(lái)越頻繁，這為積極學(xué)習(xí)別國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，單一性民族國(guó)家越來(lái)越少，民族多樣性已成為世界范圍內(nèi)眾多國(guó)家構(gòu)成的主要特征，為便于研究總體劃分為兩大部分：主體民族與少數(shù)民族。少數(shù)民族無(wú)論是在教育、政治、經(jīng)濟(jì)還是文化等方面與主體民族均存在顯著差異，這對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了十分不利的影響。因?yàn)闅v史經(jīng)驗(yàn)已證明，只有各民族相互配合，才能夠共同繁榮。因此各國(guó)紛紛采取各種優(yōu)惠性政策以提高少數(shù)民族教育整體發(fā)展水平。澳大利亞作為多民族國(guó)家之一，就在21世紀(jì)初專(zhuān)門(mén)為土著人制定了一項(xiàng)旨在提高土著人職業(yè)教育與培訓(xùn)結(jié)果的國(guó)家戰(zhàn)略，澳政府希望該戰(zhàn)略的實(shí)施能幫助土著民族縮小其與主體民族之間的教育差距，實(shí)現(xiàn)土著學(xué)生平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，進(jìn)而促進(jìn)土著文化與主流文化的共存、共生和共榮。
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參考文獻(xiàn)（略）
本文編號(hào)：8707
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