中國私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)
中國有關(guān)財(cái)產(chǎn)保護(hù)的文化精神
與西方國家形成鮮明對比的是我國直到2004年才在憲法中明確了對私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的滯后性與我國的歷史文化傳統(tǒng)有著千絲萬縷的聯(lián)系.我國文化傳統(tǒng)中本身就缺乏這種思想背景。
自西周以來.中國古代絕大多數(shù)統(tǒng)治者奉行“德主刑輔”的治國方略.把道德教化作為治國的主要手段.而法律則處于輔助的地位。傳統(tǒng)的“義利觀”占據(jù)道德體中的核心地位?鬃尤眨“君子喻于義。小人喻于利。”認(rèn)為“不義而富貴,為君子所不恥”,要求人們“見利思義”.“義而后取”。法家在治國上也重視“功利”,與儒家對立.但法家的廢私立場,與儒家一致。韓非子以“法”為“公”.合稱“公法”。常常以“法”與“私”對立.認(rèn)為法的功能是“去私”
道家的立場是義利兩忘.即所謂的“絕圣棄智”,“絕仁棄義”,“絕巧棄利”。道家是“忘利”的,且不分公私兩利實(shí)則“去私”也是道家應(yīng)有之意漢武帝“罷黜百家.獨(dú)尊儒術(shù)”以后.儒家思想成為正統(tǒng)。發(fā)展到宋代,理學(xué)明確提出,“存天理.滅人欲”的主張。“義者,天理之所宜;利者,人存之所欲。”此處的“理”.即為“公”,“欲”即“私”。宋明理學(xué)將義與利的對立推向了極端.進(jìn)而影響了后來人的思想觀念綿延了兩千多年“義利”之爭有一個(gè)共識就是“去私”而“倡義”。當(dāng)然.筆者對傳統(tǒng)的“義利”.“公利”之分析并不是對“倡義”這種傳統(tǒng)的否定我所批判的是傳統(tǒng)文化中對“公私”,“利義”,“理欲”過分的對立和對“利”、“私”和“欲”的過分抑制。新中國成立后.我們長期未能擺脫傳統(tǒng)“公”與“私”對立思想的桎梏.認(rèn)為社會主義就應(yīng)該實(shí)行公有制.個(gè)人就理所應(yīng)當(dāng)?shù)姆䦶募w。認(rèn)為私有財(cái)產(chǎn)是不利于社會主義公有制的.追求私有財(cái)產(chǎn)是自私?jīng)]有得到應(yīng)有的重視,以至于侵犯私有財(cái)產(chǎn)的事例不絕于耳對個(gè)人利益的忽視和在法律上對私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的缺乏,對我們經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來了很多不利的影響。因此在憲法中確立私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)的原則是國情的需要。
憲法修正案在私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)方面的進(jìn)步性
此次修改彌補(bǔ)了我國憲法對私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不周的缺陷.為完善私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度提供了憲法依據(jù)。
首先.修正案進(jìn)一步提升了私有財(cái)產(chǎn)的法律地位一是將私營經(jīng)濟(jì)以強(qiáng)調(diào)“監(jiān)督管理”到增加了“鼓勵(lì)”和“支持”的內(nèi)容。表明了國家對個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)的政策導(dǎo)向的變化二是從財(cái)產(chǎn)權(quán)的角度將私有財(cái)產(chǎn)權(quán)與其他財(cái)產(chǎn)權(quán)在法律上予以同樣地對待,即只要是合法財(cái)產(chǎn)就一概受法律保護(hù)
其次.?dāng)U大了私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍。在此之前.我國憲法對私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),僅限于所有權(quán)和繼承權(quán)方面,限于公民的合法收入、儲蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)如果仍然按照傳統(tǒng)的觀念勢必會對各類財(cái)產(chǎn)的有效利用和增值速率產(chǎn)生影響有鑒于此.憲法確立了“私產(chǎn)不受侵犯”的憲法原則,以“財(cái)產(chǎn)權(quán)”代替“所有權(quán)”。以“概括式”代替“列舉式”.在擴(kuò)大私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍的同時(shí),也為私有財(cái)產(chǎn)權(quán)提供了更為有利的法律保障。
再次.實(shí)行了私有財(cái)產(chǎn)權(quán)與其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)。財(cái)產(chǎn)權(quán)是民事主體進(jìn)入市場的基礎(chǔ),筆耕文化推薦期刊,對財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行平等的保護(hù).使各種財(cái)產(chǎn)處于同一的平等的競爭序列當(dāng)中.讓它們以市場為導(dǎo)向,發(fā)揮自身的優(yōu)勢.最終建立起一個(gè)互相競爭的鏈條.共同推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
最后.完善了對私有財(cái)產(chǎn)的征收和征用制度。具體來說。此次憲法規(guī)定征收、征用的前提是:第一.征收、征用必須是出于公共利益的需要。只有是對公共利益的追求才表明征收和征用的正當(dāng)性和合法性。第二,征收、征用必須依照法定的程序進(jìn)行。私權(quán)利和公權(quán)力的碰撞不可避免,然而由于私權(quán)利難以形成可與公權(quán)力相對抗的聚合力。這就需要對公權(quán)力做出必要的限制達(dá)到保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的目的。對征收和征用程序的規(guī)定,必然會增加私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的砝碼第三.對征收和征用要給予補(bǔ)償。國家實(shí)施征收和征用的行為.體現(xiàn)著某種公共意志,代表著公共利益。但是,征收和征用的對象卻往往與私人利益攸關(guān),為公共利益的需要不能毫無代價(jià)的剝奪私有財(cái)產(chǎn).因此必須給私人一定的補(bǔ)償。
憲法修正案對完善私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義
首先,有利于完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度.促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)是發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的土壤和前提在憲法-中進(jìn)一步完善和加強(qiáng)對公民合法私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù).可以使他們大膽的投資經(jīng)營.同時(shí)也有利于引進(jìn)和吸收海外資本.進(jìn)而解除非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后顧之憂
其次.有利于進(jìn)一步調(diào)動民眾將富裕資金投人到現(xiàn)代化建設(shè)中的積極性過去對合法的公民所有的生產(chǎn)資料進(jìn)行保護(hù)。僅限于國家政策.未提升到憲法的高度.私有財(cái)產(chǎn)面臨著許多潛在的威脅.這在一定程度上影響了人們創(chuàng)造財(cái)富的熱情和能動性.使得民眾即使有大量的閑散資金.也不愿意冒險(xiǎn)將其用于投資現(xiàn)在擁有了保障條款這把“尚方寶劍”.民眾就可以放心投資了
再次,有利于保障公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn),推進(jìn)依法治國。生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)并稱為公民三大基本權(quán)利.其中財(cái)產(chǎn)權(quán)是基礎(chǔ).擁有財(cái)產(chǎn)權(quán)就意味著有了實(shí)現(xiàn)自身合法權(quán)益的物質(zhì)保障。盧梭也曾嘆言:“財(cái)產(chǎn)權(quán)的確是公眾權(quán)中最神圣的權(quán)利.它在某些方面甚至比自由更重要。”因此.憲法中明確規(guī)定“公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”。對保障和實(shí)現(xiàn)公民的權(quán)利具有重要的意義.他必然會促進(jìn)公民法律意識的增強(qiáng).進(jìn)而推進(jìn)依法治國。
最后,保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán)進(jìn)入憲法.有利于公民個(gè)人擺脫對國家的依附.成為獨(dú)立的“社會人”。近代社會結(jié)構(gòu)的基本事實(shí).就是私人領(lǐng)域逐步擺脫政治國家的控制而獲得獨(dú)立.成為整個(gè)市民社會的基礎(chǔ),并與政治國家二元對立。私人領(lǐng)域的獨(dú)立,首要條件是人格的獨(dú)立和理性的充分應(yīng)用.而財(cái)產(chǎn)權(quán)正是個(gè)人人格和人類理性的外化私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的憲法保護(hù)開辟了屬于公民私人的自治空間.規(guī)范了國家權(quán)利活動范圍,使得公民獲得了獨(dú)立的人格。
本文編號:7330
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