我國(guó)上市存在問(wèn)題的原因分析
本文是一篇專業(yè)的經(jīng)濟(jì)論文,主要是對(duì)我國(guó)上市存在問(wèn)題的原因分析的闡述,詳情請(qǐng)看下面的介紹。
1 我國(guó)公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善
。1)上市公司集團(tuán)內(nèi)部普遍沒(méi)有建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)。在我國(guó),國(guó)有公司改制實(shí)施過(guò)程中,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維方式影響,大部分由原國(guó)有公司改制而形成的上市公司中存在著這樣的現(xiàn)象:原國(guó)有公司的核心管理部門(mén)通過(guò)上市公司的改制,成為了上市公司實(shí)際上的核心管理機(jī)構(gòu),他們實(shí)際上控制著上市公司,成為了上市公司的控股股東,這其中的高層管理人員多為國(guó)家委派的政府官員,在行使控股權(quán)時(shí),往往會(huì)利用強(qiáng)大的市場(chǎng)支配力進(jìn)行管理公司的關(guān)聯(lián)交易行為。
。2)上市公司股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)、獨(dú)立董事沒(méi)有很地的發(fā)揮相互制約監(jiān)督作用在上市公司中,監(jiān)事會(huì)的人員構(gòu)成及監(jiān)事會(huì)主席的人選通常由大股東推薦的人員擔(dān)任,這樣而來(lái)的監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用是否真實(shí)可靠,并且大多數(shù)的上市公司的工會(huì)主席和職工代表?yè)?dān)任監(jiān)事會(huì)成員,并沒(méi)有財(cái)務(wù)、技術(shù)、法律、等方面的專業(yè)知識(shí),公司的運(yùn)作制度也不是很嚴(yán)密,導(dǎo)致監(jiān)事會(huì)很難進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)控公司董事會(huì)和管理層的自利行為和經(jīng)營(yíng)失誤。
。3)上市公司與其集團(tuán)公司存在著法人人格與財(cái)產(chǎn)的混同。
在我國(guó),大多數(shù)由國(guó)有企業(yè)改制的上市公司在上市后未能真正做到“三分開(kāi)”的原則。大多數(shù)上市公司是整體上市,這嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)揮效益。上市公司未能獨(dú)立面對(duì)資本市場(chǎng),隨時(shí)在人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)這三方面依賴或受制于母公司。這樣的上市公司就很難保證連續(xù)三年盈利的硬性指標(biāo),進(jìn)而不能取得配股資格。
2 法律制度的供給不足
(1)我國(guó)規(guī)制關(guān)聯(lián)交易存在法律缺位。
我國(guó)規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的法規(guī)長(zhǎng)期較為貧乏,對(duì)關(guān)聯(lián)交易的監(jiān)管制度還很不完善。首先,缺乏對(duì)上市公司關(guān)聯(lián)交易管理的系統(tǒng)的、高層次的法律規(guī)范。其次,缺乏對(duì)關(guān)聯(lián)交易的禁止性規(guī)定。因此,上市公司對(duì)其關(guān)聯(lián)交易只是有義務(wù)進(jìn)行披露,監(jiān)管部門(mén)即使發(fā)現(xiàn)上市公司的不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易,也無(wú)適當(dāng)法律途徑予以阻止并糾正。
(2)未在《公司法》、《證券法》中得到具體體現(xiàn)。
在我國(guó)的《證券法》和《公司法》中,都沒(méi)有規(guī)定上市公司的關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題。目前在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》及《關(guān)聯(lián)企業(yè)間業(yè)務(wù)往來(lái)稅務(wù)管理辦法》等規(guī)范中,從稅務(wù)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面規(guī)范了上市公司的關(guān)聯(lián)交易。在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-一關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》中對(duì)關(guān)聯(lián)交易作了原則性規(guī)定。
3 上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理
。1)國(guó)有股“一股獨(dú)大”現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
公司股權(quán)結(jié)構(gòu)是決定公司治理機(jī)制的有效性的最重要的因素。上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)包括國(guó)有股、法人股和公眾流通股,在國(guó)有股改革過(guò)程中,為了保證公有制主體地位和國(guó)有股控制地位,通常的做法是保證國(guó)有股絕對(duì)控股地位,實(shí)際流通股的股份比例很小且機(jī)構(gòu)投資者比重過(guò)小,使流通股過(guò)分分散,使我國(guó)普遍存在一股獨(dú)大的現(xiàn)象。
(2)“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象嚴(yán)重。
在我國(guó)上市公司中,筆耕文化推薦期刊,普遍存在內(nèi)部人控制的現(xiàn)象。由于法人股和國(guó)有股股權(quán)的不能流通使資本的非社會(huì)化,而資本被內(nèi)部人控制或者為控股股東掌握,就不能形成經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)化。由于經(jīng)營(yíng)層也可以做出不面向市場(chǎng)化的選擇,控股股東可以隨意把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給上市公司的所有股東。這樣,非市場(chǎng)化的上市公司的關(guān)聯(lián)交易的公允性就很難保證,使得公司法規(guī)定的法人治理結(jié)構(gòu)演變成了“三位一體”的大股東管理模式,使大股東為其自身利益而損害公司和其他股東利益的情況時(shí)有發(fā)生,造成公司法人治理結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡。
。3)上市公司法人治理結(jié)構(gòu)的低效。
在股票交易市場(chǎng)上,股東如果對(duì)自己已經(jīng)持有股份的上市公司的經(jīng)營(yíng)行為或管理業(yè)績(jī)有不滿意的現(xiàn)狀時(shí),則該股東可以采用拋售其所持有的這家上市公司的股票的行為,該行為可以被稱作對(duì)公司治理結(jié)構(gòu)的外部效應(yīng)。上市公司的外部治理結(jié)構(gòu)存在缺陷,是由股權(quán)結(jié)構(gòu)不平衡所引起的。
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