新西蘭學(xué)前教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系研究
【摘要】 提供有質(zhì)量保證的甚至是高質(zhì)量的學(xué)前教育是各國(guó)學(xué)前教育發(fā)展的普遍追求。新西蘭高度重視學(xué)前教育的發(fā)展,學(xué)前教育評(píng)估是其保障和提高學(xué)前教育質(zhì)量的重要舉措。新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的實(shí)施卓有成效,在保障和提高學(xué)前教育的質(zhì)量方面發(fā)揮了重要作用。本研究從新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的產(chǎn)生背景入手,呈現(xiàn)新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的內(nèi)容體系,并分析新西蘭學(xué)前教育評(píng)估產(chǎn)生的影響,繼而探討新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的特征,最后針對(duì)我國(guó)學(xué)前教育評(píng)估的現(xiàn)狀提出些許思考和建議。本研究包括五個(gè)部分：第一部分：新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的產(chǎn)生背景。本部分從國(guó)際和國(guó)內(nèi)層面探尋新西蘭學(xué)前教育評(píng)估產(chǎn)生的背景。具體而言,新西蘭學(xué)前教育評(píng)估是順應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)前教育質(zhì)量運(yùn)動(dòng)的趨勢(shì)而產(chǎn)生的；進(jìn)行學(xué)前教育評(píng)估是新西蘭加強(qiáng)學(xué)前教育監(jiān)管的需要,學(xué)前教育質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀是新西蘭進(jìn)行學(xué)前教育評(píng)估的現(xiàn)實(shí)原因,而學(xué)前教育十年戰(zhàn)略規(guī)劃是新西蘭進(jìn)行學(xué)前教育評(píng)估的政策向?qū)�；教育評(píng)估辦公室圍繞教育評(píng)估進(jìn)行的前期探索為新西蘭學(xué)前教育評(píng)估奠定了基礎(chǔ)。第二部分：新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的內(nèi)容體系。本部分詳細(xì)呈現(xiàn)新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的基本內(nèi)容：評(píng)估目的、評(píng)估機(jī)構(gòu)、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估方式和評(píng)估程序。由教育評(píng)估辦公室負(fù)責(zé)的新西蘭學(xué)前教育評(píng)估兼顧問(wèn)責(zé)和提高的雙重目的,評(píng)估內(nèi)容包括教育質(zhì)量、其他評(píng)估重點(diǎn)、政府關(guān)注的具體領(lǐng)域以及遵守規(guī)章的情況四個(gè)方面。為了指導(dǎo)學(xué)前教育評(píng)估的進(jìn)行,教育評(píng)估辦公室還編制了評(píng)估指標(biāo),同時(shí)也提出了學(xué)前教育評(píng)估的具體方式和程序。第三部分：新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的影響。本部分對(duì)新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的影響進(jìn)行分析。新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的實(shí)施取得了良好的效果,構(gòu)建了學(xué)前教育評(píng)估體系；推動(dòng)了學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的自我評(píng)估,促使學(xué)前教育機(jī)構(gòu)采取措施不斷改進(jìn),促進(jìn)了學(xué)前教育的持續(xù)發(fā)展；提供了學(xué)前教育發(fā)展的信息,與政府政策形成了良性互動(dòng)；加強(qiáng)了公眾對(duì)學(xué)前教育的參與；強(qiáng)化了學(xué)前教育質(zhì)量保障的氛圍。第四部分：新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的特征。本部分主要從價(jià)值取向、內(nèi)容和實(shí)踐等方面探討新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的特征。就價(jià)值取向而言,評(píng)估重視提高教育質(zhì)量和促進(jìn)教育公平：就內(nèi)容特征而言,評(píng)估聚焦于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)促進(jìn)兒童發(fā)展的能力,評(píng)估指標(biāo)兼顧結(jié)果和過(guò)程,評(píng)估人員的專業(yè)性備受重視；就實(shí)踐而言,評(píng)估彰顯了顯著的客觀性、靈活性和參與性。第五部分：新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的啟示。在研究新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的背景、內(nèi)容、影響和特征的基礎(chǔ)上,本部分結(jié)合我國(guó)學(xué)前教育評(píng)估的現(xiàn)狀,提出新西蘭學(xué)前教育評(píng)估對(duì)我國(guó)的借鑒意義：強(qiáng)化提高教育質(zhì)量的評(píng)估目的,完善學(xué)前教育評(píng)估指標(biāo),擴(kuò)大學(xué)前教育評(píng)估參與主體,充分發(fā)揮學(xué)前教育機(jī)構(gòu)自我評(píng)估的作用,增強(qiáng)學(xué)前教育評(píng)估的實(shí)效性。
緒論
(一)研究緣由
作為學(xué)校向?qū)Ш徒K身向?qū)У母�，學(xué)前向?qū)?duì)兒童的認(rèn)知、社會(huì)性和感情等方面的生長(zhǎng)有緊急的影響。同時(shí)，作為百姓向?qū)Р恍谢蛉钡臉?gòu)成部分的學(xué)前向?qū)?duì)國(guó)度的生長(zhǎng)也起偏緊急的作用。哈佛大學(xué)兒童生長(zhǎng)研宄中間主任杰克.肖可夫(Jack Shonkoff)在2010年團(tuán)結(jié)國(guó)教科文布局首屆幼兒保育和向?qū)Т髸?huì)上指出：“兒童的早期生長(zhǎng)狀態(tài)影響著一個(gè)國(guó)度將來(lái)勞動(dòng)者的本質(zhì)和服從、百姓的生存質(zhì)量以及社會(huì)的公正、穩(wěn)固和生長(zhǎng)”�；趯�(duì)學(xué)前向?qū)У木o急性的相識(shí)，列國(guó)不停增強(qiáng)對(duì)學(xué)前向?qū)У耐聪ВＵ虾瓦M(jìn)步學(xué)前向?qū)У馁|(zhì)量成為了學(xué)前向?qū)L(zhǎng)和改造的遍及尋求。高質(zhì)量學(xué)前向?qū)У倪B結(jié)須要舉行連續(xù)的評(píng)估，?評(píng)估學(xué)前向?qū)潜Ｕ虾瓦M(jìn)步學(xué)前向?qū)з|(zhì)量的緊急途徑。—些發(fā)達(dá)國(guó)度紛紛創(chuàng)建了學(xué)前向?qū)гu(píng)估體系，通過(guò)對(duì)學(xué)前向?qū)e行評(píng)估以保障和進(jìn)步學(xué)前向?qū)У馁|(zhì)量。適應(yīng)了發(fā)達(dá)國(guó)度舉行學(xué)前向?qū)гu(píng)估的趨向，我國(guó)也在開展學(xué)前向?qū)гu(píng)估。在我國(guó)現(xiàn)階段，學(xué)前向?qū)гu(píng)估過(guò)細(xì)表現(xiàn)為各地向?qū)姓糠终J(rèn)真的幼兒園評(píng)估。我國(guó)幼兒園評(píng)估在范例辦園運(yùn)動(dòng)，進(jìn)步學(xué)前向?qū)з|(zhì)量等方面發(fā)揮了肯定的作用，推動(dòng)了我國(guó)粹前向?qū)У纳蠚v程。然而，我國(guó)幼兒園評(píng)估還存在一些不敷，有待美滿。
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(二）概念界定
1.學(xué)前教育評(píng)估
新西蘭教育部在其頒布的《學(xué)前教育自我評(píng)估指南》（Self-review Guidelines forEarly Childhood Education)中指出，評(píng)估（Review)是了解學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的實(shí)踐促進(jìn)兒童學(xué)習(xí)和發(fā)展的有效性的持續(xù)過(guò)程。評(píng)估能夠揭示學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中做得好的地方、可以做得更好的地方，并且可以據(jù)此決定如何改善教育實(shí)踐。評(píng)估有助于教育實(shí)踐的轉(zhuǎn)變，最終兒童將從中受益。評(píng)估包括相互補(bǔ)充的內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估。內(nèi)部評(píng)估（Self-review)也稱自我評(píng)估或質(zhì)量評(píng)估，通常是指以學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)定的重點(diǎn)為基礎(chǔ)，由學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部人員對(duì)其實(shí)踐進(jìn)行的評(píng)估。外部評(píng)估(External review)是由諸如ERO等外部組織對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評(píng)估，通常是由不屬于本機(jī)構(gòu)的人員對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量進(jìn)行的評(píng)估，這種評(píng)估采取的是局外人的視角。
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一、新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的產(chǎn)生背景
新西蘭在21世紀(jì)初開展學(xué)前教育評(píng)估有著特定的時(shí)代背景。首先，新西蘭學(xué)前教育評(píng)估是順應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)前教育質(zhì)量運(yùn)動(dòng)的趨勢(shì)而產(chǎn)生的，目的在于保障和提高新西蘭學(xué)前教育的質(zhì)量。其次，進(jìn)行學(xué)前教育評(píng)估是新西蘭加強(qiáng)學(xué)前教育監(jiān)管的需要。再次，學(xué)前教育質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀是新西蘭進(jìn)行學(xué)前教育評(píng)估的現(xiàn)實(shí)原因，而新西蘭學(xué)前教育十年戰(zhàn)略規(guī)劃是進(jìn)行學(xué)前教育評(píng)估的政策向?qū)�。此外，教育評(píng)估辦公室（Education Review Office, ERO)圍繞教育評(píng)估進(jìn)行的前期探索為新西蘭學(xué)前教育評(píng)估奠定了基礎(chǔ)。
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(一)發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)前教育質(zhì)量運(yùn)動(dòng)的引領(lǐng)
21世紀(jì)初，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)指出，要高度重視學(xué)前教育，“應(yīng)該從兒童的生命之初開始保障兒童的權(quán)利。當(dāng)負(fù)責(zé)任的政府在作出關(guān)于法律、政策、規(guī)劃和資金的決定的時(shí)候，學(xué)前教育應(yīng)該受到最大程度的關(guān)注。” n質(zhì)量是教育發(fā)展的生命線。隨著學(xué)前教育受到日益廣泛的重視，保障和提高學(xué)前教育的質(zhì)量成為了眾多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)前教育發(fā)展的重要論題。
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(二）新西蘭學(xué)前教育管理體制的影響
20世紀(jì)90年月，在新西蘭，新自由主義國(guó)產(chǎn)業(yè)局在學(xué)前教誨范疇夸各人長(zhǎng)的選擇權(quán)以及學(xué)前教誨機(jī)構(gòu)在尺度和辦事方面的責(zé)任。學(xué)前教誨辦理體制的特性是當(dāng)局對(duì)學(xué)前教誨的到場(chǎng)不敷，沒(méi)有有用地辦理和監(jiān)視學(xué)前教誨的生長(zhǎng)，這引起了社會(huì)對(duì)當(dāng)局的學(xué)前教誨辦理提出了品評(píng)。1999年，隨著工黨當(dāng)局確當(dāng)選，當(dāng)局生長(zhǎng)學(xué)前教誨的方法從完全的市場(chǎng)化向更具支持性的腳色變化，開始通過(guò)學(xué)前教誨評(píng)估來(lái)增強(qiáng)學(xué)前教誨羈系。
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二、新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的內(nèi)容體系............ 33-51
(一) 評(píng)估目的 ................33
(二) 評(píng)估機(jī)構(gòu) ..............33-34
(三) 評(píng)估內(nèi)容................ 34-36
(四) 評(píng)估指標(biāo).............. 36-43
(五) 評(píng)估方式.............. 43-44
(六) 評(píng)估程序............... 44-51
三、新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的影響................ 51-61
(一) 構(gòu)建學(xué)前教育評(píng)估體系 ......................51-52
(二) 促進(jìn)學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展............. 52-56
(三) 形成與政府政策的良性互動(dòng) ...................56-58
(四) 強(qiáng)化公眾對(duì)學(xué)前教育的參與 ...............................58-59
(五) 營(yíng)造學(xué)前教育質(zhì)量保障氛圍 ................59-61
四、新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的特征............... 61-71
五、新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的啟示
20世紀(jì)80年月以來(lái)，我國(guó)在擴(kuò)大學(xué)前教誨范圍的同時(shí)也注意保障和進(jìn)步學(xué)前教誨的質(zhì)量。舉行幼兒園評(píng)估是我國(guó)保障和進(jìn)步學(xué)前教誨質(zhì)量的一項(xiàng)辦法。從20世紀(jì)80年月末開始舉行幼兒園評(píng)估至今，我國(guó)在幼兒園評(píng)估方面取得了很多成績(jī)。在政策層面，我國(guó)20多個(gè)省市相繼出臺(tái)了幼兒園評(píng)估辦法或尺度。’‘作為各省市對(duì)幼兒園舉行行政辦理和業(yè)務(wù)辦理的緊張本領(lǐng)，我國(guó)幼兒園評(píng)估己經(jīng)進(jìn)入了范例化、通例化階段。在實(shí)踐層面，我國(guó)各省市憑據(jù)評(píng)估辦法或尺度舉行的幼兒園評(píng)估發(fā)揮了很大的作用，如范例辦園舉動(dòng)，進(jìn)步保教質(zhì)量。此中，廣東省在幼兒園評(píng)估方面體現(xiàn)較為突出，受評(píng)幼兒園廣泛以為評(píng)估對(duì)幼兒園的生長(zhǎng)發(fā)揮了引導(dǎo)作用，②擔(dān)當(dāng)過(guò)幼兒園評(píng)估后的廣州市海珠區(qū)幼兒園在園舍面目和辦理事情方面實(shí)現(xiàn)了大變動(dòng)，保教質(zhì)量也大猛進(jìn)步了。It外，武漢市的幼兒園評(píng)估在“以評(píng)促建、以評(píng)促改和以評(píng)促生長(zhǎng)”方面^也較好地發(fā)揮了作用。
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結(jié)語(yǔ)
學(xué)前教育對(duì)兒童的成長(zhǎng)和國(guó)家的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，受到了各國(guó)的重視。為兒童提供有質(zhì)量保證的甚至是高質(zhì)量的學(xué)前教育成為了許多國(guó)家發(fā)展學(xué)前教育的普遍追求。學(xué)前教育評(píng)估是保障和提高學(xué)前教育質(zhì)量的一種有效途徑。新西蘭的學(xué)前教育評(píng)估在保障和提高學(xué)前教育的質(zhì)量方面發(fā)揮了很大的作用。本研究從新西蘭學(xué)前教育評(píng)估產(chǎn)生的背景入手，詳細(xì)呈現(xiàn)了新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的內(nèi)容體系，總結(jié)了新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的影響并剖析了新西蘭學(xué)前教育評(píng)估的特征。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)學(xué)前教育評(píng)估的現(xiàn)狀，提出了可供我國(guó)完善學(xué)前教育評(píng)估的思考與建議。
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