發(fā)布時間：2020-11-04 15:55

　　 理論研究對接黨中央提出的要求,把基層黨組織組織力納入學術視野是一項現(xiàn)實任務。目前有關基層黨組織組織力的研究正處于積極發(fā)展階段,主要分為理論性和實務性研究,一是對組織力內涵、內容等理論建設和討論,二是對如何提升黨組織組織力的對策性建議。這兩種研究的方式和思路是未來一個階段開展相關研究的重要基礎,然而,影響組織力的制約因素以及對其進行觀察的方式尚有進一步拓展的空間。也就是說,連接二者之間的“橋梁”性研究可能是未來的重點之一。盡管組織力的研究熱潮源自于十九大報告,但這一理論背后有著豐厚的思想淵源、理論論述和實踐基礎。馬克思、恩格斯和列寧等經(jīng)典作家雖然沒有直接提出組織力這一概念,也根本不可能為中國發(fā)展實際提供直接的思路,但他們的思想包含有無產階級政黨組織力理論的觀點。馬克思主義經(jīng)典作家們有關黨的支部建設、組織建設、人民史觀等等思想,是無產階級政黨加強組織力建設的思想指南,對中國共產黨提高基層黨組織組織力的新時代實踐具有現(xiàn)實意義。在此基礎上,中國共產黨人將其與中國實踐相結合,創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義,形成中國特色社會主義理論體系。在黨歷經(jīng)革命、建設和改革的各個時期,黨和國家領導人就組織力建設發(fā)表過一系列的論述,為十九大形成組織力重大命題奠定了重要基礎。黨在對自身理論繼承和創(chuàng)新的基礎上,總結出了“組織力”這一黨“**力”體最新的話語表達,為指導實踐提供了話語支撐。十九大后,以習近平同志為核心的黨中央將組織力命題推向深入,為基層黨組織建設指明了方向。在持續(xù)推動全面從嚴治黨重大戰(zhàn)略部署的宏觀背景下,全黨開展了以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動,這一頂層設計與戰(zhàn)略決策相結合的方式,為組織力建設提供了堅實的實踐基礎。自改革開放以來,城市街道社區(qū)黨組織建設歷了初步探索、全面推進和新的起點三個階段,在每一個階段,基層黨組織建設都在不斷推進。黨中央持續(xù)加強部署城市基層黨組織各項建設,經(jīng)過不斷的理論創(chuàng)新和科學實踐,街道社區(qū)黨組織在隊伍建設、組織架構、主要職責等方面的規(guī)定更加合理更加精準。上海自上世紀90年代開始,在探索中形成了以“凝聚力工程”為抓手的特色黨建形式,在此基礎上逐漸構建起“1+2”街道社區(qū)黨建工作體制、“三三制”社區(qū)黨建管理模式,這些兼具創(chuàng)新性和實效性的實踐方式,為黨組織自身建設和黨建引領城市治理提供了科學的保障,也為其他城市提供了有益的借鑒。本研究選擇了上海幾個社區(qū)進行調研,輔以官方文件等相關資料,深入社區(qū)中觀察社區(qū)黨組織在自身建設和引領社區(qū)建設的各項狀況,探討和分析制約當前城市社區(qū)黨組織組織力的影響因素。上海市主要有三種類型的居民社區(qū),它們有著各自的特點也有著普遍性,經(jīng)過初步調研和比較,最終決定選取四個社區(qū)開展進一步觀察,分別為:一個歷經(jīng)了由差向好“根本性”扭轉的大型社區(qū)、一個市中心老公房社區(qū)、一個市中心的純商品房社區(qū)和一個兼具前三個社區(qū)部分特色的近郊商品房社區(qū)。組織力在這四個社區(qū)中呈現(xiàn)出強弱各異且有兩極分化等的趨勢。結合理論與實際,社區(qū)黨組織組織力的強弱主要與黨組織自身組織建設、功能建設,以及在社區(qū)中傳播政黨文化和樹立政黨權威有關,這樣的觀察結果就構成了制約組織力提升因素的分析框架,不僅對應著現(xiàn)實,也與基層黨組織組織力內涵相互照應。從主體性因素來看,主要是組織建設和功能建設問題。組織建設是基層黨組織各項建設的根本,其中帶頭人隊伍和組織體系建設是首要因素。具有很強個人能力和黨性原則的干部隊伍,能夠充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的帶頭作用,具有科學合理和不斷優(yōu)化的組織結構能夠為黨組織開展各項工作提供有力支撐。功能建設的弱化必然導致黨組織整體上的逐步弱化。自建立以來,黨就憑借自身的先進性和戰(zhàn)斗力,積極開展各項工作、發(fā)揮各項功能,以人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點來踐行黨的根本宗旨。在新時代,社區(qū)黨組織提升組織力必須以更新的時代任務為契機,按照黨中央的精神和人民群眾的需要,大力拓展以服務為中心的各項政黨功能建設,在實現(xiàn)政黨功能中提升黨員素質,在推動自身對社區(qū)的有效領導和有效服務中打造堅強戰(zhàn)斗堡壘,提升自身的組織力。從政黨文化因素的角度來看,主要是發(fā)揮其從內部支撐向外部傳播的問題。黨的先進文化是黨組織各項建設的價值支撐,這為推動服務型黨組織的構建以及向外科學的傳播提供了堅實的精神力量。文化是黨和國家建設的推動性因素。在經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)今,一些錯誤價值取向和腐朽文化不斷沖擊著黨的先進文化體系,給黨和國家事業(yè)帶來危害。在城市社區(qū),黨組織必須不斷傳播優(yōu)秀的政黨文化,才能抵制各類錯誤價值取向和腐朽文化,形成以黨的文化為核心的價值體系,形成推動整個社會發(fā)展的根本性力量。通過文化的傳播,在社區(qū)形成政黨文化與其他優(yōu)秀文化的良性互動,推動黨組織組織力的提升。從政黨權威的角度來看,主要是構建以黨組織為核心的社區(qū)共同體問題。面對逐漸形成的原子化社會,黨組織需要通過樹立權威的形象,將持續(xù)分化的基層社會彌合起來。缺乏認同的社區(qū)難以跟上黨組織各項建設的腳步,黨組織的發(fā)展也缺乏強有力的支撐,這就形成了邊緣化的態(tài)勢。因此,無論是黨員還是群眾,增強其認同感是樹立政黨權威的根本。從社區(qū)角度出發(fā),需要通過物理空間、組織空間和關系空間的建構,形成以黨組織權威和核心的共同體,才能實現(xiàn)黨組織組織力的有效提升。組織力的提升需要有效地破解思路。第一,增強隊伍建設和組織結構優(yōu)化是組織建設的主體內容,也是其他幾項思路的基本前提。只有選優(yōu)配強黨組織的帶頭人隊伍,才能為不斷擴大的黨組織工作覆蓋面提供充足的人力支撐,才能不斷滿足來自黨中央和社區(qū)兩個方向上的合理期待。第二,強化功能建設是黨組織開展有效服務的基本方式,對內的監(jiān)督管理和規(guī)范方面、對外的服務整合和動員方面是社區(qū)黨組織功能建設的重點,也是組織力提升的重要內容。第三,政黨文化具有影響社區(qū)的持久性力量,厚植政黨文化、抵制腐朽文化和科學的傳播將為凝聚社區(qū),特別是為構建基層服務型黨組織提供根本的精神依托。第四,在政黨權威的建構下,黨組織組織力將實現(xiàn)主動式和協(xié)同式的有效提升。盡管破解組織力難題的思路還有許多,但這幾種思路是當前和未來一個時期城市社區(qū)黨組織提升組織力較為主要的優(yōu)化路徑。
【學位單位】：華東師范大學
【學位級別】：博士
【學位年份】：2020
【中圖分類】：D267.7
【部分圖文】：

運用“citespace”軟件(5.3.R4版本),在知網(wǎng)上以“社區(qū)黨建”為關鍵詞,主要搜索“核心期刊”和“CSSCI”類期刊,時間為2010年到2019年,以“keyword”為結點,分析近10年社區(qū)黨建的研究狀況,并做適當調整,可得下圖(0-2)。可以看出,與社區(qū)黨建研究相關的關鍵詞中,“基層組織”“基層工作”“區(qū)域化黨建”“城市社區(qū)”“社區(qū)治理”等都是研究的重點。上述關于城市社區(qū)黨建的研究成果,主要分為時代背景、基本內涵、主要功能、現(xiàn)實困境和路徑選擇等幾個方面:

在中國知網(wǎng)學術趨勢中,對“組織力”進行搜索,可繪制圖(0-3)。從中可以看出,組織力是在2017年之后才逐漸進入學者視野的,并在短短2年時間,對組織力的研究就呈現(xiàn)出明顯上漲的趨勢。很明顯,這種趨勢的直接原因是黨的十九大報告對“組織力”這一黨的話語表達提出,隨后,很多學者都加入了組織力的研究行列。其實,早在革命和建設年代,黨和國家領導人們就從組織建設和社會動員等角度,提出了“政治組織力”(2)和“組織起來”(3)等概念。這些都是當前研究黨的組織力問題依據(jù)的思想和理論資源。

運用“citespace”軟件(5.3.R4版本),在知網(wǎng)上以“組織力”為關鍵詞,主要搜索“核心期刊”和“CSSCI”類期刊,時間為2009年到2018年,以“keyword”為結點,分析近10年組織力研究狀況,并做適當調整,如圖(0-4)。從圖中可以明顯看出,與組織力相關的研究大多圍繞著基層黨組織展開,以“基層黨組織”“全面從嚴治黨”“農村基層黨組織”“政治功能”等為研究的重點。下面做具體分析。
【參考文獻】

相關期刊論文 前10條

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相關博士學位論文 前4條

1 李震;中國共產黨組織領導力研究[D];中共中央黨校;2019年

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相關碩士學位論文 前2條

1 呂媛;杭州市城市社區(qū)服務型黨組織建設的探索和實踐研究[D];廈門大學;2014年

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本文編號：2870296