[摘要]廣西沿海高校在航海教育發(fā)展中,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)高等航海教育的內(nèi)涵、目標(biāo)、特點(diǎn)和開展航海教育的條件與要求,有所為,有所不為;已開辦航海教育專業(yè)的高校要加強(qiáng)建設(shè),有所作為;應(yīng)在構(gòu)建廣西航海教育體系中發(fā)揮支柱作用;應(yīng)通過辦學(xué)資源共享、機(jī)制創(chuàng)新提高航海教育服務(wù)社會(huì)的能力,促進(jìn)廣西高等航海教育的發(fā)展。
　　[關(guān)鍵詞]廣西;沿海高校;高等航海教育
　　[作者簡(jiǎn)介]黃家慶,欽州學(xué)院副廳級(jí)調(diào)研員,副研究員,廣西欽州535000
　　[中圖分類號(hào)]G64　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672-2728(2010)10-0167-04
　　
　　發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)離不開航運(yùn)業(yè)。航運(yùn)業(yè)的發(fā)展需要航海教育為其培養(yǎng)培訓(xùn)專門人才。高素質(zhì)的航海技術(shù)人才隊(duì)伍是海運(yùn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。隨著國內(nèi)外航運(yùn)市場(chǎng)的快速發(fā)展,我國航海技術(shù)人才多年來一直供不應(yīng)求,尤其是高級(jí)船員短缺嚴(yán)重,制約了我國國內(nèi)外海運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展。而目前我國航運(yùn)人才的培養(yǎng)速度明顯滯后于航運(yùn)業(yè)發(fā)展的速度,廣西則更為落后,至今還沒有高等海洋院�；蚋叩群胶Ｔ盒�。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū))上升為國家層面開發(fā)建設(shè)后,海運(yùn)業(yè)得到了長足的發(fā)展。目前,北部灣港口與世界80多個(gè)國家和地區(qū)的170多個(gè)港口有貨運(yùn)往來,實(shí)施港口、鐵路、高速公路、二級(jí)公路的“陸海組合”,港口可通往內(nèi)陸各大中城市,構(gòu)成了沿海較發(fā)達(dá)海陸交通網(wǎng)絡(luò)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)正向我國重要的區(qū)域性海洋物流中心建設(shè)發(fā)展。然而,培養(yǎng)培訓(xùn)高級(jí)航海技術(shù)人才的高等航海教育“短板”,卻成了廣西海運(yùn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的制約因素。補(bǔ)齊這一“短板”成了廣西沿海高校服務(wù)廣西新發(fā)展、服務(wù)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要任務(wù)和課題。
　　
　　一、各高校在發(fā)展航海教育中應(yīng)有所為,有所不為
　　
　　廣西沿海高校在廣西發(fā)展高等航海教育中應(yīng)該擔(dān)任什么角色,如何做到有所為,有所不為?它需要各高校對(duì)航海教育有一個(gè)科學(xué)的認(rèn)識(shí),對(duì)自己有一個(gè)正確的估量和積極的態(tài)度和行動(dòng)。
　　
　　(一)要充分認(rèn)識(shí)高等航海教育的內(nèi)涵、目標(biāo)與特點(diǎn)
　　高等航海教育是培養(yǎng)高級(jí)航海技術(shù)人才、實(shí)施學(xué)歷與適任證書相結(jié)合的專業(yè)教育。航海技術(shù)人才包括從事漁業(yè)航海、運(yùn)輸航海、軍事航海、科學(xué)考察航海、工程作業(yè)航海、海事管理航海、體育航海、旅游觀光航海、休閑航海等工作的,以及以各種不同方式為航海提供各種不同類型的支持和保障的岸上航海人才。高級(jí)航海教育培養(yǎng)航海專門人才所設(shè)置的專業(yè),本科為工學(xué)類下屬交通運(yùn)輸類的航海技術(shù)專業(yè)和輪機(jī)工程專業(yè);�？茷榻煌ㄟ\(yùn)輸大類下屬水上運(yùn)輸類的航海技術(shù)、輪機(jī)工程技術(shù)、船舶工程技術(shù)、船舶檢驗(yàn)、航道工程技術(shù)、海事管理、國際航運(yùn)業(yè)務(wù)管理、水運(yùn)管理等專業(yè)。高等航海教育的專業(yè)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)需要的、獲得工程師基本訓(xùn)練的、德智體全面發(fā)展的、符合國際和國家海船海員標(biāo)準(zhǔn)要求的、能勝任現(xiàn)代船舶駕駛與管理(船舶機(jī)電管理)的高級(jí)航海(工程)技術(shù)人才。航海教育必須執(zhí)行國家制定的教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),接受教育主管部門的監(jiān)督管理;航海教育實(shí)施與適任考試評(píng)估大綱、專業(yè)培訓(xùn)綱要和特殊培訓(xùn)綱要有關(guān)的內(nèi)容和教學(xué)活動(dòng),接受考試、評(píng)估和發(fā)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與指導(dǎo)�？梢�,航海類專業(yè)具有鮮明的國際性、國防性、法規(guī)性、行業(yè)性等特點(diǎn)。
　　
　　(二)要清醒地認(rèn)識(shí)開展高等航海教育的條件與要求
　　海洋高等教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)告訴我們,航海教育靠海發(fā)展才有成本優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),才能獲得好的效益和可持續(xù)發(fā)展,才有高質(zhì)量教學(xué)水平的自然條件基礎(chǔ),缺少靠�；�本條件的航海教育,其教育教學(xué)活動(dòng)始終受到無海的制約。廣西沿海地區(qū)是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的前沿,在自然地理方面比內(nèi)地城市擁有更好的發(fā)展航海教育的條件。廣西沿海高校地處濱海,責(zé)無旁貸地負(fù)有傳承航海文明、傳播航海文化的責(zé)任與義務(wù),也都有開設(shè)航海類專業(yè)的可能。然而,高等航海教育專業(yè)的特殊性、成本的高額性、行業(yè)管理的法規(guī)化和國際化,并不是想辦就能辦、就可以辦的。航海專業(yè)與其他工科類專業(yè)相比通用性差,如機(jī)械專業(yè)的很多設(shè)備設(shè)施可以通用,而航海專業(yè)的船舶操縱模擬器,別的專業(yè)沒有,也不需要。航海教育實(shí)踐教育環(huán)節(jié)多、實(shí)踐性強(qiáng),必須具備的設(shè)施多,僅高等航海技術(shù)專業(yè)就多達(dá)10多個(gè)實(shí)驗(yàn)室,且設(shè)施具有高額性的特點(diǎn)。一套水上訓(xùn)練站加配套設(shè)施價(jià)格在上萬元以上;一臺(tái)船舶操縱模擬器或輪機(jī)機(jī)艙模擬器,也要幾百萬元以上。同時(shí),《中華人民共和國船員教育和培訓(xùn)質(zhì)量管理規(guī)則》規(guī)定,開展船員教育和培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)必須建立與實(shí)施質(zhì)量管理體系,并通過主管機(jī)關(guān)授權(quán)的審核機(jī)構(gòu)的審核,取得質(zhì)量管理體系證書后方可開展海員教育和培訓(xùn)。開辦高等航海類專業(yè)不僅要讓學(xué)生拿到本科或?qū)？频膶W(xué)歷證書,還要拿到相應(yīng)的航海適任證書。也就是說,開辦航海類專業(yè)必須要按照條件要求實(shí)施建設(shè)。廣西沿海目前雖有三所高校開設(shè)了航海類專業(yè),但至今未獲得航海教育質(zhì)量體系認(rèn)證資格。
　　
　　(三)要以積極的態(tài)度和行動(dòng)在廣西發(fā)展航海教育中有所貢獻(xiàn)
　　廣西是我國大西南地區(qū)最便捷的出海通道。隨著中國一東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)和西江億噸水道建設(shè),必將帶來北部灣航運(yùn)業(yè)的快速發(fā)展,高等級(jí)、高素質(zhì)船員的需求量將大幅增加。而目前廣西高等航海教育才剛剛起步,既談不上形成航海教育體系,也談不上調(diào)整結(jié)構(gòu)。它更多的是需要廣西沿海高校發(fā)揮區(qū)域和地緣優(yōu)勢(shì),以積極的態(tài)度和行動(dòng)擔(dān)當(dāng)起傳承航海文明、傳播航海文化的責(zé)任,為廣西高等航海教育發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一是廣西沿海各高校要主動(dòng)擔(dān)負(fù)起傳承航海文明、傳播航海文化的責(zé)任,積極開展航海教育活動(dòng)。雖不能也不應(yīng)各高校都開辦航海類專業(yè),但有條件的應(yīng)在一些相關(guān)專業(yè)開設(shè)航海方面的課程作為選修課;舉辦各種航海教育的專題講座;組織各種航海教育的課外活動(dòng)。二是有條件的高校應(yīng)充分利用大學(xué)的辦學(xué)資源和航運(yùn)企業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件,積極主動(dòng)與有關(guān)部門和航運(yùn)企業(yè)合作,共同培養(yǎng)航海人才。在非航海教育的工科畢業(yè)生或高年級(jí)學(xué)生中開展航海知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),經(jīng)過規(guī)定的時(shí)間和完成認(rèn)可的項(xiàng)目專業(yè)培訓(xùn)后,參加從事航海職業(yè)的適任考試,獲取適任資格,以便能快出航海人才、多出航海人才。三是辦學(xué)基礎(chǔ)好、有潛力的高校應(yīng)在地方政府和有關(guān)部門的支持下,積極穩(wěn)妥地開辦航海類專業(yè),為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)及廣西的航運(yùn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)航海人才。
　　但是,各高校無論開展什么形式的航海教育活動(dòng),都應(yīng)根據(jù)實(shí)際,量力而行,有所為,有所不為,即能干什么就干什么,不要跟風(fēng)、好高騖遠(yuǎn)。航海教育應(yīng)以素質(zhì)教育為基礎(chǔ),以技能教育為根本。一切航海教育活動(dòng)都應(yīng)建立在科學(xué)性、規(guī)范性、合理性上。不能不講條件,一哄而起地開展航海職業(yè)適任考試培訓(xùn)、開設(shè)航海教育的專業(yè)。
　　
　　二、已開辦航海教育專業(yè)的高校應(yīng)加強(qiáng)建設(shè),有所作為
　　
　　2007年以來,廣西相繼有三所沿海高校開設(shè)了航海教育專業(yè)。其中,欽州學(xué)院開設(shè)了輪機(jī)工轉(zhuǎn)貼于