發(fā)布時(shí)間：2014-07-28 10:03

　一、單位性質(zhì)和人才流失特點(diǎn)與后果
　　1、測繪單位外業(yè)的工作特殊性。測繪是準(zhǔn)確掌握國情國力、提高管理決策水平的重要手段。測繪工作的重要性和工作要求，決定了測繪工作的特殊性：一是工作環(huán)境的特殊性。全國960萬平方公里的陸地面積和300萬平方公里的海洋面積是測繪外業(yè)職工的工作環(huán)境。我國地勢西高東低，山地、高原、盆地、平原、丘陵等地形地貌復(fù)雜多樣，決定了外業(yè)測繪職工的工作環(huán)境一般都在偏遠(yuǎn)的山區(qū)、嚴(yán)寒缺氧的高原、荒蕪的沙漠或浩瀚的大海。這些地方的共同特點(diǎn)就是它相對獨(dú)立存在，人煙荒蕪、環(huán)境惡劣并與外界聯(lián)系較少。二是工作性質(zhì)的特殊性。測繪工作涉及地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）、重力、地球物理、地質(zhì)物探等多學(xué)科，有內(nèi)業(yè)和外業(yè)測繪分類，有大地測量、航空攝影測量、工程測量、地籍調(diào)查測量、地下管網(wǎng)普查測量、變形測量等測繪工種分類。很多測繪工種都涉及到野外性和獨(dú)立性。外業(yè)測繪職工一般到了測區(qū)就在野外獨(dú)立工作，通常就是1個(gè)或多個(gè)測繪人員在一個(gè)較大的測繪區(qū)域從事測量工作。這種工作性質(zhì)與其他行業(yè)的工作相比具有一定的特殊性。
　　2、人才流失的特點(diǎn)及影響后果。測繪單位外業(yè)的工作性質(zhì)，決定了相比其他行業(yè)，更容易導(dǎo)致人才流失，進(jìn)一步加劇員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾，嚴(yán)重影響國家基礎(chǔ)測繪建設(shè)進(jìn)程。測繪單位外業(yè)人才流失的特點(diǎn)：一是工作環(huán)境差、工作強(qiáng)度大而報(bào)酬相對低的測繪單位向工作環(huán)境好、報(bào)酬高的規(guī)劃部門、國土部門、城建部門的流失比例較高。二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)、生活條件相對較差地區(qū)的測繪單位向經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件好、生活條件相對較好地區(qū)的測繪單位的流失比例高。三是學(xué)到一技之長的測繪骨干掛靠到其他測繪單位獨(dú)立從事測繪工作的流失比例高。四是年輕員工流失比例高。
　　五是業(yè)務(wù)骨干、中級專業(yè)技術(shù)人員、有技術(shù)特長的一般生產(chǎn)人員流失比例高。這給單位在生產(chǎn)、管理、經(jīng)營和技術(shù)等方面帶來的一系列消極影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是重要崗位空缺，局部斷層。測繪單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、技術(shù)的各個(gè)環(huán)節(jié)是環(huán)環(huán)緊扣，某個(gè)崗位上突然空缺，生產(chǎn)就不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而測繪單位的一些跳槽人員往往又是一些技術(shù)骨干或是有經(jīng)驗(yàn)的管理干部，都懷有一技之長，都負(fù)責(zé)某一方面的工作，再加上他們的離去往往是私下提前落實(shí)好單位，突然向領(lǐng)導(dǎo)提出，且態(tài)度堅(jiān)決，“離去沒商量”，致使測繪單位一時(shí)難以找到合適人選加以頂替，必然造成測繪單位外業(yè)局部工作出現(xiàn)斷層。二是整體力量削弱，人心不穩(wěn)。一方面有的管理人員和技術(shù)骨干往往掌握著測繪單位的“脈搏”，流失后，帶走了技術(shù)，帶走了客戶，帶走了商業(yè)秘密，筆耕論文，帶走了經(jīng)營市場，直接影響測繪單位的經(jīng)濟(jì)效益，使測繪單位很難在短期內(nèi)恢復(fù)“元?dú)?rdquo;；另一方面會(huì)產(chǎn)生“連鎖反應(yīng)”，誘發(fā)一些“根基不穩(wěn)”者紛紛思走，并影響其他職工的工作情緒，增加測繪單位局部不穩(wěn)定因素。三是人工成本增加，資源浪費(fèi)。測繪單位對流失人才的前期培養(yǎng)投入不僅得不到回報(bào)，而且還導(dǎo)致人才流失以后的置換成本也相當(dāng)高，因?yàn)橹匦抡衅�、培�?xùn)、開發(fā)員工需要二次投入，必然要付出更多的成本。四是綜合實(shí)力下降，影響競爭。因?yàn)槿瞬帕魇Ф�使用新員工，對測繪單位的技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)營管理都有一定風(fēng)險(xiǎn)。流失的人才大多數(shù)選擇的是到其他測繪單位，成為了現(xiàn)在單位的競爭對手，在一定程度上削弱了現(xiàn)在單位的核心競爭力。
　　二、人才流失的原因分析
　　外部原因是全國人才市場全面放開的大背景。寬松的人才流動(dòng)政策環(huán)境，增強(qiáng)了員工自主擇業(yè)觀念，促使測繪單位外業(yè)人才的流動(dòng)。在外因改變不了的情況下，改變內(nèi)因才是解決問題的根本和關(guān)鍵。通過對基層員工的需求調(diào)查分析，我們可以得出測繪單位外業(yè)人才流失的主要內(nèi)因。
　　1、對薪資有更高的要求。在以商品交換方式作為基本交易準(zhǔn)則的社會(huì)里，薪資始終是一個(gè)極為重要的影響因素，因?yàn)閱T工的薪資決定了他的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位，關(guān)系到他的生活質(zhì)量與活動(dòng)空間。測繪單位外業(yè)員工的薪資相比其他一般行業(yè)而言是較高的，但測繪一線人員在野外的工作時(shí)間一般都在300天以上，在外工作時(shí)間率為90%以上，長期的野外工作時(shí)間，非常辛苦的野外工作環(huán)境，他們不僅透支著自己的時(shí)間還嚴(yán)重透支著自己的身體，付出了高昂的野外工作成本，個(gè)人的付出與所得回報(bào)極為不協(xié)調(diào)。與其他不同地域的國土、城建和規(guī)劃測繪部門舒適的工作環(huán)境、很高的薪資福利水平等許多豐厚的待遇相比，薪資差距嚴(yán)重地影響到測繪單位外業(yè)人員的穩(wěn)定和單位的發(fā)展。
　　2、安全需求突出。測繪單位的安全需求可分為可控因素和不可控因素兩大類。可控因素是指測繪單位為員工提供的可靠性保障，包含就業(yè)保障、社會(huì)保險(xiǎn)、退休保障、安全措施及后勤保障等。這方面，測繪單位的管理制度是比較完善的，外業(yè)員工對于可控因素的安全需求是比較滿意的。不可控因素是指意外事件和事故的發(fā)生，測繪單位外業(yè)的工作性質(zhì)和特點(diǎn)決定了其員工不可控因素的安全需求特別突出。在城鎮(zhèn)測繪作業(yè)時(shí)，測繪隊(duì)員頭頂烈日或暴雨，時(shí)常穿行于車流滾滾的大路，早出晚歸，一日三餐不固定，衛(wèi)生條件也無法保障；在山區(qū)測繪作業(yè)時(shí)，地理環(huán)境、自然災(zāi)難和野獸也給測繪隊(duì)員帶來安全問題；在高原測繪作業(yè)時(shí)，測繪隊(duì)員每天面對高寒缺氧、沼澤和雪崩等；在荒蕪的沙漠戈壁測繪作業(yè)時(shí)，干旱缺水，高溫嚴(yán)寒，方向不易判斷，極易造成迷路；在海洋測繪作業(yè)時(shí)，測繪隊(duì)員隨時(shí)會(huì)遇到暴風(fēng)雨和海嘯等。這些都是人力因素?zé)o法完全保障的。
　　3、社會(huì)需求顯著。對于測繪單位外業(yè)員工而言，由于他們的工作地點(diǎn)常在偏遠(yuǎn)的地方或無人的戈壁沙漠或浩瀚的大海上，他們的工作社交范圍只局限在自己的工作地，周圍很少或沒有其他社會(huì)關(guān)系存在，這就導(dǎo)致了他們對社會(huì)關(guān)系的需要。再者，外業(yè)員工在外工作的時(shí)間很長，工作輪換周期較慢，員工與親人之間的聯(lián)系很少，這就更加強(qiáng)了他們對社會(huì)關(guān)系的需求。

　　

 

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