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美國(guó)思想智庫(kù)提出的新世紀(jì)計(jì)劃背景及其宗旨原則解析

發(fā)布時(shí)間:2014-09-05 10:33
緒論

一、研究意義
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是21世紀(jì)初期一場(chǎng)最具爭(zhēng)議性的戰(zhàn)爭(zhēng)。雖然美軍迅速推翻了薩達(dá)姆政權(quán),但是美國(guó)隨即深陷長(zhǎng)達(dá)八年之久的戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭,為此付出了高昂的代價(jià)。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生迄今已十年有余,美國(guó)朝野對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的反思未曾停止。而與此形成鮮明對(duì)照的是,在2001年“9 ? 11”事件之后到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的這一年多的時(shí)間里,美國(guó)的主流民意是支持伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的。對(duì)于這場(chǎng)在事后被證明與“反恐”無關(guān)的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”是如何發(fā)動(dòng)的,在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之后的十年中,學(xué)術(shù)界對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的原因進(jìn)行了方方面面的研究。學(xué)者們已經(jīng)分析出了導(dǎo)致小布什政府走向伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的各種因素,包括總統(tǒng)本人的性格和信仰、“火神派”在布什政府中的主導(dǎo)作用、新保守主義意識(shí)形態(tài)的影響、國(guó)會(huì)在危機(jī)時(shí)期對(duì)總統(tǒng)授權(quán)的擴(kuò)大,以及大眾傳媒的傾向性報(bào)道等等。除此之外,還有一個(gè)因素雖然明顯,但是并沒有得到充分的研究,那就是作為新保守派思想庫(kù)的“新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”在布什政府的戰(zhàn)爭(zhēng)決策過程中起到的巨大推動(dòng)作用。在美國(guó)國(guó)內(nèi),媒體的影響力稱為立法、行政、司法三種權(quán)力之外的第四種權(quán)力,思想庫(kù)便可稱為第五種權(quán)力。思想庫(kù)是美國(guó)政治結(jié)構(gòu)權(quán)力中的重要影響力量,在美國(guó)的外交決策中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。因此,本文的研究目的就在于,試圖對(duì)在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中起到關(guān)鍵性作用的“新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”的政策主張和運(yùn)作方式進(jìn)行深入分析,以揭示思想庫(kù)在美國(guó)外交決策過程中的影響。
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二、研究現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)關(guān)于美國(guó)思想庫(kù)對(duì)外交政策影響的研究成果主要有:(1)著作類。吳天佑、傅羲合編的《美國(guó)重要思想庫(kù)》(時(shí)事出版社,1982年版)、陳啟能撰寫的《美國(guó)的思想庫(kù)和美國(guó)社會(huì)》(社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,1987年版)以及朱鋒、王丹若合著的《領(lǐng)導(dǎo)者的外腦——當(dāng)代西方思想庫(kù)》(浙江人民出版社,1990年版),介紹了美國(guó)的一些主要思想庫(kù)及其在美國(guó)政治、社會(huì)生活中的影響,但是對(duì)這些思想庫(kù)在美國(guó)外交決策機(jī)制中的作用和影響未作透徹的分析;袁鵬與傅夢(mèng)孜主編的《美國(guó)思想庫(kù)及其對(duì)華傾向》(時(shí)事出版社,2003年版)描述了美國(guó)思想庫(kù)的起源與發(fā)展過程、美國(guó)思想庫(kù)產(chǎn)生的體制根源以及思想庫(kù)對(duì)美國(guó)外交政策的影響,張春所著的《美國(guó)思想庫(kù)與一個(gè)中國(guó)政策》(上海人民出版社,2007年版)通過分析思想庫(kù)對(duì)美國(guó)外交模式的影響,論述了美國(guó)在“一個(gè)中國(guó)”問題上的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變,這兩本書使我們對(duì)思想庫(kù)在美國(guó)外交決策中的作用有了一定的了解。(2)論文類。田志立的期刊論文《試論思想庫(kù)對(duì)美國(guó)外交政策的影響》(載于《世界經(jīng)濟(jì)與政治》1997年第5期)、任曉的期刊論文《第五種權(quán)力:美國(guó)思想庫(kù)的成長(zhǎng)、功能及運(yùn)作機(jī)制》(載于《現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系》2000年第7期)、丁煌的期刊論文《美國(guó)的思想庫(kù)及其在政府決策中的作用》(載于《國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究學(xué)報(bào)》1997年第3期)以及張繼生的期刊論文《思想庫(kù)與美國(guó)對(duì)外政策》(載于《國(guó)際觀察》2001年第4期),詳細(xì)介紹了思想庫(kù)的分類、功能、運(yùn)作方式以及其影響外交決策的途徑,對(duì)思想庫(kù)在美國(guó)外交決策中的作用作了較為全面的分析;河北師范大學(xué)2002級(jí)張樹彬的碩士論文《試論美國(guó)思想庫(kù)在美國(guó)對(duì)華政策決策中的作用》、東北師范大學(xué)2007級(jí)韓書的碩士學(xué)位論文《論冷戰(zhàn)后美國(guó)思想庫(kù)在對(duì)華政策制定中的影響》、華中師范大學(xué)2007級(jí)李曉娜的碩士學(xué)位論文《思想庫(kù)對(duì)美國(guó)政府對(duì)華決策的影響》以及華東師范大學(xué)2009級(jí)宋靜的博士學(xué)位論文《冷戰(zhàn)后美國(guó)思想庫(kù)在影響對(duì)華決策中的角色評(píng)析》,系統(tǒng)歸納總結(jié)了美國(guó)思想庫(kù)的定義、起源、發(fā)展歷程、主要類型以及功能作用,并以美國(guó)的對(duì)華政策決策為例,對(duì)思想庫(kù)在美國(guó)外交決策中的作用和影響進(jìn)行了較為全面而深入的剖析;外交學(xué)院2002級(jí)狄會(huì)深的博士論文《美國(guó)思想庫(kù)對(duì)美國(guó)外交政策的影響》和暨南大學(xué)2011級(jí)賴澤帆的碩士學(xué)位論文《美國(guó)思想庫(kù)對(duì)美國(guó)外交決策的影響》,以美國(guó)具體的外交政策決策為例,運(yùn)用案例分析方法詳細(xì)論述了思想庫(kù)影響美國(guó)外交決策的深層原因和主要方式。
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第一章“新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”的基本概況

在當(dāng)今美國(guó)國(guó)內(nèi),規(guī)模不等的思想庫(kù)數(shù)以千計(jì),其對(duì)美國(guó)外交政策的影響不容小覷,被廣泛認(rèn)為是繼立法、行政、司法和媒體之后美國(guó)政治的第五種權(quán)力。而在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)前后,就曾有一家名為“新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”的思想庫(kù)名噪一時(shí),并在很大程度上促成了 2003年美國(guó)對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)。該思想庫(kù)是由威廉?克里斯托爾(William Kristol)等新保守派人物于1997年發(fā)起創(chuàng)辦的,其目的在于希望通過影響政府決策以重振新保守主義日益衰弱的影響力。本章擬從以下三個(gè)方面詳細(xì)介紹“新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”的相關(guān)情況。
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一、新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”的成立背景與宗旨原則
“新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”是美國(guó)新保守派的重要思想庫(kù),它的成立與后冷戰(zhàn)時(shí)期新保守主義思潮的暫時(shí)低迷不無關(guān)系。
作為一種有別于自由主義和傳統(tǒng)保守主義的思想潮流,新保守主義是源自于對(duì)二十世紀(jì)六七十年代極端自由主義的種種過激行為的抗拒與修正。在60年代末70年代初,一批自由主義者對(duì)激進(jìn)的左翼自由主義者攻擊美國(guó)的社會(huì)制度、否定傳統(tǒng)價(jià)值觀及嚴(yán)厲批評(píng)美國(guó)對(duì)外政策等做法甚為不滿,于是決心與自由主義決裂,走向激進(jìn)的左翼自由主義者的對(duì)立面而成為新保守主義者。?他們主張回歸古典自由主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),反對(duì)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的過多干預(yù),并捍衛(wèi)作為自由主義象征的美國(guó)憲政民主制度。在外交理念上,新保守主義帶有強(qiáng)烈的冷戰(zhàn)思維,其立場(chǎng)和傳統(tǒng)保守主義一致,也主張運(yùn)用美國(guó)的軍事力量重塑美國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)地位和遏制共產(chǎn)主義的擴(kuò)張。而新保守主義和傳統(tǒng)保守主義的最大區(qū)別在于手段和目標(biāo)選擇上的差異:新保守主義強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)的重要性,主張運(yùn)用進(jìn)攻性手段伊除“邪惡”政權(quán),并向全世界推廣美國(guó)制度和價(jià)值觀念,表現(xiàn)出理想主義的色彩;傳統(tǒng)保守主義推崇國(guó)家利益的重要性,主張奉行實(shí)用主義、勢(shì)力均衡等原則以拓展美國(guó)的戰(zhàn)略利益和維護(hù)美國(guó)的全球霸權(quán)地位,呈現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)主義的特征。在1980年的總統(tǒng)大選中,主張對(duì)蘇聯(lián)強(qiáng)硬的里根深受新保守派的賞識(shí),新保守派便聯(lián)合國(guó)內(nèi)其他保守派將里根推上總統(tǒng)寶座。一批新保守派人物隨即進(jìn)入里根政府任職,參與美國(guó)內(nèi)政外交決策,使美國(guó)的內(nèi)外政策頗具新保守主義的色彩。因此,新保守主義在80年代里根當(dāng)政時(shí)期獲得極大發(fā)展,盛極一時(shí)。進(jìn)入90年代后,隨著美蘇冷戰(zhàn)的徹底終結(jié),美國(guó)如愿以償?shù)爻蔀槿蛭ㄒ怀?jí)大國(guó)。面對(duì)全新有利的國(guó)際環(huán)境,新保守派主張利用冷戰(zhàn)后美國(guó)獨(dú)步天下的戰(zhàn)略時(shí)機(jī),使用武力輸出美式民主,以實(shí)現(xiàn)全球“民主化”和建立“新美利堅(jiān)帝國(guó)”。?然而,老布什是共和黨內(nèi)溫和的傳統(tǒng)保守派人物,其外交政策路線傾向于基辛格(Henry A. Kissinger)和斯考克羅夫特(Brent Scowcroft)所信奉的傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義,因而與新保守派的主張相去甚遠(yuǎn)。民主黨人克林頓上臺(tái)后,其外交理念深受新自由主義的影響,注重經(jīng)濟(jì)安全和多邊主義,新保守派的主張又顯然與之大相徑庭。因此,在90年代老布什和克林頓執(zhí)政時(shí)期,新保守派人物沒有被委以要職,特別是在克林頓政府中未能謀得一官半職,其在美國(guó)政界的影響力一落千丈,新保守主義一度受挫。
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二、“新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”的組成人員
“新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”的組成人員可以分為兩部分,一部分是供職于該思想庫(kù)的人員,這些人是新保守派的核心人物,他們大多數(shù)為新聞?dòng)浾呋驅(qū)谧骷页錾恚⑶叶加兄S富的從政經(jīng)歷和復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò),主要有威廉?克里斯托爾、羅伯特?卡根、布魯斯?杰克遜(Bruce P. Jackson)>加里?施密特(Gary Schmitt)、托馬斯?唐納利(Thomas Donnelly)等;另一部分是在該思想庫(kù)掛名的人員,這些人是新保守派的著名人物,其姓名經(jīng)常出現(xiàn)在“新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”的官方網(wǎng)站上,他們是該思想庫(kù)所發(fā)起的重大活動(dòng)的參與者和支持者,主要有理查德?拍爾(Richard Perle)、查爾斯?克勞瑟默(Charles Krauthammer)>埃里奧特?艾布拉姆斯、保羅?沃爾福威茨等人。以下內(nèi)容即是對(duì)這些人員情況的簡(jiǎn)介。
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第二章 “新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)設(shè)想 .............25-30 
一、“新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”策動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的原因 .............25-26 
二、保羅·沃爾福威茨的“倒薩”主張 ................26-28 
三、“新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”關(guān)于攻打伊拉克的公開信 ...............28-30 
第三章 “新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生 ................30-42 

討論

2001年喬治?沃克?布什出任美國(guó)總統(tǒng)后,“新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”的一些成員及支持者也隨之步入政界。其中,最熱衷于進(jìn)行伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的切尼、拉姆斯菲爾德、沃爾福威茨結(jié)成了拍板決定小布什政府外交政策的“三駕馬車”。"9-11"事件后,"新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”發(fā)動(dòng)輿論攻勢(shì),對(duì)公眾進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員。同時(shí),在布什政府內(nèi)部,“三駕馬車”疾速前行,將美國(guó)逐漸拉向了戰(zhàn)爭(zhēng)之路。
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結(jié)語

通過本文的考察和分析,可以看出,"9- 11”事件前,"新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”就已經(jīng)開始謀劃如何“倒薩” 了。“9 ? 11”事件后,“新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”抓住這一天賜良機(jī)加速推進(jìn)其所謀劃多年的伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)計(jì)劃:一方面,克里斯托爾、羅伯特卡根等人展開輿論攻勢(shì),頻繁發(fā)表“倒薩”言論,夸大伊拉克對(duì)美國(guó)的安全威脅,刻意制造恐懼氣氛,對(duì)公眾進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員,從而使得多數(shù)民眾支持布什政府對(duì)伊拉克開戰(zhàn);另一方面,切尼、拉姆斯菲爾德和沃爾福威茨壓制鮑威爾等人的反對(duì)聲音,力主將反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的矛頭指向伊拉克,并捏造薩達(dá)姆政權(quán)擁有大規(guī)模殺傷性武器以及與恐怖組織有聯(lián)系的虛假情報(bào),促使布什下定進(jìn)攻伊拉克的決心。因此,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是"新美國(guó)世紀(jì)計(jì)劃”與布什政府內(nèi)新老保守主義分子里應(yīng)外合的結(jié)果,伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是該思想庫(kù)策劃的一場(chǎng)蓄謀已久的戰(zhàn)爭(zhēng)。
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參考文獻(xiàn)(略)

本文編號(hào):8692

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