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基于未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢的地方經(jīng)濟管理創(chuàng)新研究

發(fā)布時間:2016-08-31 15:25

  本文關(guān)鍵詞:基于未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢的地方經(jīng)濟管理創(chuàng)新研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


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基于未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢的地方經(jīng)濟管理創(chuàng)新研究

發(fā)布日期: 2013-12-24 發(fā)布:  

  2013年29期目錄       本期共收錄文章20篇

2013年29期

  摘 要:區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢將成為未來經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,但是伴隨著這一趨勢的發(fā)展,地方政府在經(jīng)濟管理方面與未來經(jīng)濟的區(qū)域化發(fā)展不相適應(yīng),出現(xiàn)了不少沖突與問題,因此本文將結(jié)合這些問題,對基于未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢的地方經(jīng)濟管理創(chuàng)新研究進行相關(guān)論述。
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  關(guān)鍵詞: 未來區(qū)域發(fā)展 地方經(jīng)濟 管理
  一、未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢
  當(dāng)前我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出了以下幾種新的態(tài)勢:第一種是在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的部署,經(jīng)濟中心向北繼續(xù)轉(zhuǎn)移;第二種是配套改革的實驗區(qū)將會繼續(xù)積極地推行;第三種是以城市群與大都市圈為主導(dǎo)的經(jīng)濟活動空間將會更加集中;第四種趨勢是各個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)分工與各自的優(yōu)勢將會更加明顯;第五種態(tài)勢是區(qū)域之間的競爭與合作將會長期存在,加快區(qū)域互動的發(fā)展;第六個趨勢是沿海地區(qū)的城市化發(fā)展將越來越趨于國際化,在利用國際資源方面的領(lǐng)先地位將更加突出。
  結(jié)合上述分析,可以預(yù)見到未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢,其主要包括以下幾個方面內(nèi)容:
  1.產(chǎn)業(yè)區(qū)際的劃分將更加合理化,這種分工將會增加產(chǎn)出。
  2.在我國的中部和西部地區(qū)將會有更多的增長極涌現(xiàn),盡管當(dāng)前東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢依然非常明顯,然而中西部個別地區(qū)發(fā)展成新經(jīng)濟增長極的條件在客觀上也已開始具備。
  3.多種經(jīng)濟板塊將會以一體化的趨勢向前發(fā)展,包括商品市場和交通設(shè)施的一體化等。
  4.和周邊國家以及地區(qū)之間的跨境合作將會不斷深入,尤其是沿海的省區(qū)以及邊境地區(qū)合作等。
  二、基于未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢的地方經(jīng)濟管理創(chuàng)新中遇到的問題
  1.行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)之間的關(guān)系問題,此問題的關(guān)鍵是以行政區(qū)為基礎(chǔ),利用其載體作用,但是又要去掉行政區(qū)域的束縛,重點是行政區(qū)對于經(jīng)濟區(qū)的封鎖與壁壘。
  2.一體化經(jīng)濟和區(qū)域間分工之間的關(guān)系問題。一體化與產(chǎn)業(yè)分工之間既有沖突又有合作,實際運行中的問題是各個地區(qū)過于追求分工的有利地位而引起的趨同現(xiàn)象,導(dǎo)致一體化經(jīng)濟扭曲,地區(qū)間封閉。
  3.政府與市場關(guān)系的問題。市場屬于內(nèi)部驅(qū)動的力量,國家屬于外部的助推手,因此在遵循市場規(guī)律時,又不能對國家的戰(zhàn)略意圖有所偏離,既要利用國家的助推作用,又不能讓政府過度干涉市場的運行,關(guān)鍵是找到穩(wěn)定的“點”。
  三、基于未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢的地方經(jīng)濟管理創(chuàng)新的主要方向
  1.對區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展形式進行創(chuàng)新。區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展需要遵循區(qū)域統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以及經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌與自然統(tǒng)籌的原則。從統(tǒng)籌的角度來講,地方政府需要不斷地尋求和創(chuàng)新適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的需求同時又實用有效和充滿活力的地方性經(jīng)濟管理體制,對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展進行正面而有積極的干預(yù)。不斷地對區(qū)域經(jīng)濟的活力與競爭力進行提升,進一步地加強良性循環(huán)和協(xié)調(diào)互動以及橫向發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展新格局形成。尤其是要將城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌當(dāng)成提高區(qū)域經(jīng)濟的競爭力的主要路徑,,實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌發(fā)展。
  2.對區(qū)域經(jīng)濟的增長模式進行創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的增長方式已經(jīng)在黨的十八大報告中提出,而其轉(zhuǎn)變的主攻方向是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整;其轉(zhuǎn)變的重要支撐是科技的進步與創(chuàng)新;其實現(xiàn)轉(zhuǎn)變的根本的出發(fā)點與落腳點是保障與改善民生;其轉(zhuǎn)變中重要的著力點是資源節(jié)約和環(huán)境友好社會的建設(shè)。從一方面來講,對于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級必須更加地重視,積極的去適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)新一輪的發(fā)展趨勢,加快產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)機制的創(chuàng)新。從另一方面來講,對于核心競爭能力的培養(yǎng)必須更加重視,運用靈活有效的機制加快自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng),加強自主的知識產(chǎn)權(quán)與自主品牌的培養(yǎng),從投資驅(qū)動型向創(chuàng)新促進型轉(zhuǎn)變。
  3.加強區(qū)域經(jīng)濟的調(diào)控模式的創(chuàng)新。在遵循中央的經(jīng)濟政策的前提下,行政區(qū)需要不斷地研究并逐步地制定出適合本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略,設(shè)計和實施和本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展實際情況相適應(yīng)的發(fā)展計劃;主動積極地承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的維護者與調(diào)節(jié)者的角色;對于宏觀調(diào)控的體系需要構(gòu)建出層次性,利用財政政策和貨幣政策以及其他經(jīng)濟手段實行宏觀調(diào)控,并不是直接運用行政干預(yù)的手段來影響經(jīng)濟運行,另外在宏觀調(diào)控中既要顧及到區(qū)域內(nèi)地區(qū)之間的平衡關(guān)系,也要保證資源的有效配置。
  4.對區(qū)域經(jīng)濟的合作模式進行創(chuàng)新。不僅要遵循經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律,還需要遵循經(jīng)濟主體在發(fā)展中的要求,同時以效益作為核心,平等自愿地實現(xiàn)多層次與多形式的合作。加快區(qū)域經(jīng)濟規(guī)模擴大的主要方式是區(qū)域聯(lián)合機制在橫向合作方面的相應(yīng)機制的創(chuàng)新,以此來實現(xiàn)區(qū)域市場的共享和企業(yè)集團的組建,還有區(qū)域經(jīng)濟在競爭實力上的增強,讓橫向聯(lián)系的共利共贏成為現(xiàn)實。區(qū)域間的共同協(xié)商的方式是區(qū)域利益的協(xié)調(diào)機制,以此來實現(xiàn)各種重大的經(jīng)濟問題的統(tǒng)一安排與制定,其工作重點是對其區(qū)域內(nèi)政府間利益進行協(xié)調(diào),最終的目的是經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。
  5.區(qū)域政府的管理模式的創(chuàng)新。行政體制進行改革的最終目標(biāo)是服務(wù)型政府的實現(xiàn),逐步堅決地推進政府的改革,使政府的角色從經(jīng)濟活動直接管理者和所有者向經(jīng)濟活動監(jiān)管者與規(guī)則設(shè)立者轉(zhuǎn)變,其主要的功能是向經(jīng)濟活動提供有利于降低成本和鼓勵創(chuàng)新與競爭的制度環(huán)境。要實現(xiàn)這一目標(biāo),一方面,對于政府的行政行為需要不斷地規(guī)范,另一方面需要對政府的行政權(quán)力進行有效監(jiān)督,以防尋租行為的產(chǎn)生。
  四、結(jié)語
  通過上述內(nèi)容,我們可以發(fā)現(xiàn)地方經(jīng)濟的管理創(chuàng)新對于區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的作用,同時其也存在不少問題,本文只是對這些問題的解決作出了部分探索,還需要進一步深化,希望以上論述對于以后的相關(guān)研究者有所啟示。
  參考文獻:
  [1]周鵬.區(qū)域經(jīng)濟一體化進程中省級政府管理創(chuàng)新研究[D].湖南大學(xué),2009.
  [2]張楊.區(qū)域經(jīng)濟一體化視域下的地方公共管理創(chuàng)新[D].東北財經(jīng)大學(xué),2010.
  [3]朱穎.區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中地方政府管理創(chuàng)新[D].華中師范大學(xué),2011.

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本文編號:106930

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