本文關(guān)鍵詞：美國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的新舉措及其啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

他山之石

求教育過(guò)程平等和教育結(jié)果平等的實(shí)質(zhì)性公平上來(lái)。補(bǔ)償教育具體體現(xiàn)在資金方面的投入、課程內(nèi)容的變化、教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變和課堂教學(xué)方面的變化。總之，美國(guó)現(xiàn)行補(bǔ)償教育的一條重要宗旨，是補(bǔ)償教育應(yīng)該集中于預(yù)防，而不只是去矯正已出現(xiàn)的教育問(wèn)題。美國(guó)實(shí)施補(bǔ)償教育計(jì)劃的實(shí)踐證明，這是一項(xiàng)有效的教育發(fā)展政策，貧困人口和少數(shù)民族是最大的受益者。量差異

5.學(xué)校選擇計(jì)劃：用“教育券”解決貧富分化和教育質(zhì)

“擇校”現(xiàn)象是一個(gè)世界各國(guó)普遍存在的問(wèn)題，美國(guó)也不例外。然而，美國(guó)在對(duì)這一世界性難題的處理上，卻有著自己獨(dú)特的做法，學(xué)校選擇計(jì)劃就是為了解決貧富分化和教育質(zhì)量差異而提出來(lái)的。從美國(guó)的擇校制度看，主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是多元化的辦學(xué)模式，二是教育的市場(chǎng)化取向。所謂的多元的辦學(xué)模式，是建立一批諸如磁石學(xué)校、特許學(xué)校、家庭學(xué)校等模式的多樣化的學(xué)校，為公眾提供更加自由的選擇空間。教育的市場(chǎng)化取向主要體現(xiàn)教育券(EducationVoucher)制度上�！敖逃�券”也稱(chēng)教育憑證，是政府將補(bǔ)貼的學(xué)費(fèi)以教育券的形式發(fā)給家長(zhǎng)，家長(zhǎng)可以用教育券來(lái)支付所選擇學(xué)校的學(xué)費(fèi)或是支付學(xué)生所選擇的課程或參加的教育項(xiàng)目等。實(shí)行教育券制度的基本思路是把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公立學(xué)校體系，通過(guò)教育券制度實(shí)現(xiàn)公立學(xué)校的優(yōu)勝劣汰，教育券打破了教育制度的僵化，以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教師的積極性。同時(shí)，通過(guò)發(fā)行教育券，也幫助了低收入家庭的學(xué)生同樣能享受到平等的教育機(jī)會(huì)，這樣既向?qū)W生提供了教育福利，又使學(xué)校有了辦學(xué)的自主權(quán)和積極性，同時(shí)還把受教育的選擇權(quán)交給了學(xué)生。所以，在中小學(xué)實(shí)施教育券制度可以促使教育機(jī)會(huì)平等、效率和自由三方面獲得一致的平衡與協(xié)調(diào)。

近年來(lái)，“教育券”制度在實(shí)踐中不斷走向變通，這種變通的轉(zhuǎn)向體現(xiàn)了以弱勢(shì)群體關(guān)懷為導(dǎo)向的情懷，越發(fā)強(qiáng)調(diào)它的資助性功能。

二、對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的啟示

中美兩國(guó)歷史、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，我們不能簡(jiǎn)單照搬美國(guó)的做法，但是，美國(guó)在追求基礎(chǔ)教育質(zhì)量與公平中所體現(xiàn)出的政府責(zé)任、發(fā)展理念和取得的成效，無(wú)疑需要我們認(rèn)真分析和反思，并從中獲得有益于我國(guó)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展的啟示和借鑒。

第一，加強(qiáng)教育法制建設(shè),進(jìn)一步完善教育資源的投入、管理、使用、審計(jì)、監(jiān)督等制度框架,嚴(yán)格按照法律規(guī)定，加大政府教育投入，逐步建立教育投入公告和考核制度，將教育投入落實(shí)情況作為各級(jí)政府政績(jī)考核的重要依據(jù)并接受社會(huì)監(jiān)督，從根本上保障基礎(chǔ)教育資源配置的規(guī)范化。

第二，進(jìn)一步完善投入機(jī)制，將基礎(chǔ)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍。落實(shí)中央和地方各級(jí)政府共同負(fù)擔(dān)、省政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的投入體制，“經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌，管理以縣為主”，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)政府提供公共教育服務(wù)職責(zé)，制定并逐步提高區(qū)域內(nèi)各類(lèi)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)和財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn),從源頭推動(dòng)基礎(chǔ)教育資源的優(yōu)化配置。

第三，建立城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)教育發(fā)展機(jī)制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)生均教育經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配備和待遇等方面向農(nóng)村傾斜，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付力度，實(shí)施校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程、教育教學(xué)裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和教師配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，均衡配置教育資源，加快基礎(chǔ)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)教育公共服務(wù)均等化，從結(jié)構(gòu)上優(yōu)化教育資源配置,提高教育投資效益和教育質(zhì)量。

第四，建立公正有效的教育補(bǔ)償制度，對(duì)各種處境不利的弱勢(shì)群體和弱勢(shì)地區(qū)實(shí)施補(bǔ)償措施，，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)教育的轉(zhuǎn)移支付力度。加快縮小城鄉(xiāng)差距，加快薄弱學(xué)校改造，健全學(xué)生資助體系，建立健全防止與控制學(xué)生輟學(xué)機(jī)制，保障適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難等原因而失學(xué)。建立縣域內(nèi)城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師和校長(zhǎng)剛性交流機(jī)制。

第五，實(shí)施以信息化推動(dòng)基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略，對(duì)教育信息技術(shù)的硬件、資源建設(shè)給予重點(diǎn)支持，構(gòu)建教育信息化保障體系，把信息化建設(shè)與學(xué)校布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造等工作統(tǒng)籌安排，建設(shè)省級(jí)教育管理信息系統(tǒng)，搭建教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。參考文獻(xiàn)：

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（岳金輝：武漢理工大學(xué)管理科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)博士研究生，研究方向?yàn)榻逃��?jīng)濟(jì)與管理；山東省陽(yáng)信縣第一中學(xué)校長(zhǎng)，高級(jí)教師山東信陽(yáng)251800）

責(zé)任編輯

張永平

  本文關(guān)鍵詞：美國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的新舉措及其啟示，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。