人口變動與“十四五”教育規(guī)劃編制思考
發(fā)布時間：2020-12-17 05:23
以人口預(yù)測為基礎(chǔ),研究分析了從目前到2035年的教育需求狀況。從學齡人口總量看,未來教育需求增長不大,但受城鎮(zhèn)化進程的影響,城鎮(zhèn)學前至高中階段的教育需求旺盛,農(nóng)村各階段學齡人口則開始下降;本專科階段高等教育適齡人口將小幅增長,峰值在2035年;23—30歲人口在"十四五"時期將大幅度下降,會對研究生教育和繼續(xù)教育方向產(chǎn)生一定影響。故對"十四五"時期教育發(fā)展提出以下建議:繼續(xù)增加城鎮(zhèn)學前教育和義務(wù)教育學位供給,提前謀劃城鎮(zhèn)高中階段教育布局結(jié)構(gòu),抓住契機調(diào)整高等教育體系結(jié)構(gòu),不斷加大繼續(xù)教育和技術(shù)培訓(xùn)力度,全力確保"十四五"期間教育經(jīng)費增長落實到位。
【文章來源】：國家教育行政學院學報. 2020年09期 北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】：10 頁
【部分圖文】：
我國出生人口及預(yù)測
受城鎮(zhèn)化進程的影響，城鎮(zhèn)義務(wù)教育學位緊張問題將持續(xù)到2030年，農(nóng)村學校生源持續(xù)下降。與2019年相比，2025年城鎮(zhèn)6—14歲人口數(shù)預(yù)計高出23%左右，農(nóng)村則低28%左右。到2030年，城鎮(zhèn)義務(wù)教育適齡人口數(shù)達到峰值，比2019年高39%左右（見圖3）。因此，在2030年之前，城鎮(zhèn)義務(wù)教育將面臨“入學難”問題。近年來，各地在保障流動兒童接受義務(wù)教育方面取得積極進展。2019年，農(nóng)民工隨遷子女小學和初中階段在公辦學校就讀的比例分別為83.4%和85.2%，在有政府資助的民辦學校就讀的比例分別為11.9%和8.8%。但是，農(nóng)民工反映隨遷子女升學難、費用高的比例有所增加，在東部地區(qū)和大城市更加突出。[27]隨著城鎮(zhèn)義務(wù)教育適齡人口增加，在現(xiàn)有學位供給的情況下，農(nóng)民工隨遷子女進入公辦學校的難度將會加大。應(yīng)當重點關(guān)注隨遷子女的入學成本和入學機會。此外，流動人口受教育程度不斷提高，他們對子女接受更好教育的期望將進一步加劇優(yōu)質(zhì)教育資源的供求矛盾。
受出生人口波動影響，高中階段教育適齡人口峰值比義務(wù)教育推遲幾年，預(yù)計在2033年到達�！笆奈濉逼陂g，高中階段教育適齡人口（15—17歲）總量小幅上漲，2024年將達到“十四五”時期的峰值4627萬，比2019年高11%�！笆奈濉币院螅咧须A段教育適齡人口規(guī)�？傮w呈上升趨勢，2024年后經(jīng)歷幾年的下跌，2028年恢復(fù)增長趨勢，預(yù)計在2033年達到最高峰，比2019年高22%左右。從城鄉(xiāng)看，15—17歲人口的增量主要在城鎮(zhèn)，2024年達到“十四五”時期最高峰，比2019年高16%左右。城鎮(zhèn)15—17歲人口的峰值大約在2034年，比2019年多60%左右（見圖4）。進一步提高高中階段教育的普及水平，從區(qū)域來看重點在中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，從結(jié)構(gòu)上看重點是中等職業(yè)教育。《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，到2035年全面普及高中階段教育，在結(jié)構(gòu)上，中等職業(yè)教育和普通高中教育要協(xié)調(diào)發(fā)展。《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018—2022年）》要求加快高中階段教育普及攻堅，支持中西部地區(qū)加快普及高中階段教育。
【參考文獻】：
期刊論文
[1]中國的兩孩政策與生育率[J]. 陳衛(wèi). 北京大學學報(哲學社會科學版). 2019(05)
[2]新中國70年:人口年齡結(jié)構(gòu)變化與老齡化發(fā)展趨勢[J]. 王廣州. 中國人口科學. 2019(03)
[3]中國人口的遷移轉(zhuǎn)變[J]. 段成榮,謝東虹,呂利丹. 人口研究. 2019(02)
[4]中國人口發(fā)展的新形勢與新變化研究[J]. 王廣州,王軍. 社會發(fā)展研究. 2019(01)
[5]中國人口政策與人口結(jié)構(gòu)及其未來發(fā)展趨勢[J]. 李建偉,周靈靈. 經(jīng)濟學動態(tài). 2018(12)
[6]農(nóng)村小規(guī)模學校發(fā)展的基本判斷與治理思路[J]. 秦玉友. 教育研究. 2018(12)
[7]家庭收入與學前教育機會——基于CFPS數(shù)據(jù)的實證研究[J]. 王鵬程,龔欣. 教育發(fā)展研究. 2018(Z2)
[8]2016-2030年人口變動及城鄉(xiāng)、區(qū)域分布對教育供給的影響研究[J]. 孫百才,蔡翼飛,高春雷,高文書. 教育經(jīng)濟評論. 2018(03)
[9]“全面二孩”政策下城鄉(xiāng)學前教育資源需求分析[J]. 李玲,黃宸,李漢東. 教育研究. 2018(04)
[10]中國高等教育年齡人口總量、結(jié)構(gòu)及變動趨勢[J]. 王廣州. 人口與經(jīng)濟. 2017(06)
本文編號：2921478
【文章來源】：國家教育行政學院學報. 2020年09期 北大核心CSSCI
【文章頁數(shù)】：10 頁
【部分圖文】：
我國出生人口及預(yù)測
受城鎮(zhèn)化進程的影響，城鎮(zhèn)義務(wù)教育學位緊張問題將持續(xù)到2030年，農(nóng)村學校生源持續(xù)下降。與2019年相比，2025年城鎮(zhèn)6—14歲人口數(shù)預(yù)計高出23%左右，農(nóng)村則低28%左右。到2030年，城鎮(zhèn)義務(wù)教育適齡人口數(shù)達到峰值，比2019年高39%左右（見圖3）。因此，在2030年之前，城鎮(zhèn)義務(wù)教育將面臨“入學難”問題。近年來，各地在保障流動兒童接受義務(wù)教育方面取得積極進展。2019年，農(nóng)民工隨遷子女小學和初中階段在公辦學校就讀的比例分別為83.4%和85.2%，在有政府資助的民辦學校就讀的比例分別為11.9%和8.8%。但是，農(nóng)民工反映隨遷子女升學難、費用高的比例有所增加，在東部地區(qū)和大城市更加突出。[27]隨著城鎮(zhèn)義務(wù)教育適齡人口增加，在現(xiàn)有學位供給的情況下，農(nóng)民工隨遷子女進入公辦學校的難度將會加大。應(yīng)當重點關(guān)注隨遷子女的入學成本和入學機會。此外，流動人口受教育程度不斷提高，他們對子女接受更好教育的期望將進一步加劇優(yōu)質(zhì)教育資源的供求矛盾。
受出生人口波動影響，高中階段教育適齡人口峰值比義務(wù)教育推遲幾年，預(yù)計在2033年到達�！笆奈濉逼陂g，高中階段教育適齡人口（15—17歲）總量小幅上漲，2024年將達到“十四五”時期的峰值4627萬，比2019年高11%�！笆奈濉币院螅咧须A段教育適齡人口規(guī)�？傮w呈上升趨勢，2024年后經(jīng)歷幾年的下跌，2028年恢復(fù)增長趨勢，預(yù)計在2033年達到最高峰，比2019年高22%左右。從城鄉(xiāng)看，15—17歲人口的增量主要在城鎮(zhèn)，2024年達到“十四五”時期最高峰，比2019年高16%左右。城鎮(zhèn)15—17歲人口的峰值大約在2034年，比2019年多60%左右（見圖4）。進一步提高高中階段教育的普及水平，從區(qū)域來看重點在中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)，從結(jié)構(gòu)上看重點是中等職業(yè)教育。《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，到2035年全面普及高中階段教育，在結(jié)構(gòu)上，中等職業(yè)教育和普通高中教育要協(xié)調(diào)發(fā)展。《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案（2018—2022年）》要求加快高中階段教育普及攻堅，支持中西部地區(qū)加快普及高中階段教育。
【參考文獻】：
期刊論文
[1]中國的兩孩政策與生育率[J]. 陳衛(wèi). 北京大學學報(哲學社會科學版). 2019(05)
[2]新中國70年:人口年齡結(jié)構(gòu)變化與老齡化發(fā)展趨勢[J]. 王廣州. 中國人口科學. 2019(03)
[3]中國人口的遷移轉(zhuǎn)變[J]. 段成榮,謝東虹,呂利丹. 人口研究. 2019(02)
[4]中國人口發(fā)展的新形勢與新變化研究[J]. 王廣州,王軍. 社會發(fā)展研究. 2019(01)
[5]中國人口政策與人口結(jié)構(gòu)及其未來發(fā)展趨勢[J]. 李建偉,周靈靈. 經(jīng)濟學動態(tài). 2018(12)
[6]農(nóng)村小規(guī)模學校發(fā)展的基本判斷與治理思路[J]. 秦玉友. 教育研究. 2018(12)
[7]家庭收入與學前教育機會——基于CFPS數(shù)據(jù)的實證研究[J]. 王鵬程,龔欣. 教育發(fā)展研究. 2018(Z2)
[8]2016-2030年人口變動及城鄉(xiāng)、區(qū)域分布對教育供給的影響研究[J]. 孫百才,蔡翼飛,高春雷,高文書. 教育經(jīng)濟評論. 2018(03)
[9]“全面二孩”政策下城鄉(xiāng)學前教育資源需求分析[J]. 李玲,黃宸,李漢東. 教育研究. 2018(04)
[10]中國高等教育年齡人口總量、結(jié)構(gòu)及變動趨勢[J]. 王廣州. 人口與經(jīng)濟. 2017(06)
本文編號：2921478
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