在全面推進(jìn)依法治國的背景下,在財(cái)稅法治肩負(fù)起國家治理現(xiàn)代化歷史使命的重要時(shí)刻,對我國的財(cái)稅法治建設(shè)進(jìn)行了審思,提出了稅權(quán)平衡理念,試圖在解析國家和納稅人、中央政府和地方政府、地方政府和地方政府之間多重稅權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上,提出現(xiàn)代財(cái)稅法治建設(shè)應(yīng)當(dāng)建立以人為本的稅權(quán)平衡觀。研究的目的是,在現(xiàn)代財(cái)稅法學(xué)的理論體系中,樹立稅權(quán)平衡理念;在財(cái)稅法治的實(shí)踐體系中,探討稅權(quán)平衡機(jī)制的構(gòu)建,把對稅權(quán)平衡互動的研究作為推動中國財(cái)稅體制改革的邏輯起點(diǎn),以探尋中國財(cái)稅法治變革的新路徑。循此思路,本論文除去導(dǎo)論和結(jié)論之外,可以分為兩大部分,第一部分為稅權(quán)平衡的基礎(chǔ)理論,包括第一章稅權(quán)平衡本體論和第二章稅權(quán)平衡價(jià)值論。通過對稅權(quán)本質(zhì)的反思和對稅權(quán)理論的檢視,界定稅權(quán)平衡的內(nèi)涵,揭示稅權(quán)平衡的本質(zhì)、探尋稅權(quán)平衡深厚的理論基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,稅權(quán)平衡理念,反思了稅法的價(jià)值、回應(yīng)了稅法的原則、關(guān)照了稅法的利益。本部分研究目的是為第二部分稅權(quán)平衡的運(yùn)行和保障夯實(shí)理論基礎(chǔ)。第二部分為稅權(quán)平衡的制度運(yùn)行,包括第三章稅權(quán)平衡運(yùn)行論和第四章稅權(quán)平衡保障論。其中,國家和納稅人稅權(quán)平衡是稅權(quán)平衡理論的核心問題,是稅權(quán)平衡論的邏輯起點(diǎn)和...

【文章頁數(shù)】：174 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
abstract
引言
    一、選題的背景和意義
        (一)選題的背景
        (二)選題的意義
    二、研究綜述
        (一)稅權(quán)平衡理論研究綜述
        (二)稅權(quán)平衡制度研究綜述
    三、研究方法
    四、研究范圍及框架
        (一)研究范圍
        (二)研究框架
    五、創(chuàng)新和不足
        (一)本文的創(chuàng)新
        (二)本文的不足
第一章 稅權(quán)平衡本體論
    第一節(jié) 稅權(quán)本質(zhì)的反思
        一、稅權(quán)主體一元論
        二、稅權(quán)主體二元論
        三、稅權(quán)概念否定論
    第二節(jié) 稅權(quán)平衡的概念界定
        一、稅權(quán)平衡的重思
            (一)稅權(quán)平衡的涵義
            (二)稅權(quán)平衡的必要性
        二、稅權(quán)平衡與憲政
            (一)憲政精神的詮釋
            (二)稅權(quán)平衡與憲政的聯(lián)系
        三、稅權(quán)平衡的類型
            (一)根據(jù)稅權(quán)的主體劃分稅權(quán)平衡類型
            (二)根據(jù)稅權(quán)的層面劃分稅權(quán)平衡類型
    第三節(jié) 稅權(quán)平衡的本質(zhì)審思
        一、財(cái)稅博弈
            (一)征納稅權(quán)的博弈平衡
            (二)稅收立法權(quán)的博弈平衡
            (三)政府間稅權(quán)的博弈平衡
        二、財(cái)稅民主
        三、財(cái)稅法治
        四、財(cái)稅分權(quán)
    第四節(jié) 稅權(quán)平衡的理論根基
        一、法哲學(xué)基礎(chǔ)：主體性原則
            (一)主體性原則的制度價(jià)值
            (二)主體性原則與稅權(quán)平衡論
        二、憲法學(xué)基礎(chǔ)：稅收民主
            (一)民主原則：稅權(quán)平衡的內(nèi)在價(jià)值
            (二)協(xié)商民主：稅權(quán)平衡的方向
        三、財(cái)政法學(xué)基礎(chǔ)：稅收債權(quán)債務(wù)說
            (一)稅收契約理論
            (二)稅收債權(quán)債務(wù)關(guān)系理論
            (三)委托代理理論
第二章 稅權(quán)平衡價(jià)值論
    第一節(jié) 稅權(quán)平衡價(jià)值的確立
        一、稅權(quán)平衡確立的歷史進(jìn)程
            (一)封建稅法：利益平衡萌芽
            (二)自由資本主義稅法：國家稅權(quán)分立
            (三)壟斷資本主義稅法：納稅人稅權(quán)確立
            (四)對稅權(quán)平衡確立過程的思考
        二、稅權(quán)平衡價(jià)值確立的內(nèi)容
            (一)控權(quán)和保障納稅人權(quán)利
            (二)促進(jìn)收入分配正義
    第二節(jié) 稅權(quán)平衡價(jià)值的結(jié)構(gòu)
        一、稅權(quán)平衡對稅法價(jià)值的反思
            (一)公平與效率的平衡
            (二)民主與秩序的平衡
        二、稅權(quán)平衡對稅法原則的回應(yīng)
            (一)稅收法定原則的關(guān)照
            (二)稅收公平原則的回應(yīng)
            (三)稅收效率原則的落實(shí)
        三、稅權(quán)平衡對稅法利益的協(xié)調(diào)
            (一)財(cái)稅法中的利益博弈
            (二)財(cái)稅法中的利益平衡
    第三節(jié) 稅權(quán)平衡的評價(jià)機(jī)制
        一、稅權(quán)平衡的評價(jià)主體
        二、稅權(quán)平衡的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
            (一)內(nèi)在客觀功用價(jià)值
            (二)外在主觀評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
            (三)核心標(biāo)準(zhǔn)：納稅人利益
        三、稅權(quán)平衡的評價(jià)程序
第三章 稅權(quán)平衡運(yùn)行論
    第一節(jié) 稅權(quán)平衡運(yùn)行機(jī)制
        一、權(quán)力制約權(quán)力機(jī)制
            (一)權(quán)力的內(nèi)涵
            (二)權(quán)力制約權(quán)力
        二、權(quán)利制約權(quán)力機(jī)制
            (一)權(quán)利制約權(quán)力的原因
            (二)權(quán)利制約權(quán)力的途徑
        三、義務(wù)制約權(quán)力機(jī)制
            (一)義務(wù)制約權(quán)力的原因
            (二)義務(wù)制約權(quán)力的理念
    第二節(jié) 稅權(quán)平衡運(yùn)行檢視
        一、國家和納稅人稅權(quán)平衡失范
            (一)稅法制度構(gòu)造的反思
            (二)授權(quán)立法制度的審思
            (三)稅收征管制度的檢視
            (四)稅收救濟(jì)制度的考察
        二、央地政府間稅權(quán)平衡失范
            (一)分稅制的演進(jìn)歷史
            (二)央地稅權(quán)失衡的現(xiàn)實(shí)關(guān)照
            (三)央地稅權(quán)失衡的立法分析
    第三節(jié) 稅權(quán)平衡失范成因
        一、法律觀念層面的原因
            (一)國家本位觀
            (二)秩序至上觀
            (三)法律工具主義
        二、經(jīng)濟(jì)需求層面的原因
            (一)建國初期的歷史原因
            (二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)原因
第四章 稅權(quán)平衡實(shí)現(xiàn)論
    第一節(jié) 權(quán)力制約權(quán)力：國家稅權(quán)制約機(jī)制
        一、人大稅權(quán)對政府稅權(quán)的制約機(jī)制
            (一)預(yù)算監(jiān)督法制化
            (二)授權(quán)立法規(guī)范化
        二、中央稅權(quán)與地方稅權(quán)的制約機(jī)制
            (一)財(cái)政分權(quán)制度化
            (二)地方稅收立法權(quán)的內(nèi)容
            (三)完善地方稅收分配管理權(quán)
            (四)轉(zhuǎn)移支付科學(xué)化
    第二節(jié) 權(quán)利制約權(quán)力：納稅人稅權(quán)制度的完善
        一、納稅人基本權(quán)的完善
        二、納稅人知情權(quán)的構(gòu)建
        三、納稅人參與權(quán)的落實(shí)
            (一)明確參與權(quán)要素
            (二)完善參與式預(yù)算
            (三)構(gòu)建參與式立法
        四、納稅人公益訴訟的確立
    第三節(jié) 義務(wù)制約權(quán)力：公共財(cái)政制度的完善
        一、建立公共財(cái)政
        二、提供公共產(chǎn)品
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
作者簡介及攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)成果
后記和致謝



本文編號：3977906