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大學公共危機:發(fā)育與治理

發(fā)布時間:2020-05-28 20:48
【摘要】: 大學公共危機是指由大學組織發(fā)起的,能夠?qū)е麓髮W組織或社會失序的重大群體性事件。大學公共危機是對現(xiàn)行社會政治、經(jīng)濟、文化等各種社會矛盾的集中反映和放大。 鑒于大學在國家社會生活中的地位和影響,大學公共危機對社會和政府往往產(chǎn)生強大的沖擊力,從而動搖社會的秩序和政府的合法性基礎,這就使得任何一個政府都不可能對它漠視或放手。尤其是在當前,我國高校的多年連續(xù)擴招、高校自身的管理改革、改革開放所暴露的政治體制層面的深層次問題、社會弱勢群體劇增、政府的社會控制能力減弱、利益階層分化加劇、國家民族利益面臨挑戰(zhàn)等等諸多因素,使大學公共危機進入一個多發(fā)期,這就使本研究具有一定的理論意義和現(xiàn)實意義。 本研究使用扎根理論作為整個研究的分析框架。在系統(tǒng)分析相關案例的基礎上,得出有關大學公共危機的特質(zhì)、誘因、發(fā)育和治理的初步假設。隨后,按照扎根理論的程序要求,展開對假設的討論。 在問題和假設的析出部分,本研究嚴格按照扎根理論的程序和要求逐次展開。按照理論抽樣——開放式登錄——主軸登錄——建立典范模型——核心登錄——開發(fā)故事線——析出結論的規(guī)范研究范式,得出關于大學公共危機的價值沖突誘因以及多因素發(fā)育的機制等結論。 在對假設的討論上,本研究改進了扎根理論對研究假設討論過于簡單的傳統(tǒng)結構,通過運用社會沖突等成熟的理論結合具體的案例分析,運用邏輯演繹的方法對扎根理論的結論進行理論驗證并使之豐滿化和系統(tǒng)化。這樣既保持了扎根理論研究范式的完整性,又使研究結構上形成了扎根理論與邏輯演繹研究互相印證的格局,增強了研究的信度。 通過以上工作,本研究得出如下結論: 第一,大學公共危機具有沖擊性、突發(fā)性、組織性和復雜性的特點;大學公共危機的結構包括沖突的各方、沖突目標和沖突手段;大學公共危機既具有破壞性,也具有促進社會與大學當局良性進化,不斷改進的建設性作用;根據(jù)不同的誘因,大學公共危機可以分為不同的類型。第二,大學公共危機的誘因是政府與大學之間的價值沖突,而這種沖突的動力則源于知識與權力的本質(zhì)特征。大學組織一貫追求和堅持的人類社會的理想價值觀與政府基于現(xiàn)實需要所選擇的實用價值觀之間的分野導致了雙方之間的價值沖突。通過更深層次的考察,本研究發(fā)現(xiàn)這種價值沖突的宏觀因素源自社會變遷及其所導致的階層分化和話語形成。第三,大學公共危機的發(fā)育機制是一個復雜的有機過程。大學在探究知識,追求真理過程中所養(yǎng)成的組織性格、組織偏好和組織傳奇以及它自身的組織特性使它對政府所秉承的實用價值和以強制為特征的權力意識一直保持著歷史性的關系緊張。同時它還深具挑起對政府發(fā)動行動批判的倫理動力和文化資本。當這種緊張關系達到一定強度,由于雙方的溝通阻滯和偶發(fā)事件的激化,大學公共危機就會瞬間發(fā)作。而大學組織特殊的社會身份則又賦予它強大的號召力,從而使大學公共危機產(chǎn)生更為強大的溢出效應。第四,大學公共危機的治理必須選擇制度化的治理范式。大學與政府各自的組織性質(zhì)和社會角色定位決定了雙方之間的價值沖突在所難免,所以讓大學的價值批判能夠在既有體制內(nèi),通過當局所提供的有效、充足、合法渠道表達,即,通過有效的制度供給使大學的價值批判成為制度化的行動或輿論批判。這也是大學公共危機治理的最終目標。這種制度化治理大學公共危機的模式既包括危機狀態(tài)下的溝通對話、妥協(xié)讓步、社會動員和社會強制等方式,也包括大學日常治理中為了預警、規(guī)避、消弭危機而制定、實施的各種政策法規(guī)和管理措施。表現(xiàn)在理論層面上就是:政府只有不斷提升社會制度的公平正義內(nèi)涵并有效動員各種社會資源,才能降低大學公共危機的爆發(fā)幾率,同時推動大學與政府之間,或大學當局與大學組織成員之間的價值沖突得以制度化地在體制內(nèi)表達。
【圖文】:

公益,自由選擇,象限,“福利國家”


圖 6.1 NGO 生成關系圖圖中縱坐標上端是公益,或者說是提供“公共物品”。下端是私益,,就是提供“物品”。圖中的橫坐標,左端是強制,右端是志愿自由選擇。這樣就形成了四個。先來看左上方政府運用公民授予的行政權力通過征稅來獲取資源,用以維護秩序、提供公共福利,以及從事國防與外交等對外維護國民公共利益的事業(yè)。府征稅與行政運作都是強制性的,“福利國家”不同于慈善組織,就在于它是靠,而不是靠自愿的辦法來分配資源,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付,提供公共物品的。亦即政現(xiàn)代民主政府是“通過強制機制提供公益”的組織,在圖二的坐標系中就是左那個象限,這就是“第一部門”或政府部門。與此相對應,在發(fā)達國家,經(jīng)濟的主體是市場中的企業(yè)組織。圖一右下方的象限代表這類組織,即“第二部門常稱為企業(yè)部門,或者營利部門。它按照自由選擇,自愿交易,契約合意的市則運作,追求參與者自身利益的最大化,工人追求工資盡可能高,投資者追求盡可能高。因此稱為“通過自愿機制提供私人物品”的組織。圖中右上方的象
【學位授予單位】:華中科技大學
【學位級別】:博士
【學位授予年份】:2007
【分類號】:G647

【參考文獻】

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本文編號:2685814

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