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思維創(chuàng)新:“三層架構(gòu)”的國有資產(chǎn)管理體制改革

發(fā)布時間:2018-03-26 08:08

  本文選題:制度創(chuàng)新 切入點:思維創(chuàng)新 出處:《探索與爭鳴》2015年06期


【摘要】:中共十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,明確了三層架構(gòu)的國有資產(chǎn)管理體制。組織架構(gòu)的明確可以清晰界定國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)中各組織層面的職能和相互關(guān)系,但要確保這樣的組織設(shè)計取得預期效果,還必須有與之匹配的約束和激勵機制。而目前國有企業(yè)的改革只注重創(chuàng)設(shè)績效導向的內(nèi)部激勵制度,卻回避對經(jīng)營者的市場化選任,其激勵制度往往成效不彰甚至失靈。在新的歷史時期,現(xiàn)行的國有企業(yè)高管選任方式已難以保證黨和國家對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導,為切實推進國有資產(chǎn)管理體制改革,關(guān)鍵在國企高管的選聘和監(jiān)督上轉(zhuǎn)換思維方式——從傳統(tǒng)的"干部決定一切"轉(zhuǎn)向"規(guī)則決定一切",從依托干部委任制的國企高管選任方式,轉(zhuǎn)向依托市場競爭的職業(yè)經(jīng)理人聘用制。
[Abstract]:The "decision of the CPC Central Committee on several important issues of deepening Reform in an All-round way", adopted at the third Plenary session of the 18th CPC Central Committee, clarifies the management system of state-owned assets with a three-tiered structure. The clear organizational structure can clearly define the management of state-owned assets. Functions and interrelationships at the organizational level in the system, However, in order to ensure that such organizational design can achieve the desired results, there must be a matching constraint and incentive mechanism. At present, the reform of state-owned enterprises only pays attention to the creation of performance-oriented internal incentive system, but avoids the market-oriented selection of managers. In the new historical period, it is difficult to guarantee the political leadership of the Party and the state over the state-owned enterprises in order to promote the reform of the management system of state-owned assets. The key lies in changing the mode of thinking from the traditional "cadres decide everything" to the "rules determine everything", and from the way of selecting and appointing state-owned enterprise executives who rely on the cadre appointment system. To rely on the market competition of professional managers appointment system.
【作者單位】: 中國社會科學院經(jīng)濟研究所;
【分類號】:F123.7

【共引文獻】

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本文編號:1667099

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