【摘要】 相關(guān)研究表明從1994年分稅制改革以來(lái),財(cái)力逐漸向中央政府集中,而地方財(cái)政的壓力加重,地方政府相對(duì)比中央政府來(lái)說(shuō)財(cái)力在逐漸下降,然而其支出責(zé)任卻有所上升,并且中央對(duì)地方的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付無(wú)法滿足地方財(cái)政的收支缺口,出現(xiàn)了地方政府財(cái)權(quán)和事權(quán)的不對(duì)稱,從而地方政府將不得不想方設(shè)法利用自有資源來(lái)擴(kuò)大財(cái)政收入。近幾年,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,其在我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)中的地位日趨顯著,已成為我國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)的稅收和土地出讓金占地方財(cái)政中的比例越來(lái)越高。此時(shí)房地產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了很多問(wèn)題：投機(jī)性比例過(guò)高、房?jī)r(jià)上漲的速度過(guò)快等。在這樣的環(huán)境背景下,中央從2003年開始陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策,借此希望能夠抑制房?jī)r(jià)過(guò)快增長(zhǎng)。但相關(guān)數(shù)據(jù)卻顯示中央調(diào)控房?jī)r(jià)收效甚微。學(xué)術(shù)界有很多觀點(diǎn)認(rèn)為,地方政府為了緩解地方債務(wù)和在唯“GDP”論的政績(jī)考核的標(biāo)準(zhǔn)下,出于增加地方財(cái)政收入的考慮,地方政府介入房地產(chǎn)市場(chǎng),地方政府的這種行為為房?jī)r(jià)的上漲提供了可能。但是,中央調(diào)控房?jī)r(jià)對(duì)地方財(cái)政是否具有明顯的影響?地方政府應(yīng)該如何理性的面對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?為了進(jìn)一步使地方財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)更加合理化和加強(qiáng)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng),對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)一步的研究是有必要的。本文的主要研究?jī)?nèi)容是：首先,本文在提出問(wèn)題、研究意義的基礎(chǔ)上,回顧并梳理國(guó)內(nèi)外學(xué)者在房地產(chǎn)、地方財(cái)政相關(guān)方面的研究,在此基礎(chǔ)上提出本文的研究思路、方法、內(nèi)容、結(jié)論及技術(shù)路線、創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處。其次,對(duì)房?jī)r(jià)、房地產(chǎn)和地方財(cái)政收入等概念進(jìn)行界定；房地產(chǎn)業(yè)和地方財(cái)政收入之間關(guān)聯(lián)性分析；同時(shí)回顧梳理中央出臺(tái)調(diào)控房?jī)r(jià)的相關(guān)政策。再次,分析中央調(diào)控房?jī)r(jià)對(duì)地方財(cái)政收入影響。首先研究分析中央調(diào)控房?jī)r(jià)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響,然后研究分析房地產(chǎn)業(yè)對(duì)地方財(cái)政收入的影響,從而遞推出中央調(diào)控房?jī)r(jià)對(duì)地方財(cái)政收入的影響。從而從理論上理清中央調(diào)控房?jī)r(jià)是如何影響到地方財(cái)政收入。同時(shí)提出研究假設(shè)。然后,選取了全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)作為本文的參考研究對(duì)象。在較為詳細(xì)的分析全國(guó)的地方財(cái)政收入特點(diǎn)和房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀之后,運(yùn)用Stata12.0軟件分別從整體性和區(qū)域性兩個(gè)角度進(jìn)行應(yīng)用研究。驗(yàn)證研究假設(shè)在整體性和區(qū)域性兩個(gè)方面是否都成立。最后,結(jié)論及建議。本文在相關(guān)的文獻(xiàn)以及影響分析的基礎(chǔ)上,通過(guò)實(shí)證分析,得出以下結(jié)論：一、房?jī)r(jià)對(duì)房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)稅收是正向的影響。二、房?jī)r(jià)對(duì)土地出讓金是正向的影響。并且同房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)稅收相比,房?jī)r(jià)對(duì)土地出讓金的影響更高。 

第1章緒論

1.1問(wèn)題提出和研究意義

1.1.1問(wèn)題提出

隨著我國(guó)城市土地使用體制的改革，逐步的加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化住房制度改革和城鎮(zhèn)化步伐的加快，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)得到了大力的發(fā)展，由于房地產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高，拉動(dòng)性強(qiáng)，該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、支柱性的產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，伴隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了房地產(chǎn)投資過(guò)熱，房?jī)r(jià)呈現(xiàn)顯著的過(guò)快上漲的態(tài)勢(shì)等一系列的問(wèn)題，也出現(xiàn)了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題。為了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)的和諧，中央政府自年以來(lái)就從土地政策，金融政策，稅收政策等方面對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)釆取了嚴(yán)厲的調(diào)控措施打壓過(guò)快上漲的房?jī)r(jià)，除了2008在嚴(yán)厲調(diào)控措施和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的雙重的沖擊下房?jī)r(jià)有所下降，別的時(shí)間段房?jī)r(jià)不僅不降反而有連續(xù)多年快速上漲的狀態(tài)。這讓房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行出現(xiàn)了謎團(tuán)。

現(xiàn)在我們簡(jiǎn)要的梳理下從2011年到2013年主要的中央陸續(xù)出臺(tái)的針對(duì)房地產(chǎn)的嚴(yán)厲的調(diào)控措施。如表1-1所示。

不少學(xué)術(shù)界的人認(rèn)為“唯GDP”論的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)下，地方政府介入了房地產(chǎn)市場(chǎng)更多的是出于增加地方財(cái)政收入的目的，該行為有助于哄抬了房?jī)r(jià)，致使房?jī)r(jià)出現(xiàn)了不跌反升的現(xiàn)象。中央調(diào)控房?jī)r(jià)對(duì)地方財(cái)政是否具有明顯的影響？地方政府應(yīng)當(dāng)如何客觀理性的面對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？對(duì)于這方面的研究當(dāng)前的學(xué)術(shù)界是有限的。

1.1.2研究意義

1.理論意義

目前，我國(guó)大多數(shù)的學(xué)者都是研究分析房地產(chǎn)與我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，甚少?gòu)奈⒂^的角度來(lái)進(jìn)行分析研究。雖然有專門研究房?jī)r(jià)對(duì)地方財(cái)政收入的影響文獻(xiàn)，但是對(duì)這類問(wèn)題研究的文獻(xiàn)也是近幾年才開始，而且大多數(shù)文獻(xiàn)均是將一線城市（例如上海、北京等）或直轄市作為研究對(duì)象，僅僅是研究房?jī)r(jià)和地方財(cái)政收入之間的關(guān)系，使得研究不僅在深度上而且在層面上略顯不足。本文在相關(guān)理論的研究基礎(chǔ)上，將30個(gè)省、市、自治區(qū)作為研究樣本，加入虛擬變量，研究中央調(diào)控房?jī)r(jià)對(duì)地方財(cái)政收入的影響，并且具體將房?jī)r(jià)對(duì)地方財(cái)政收入的影響分解為研究房?jī)r(jià)對(duì)房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)稅收，房?jī)r(jià)對(duì)土地出讓金的影響。期望本文的研究將不斷的充實(shí)和完善大眾對(duì)于房?jī)r(jià)的理性的認(rèn)知以及城市的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論。

1.2文獻(xiàn)綜述

1.2.1國(guó)內(nèi)外研究回顧

在國(guó)外，許多國(guó)家的房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是十分成熟的產(chǎn)業(yè)，所以對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的地位作用已經(jīng)有了明確的認(rèn)知。從國(guó)外的相關(guān)文獻(xiàn)中可以看出，大部分的學(xué)者主要從在傳統(tǒng)的回歸分析模型的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)量經(jīng)濟(jì)模型等利用有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)房?jī)r(jià)和宏觀經(jīng)濟(jì)之間、房?jī)r(jià)和國(guó)家的相關(guān)調(diào)控政策之間等的關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究。與此同時(shí)不同于國(guó)外的狀況，我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)是從2000年開始處于快速發(fā)展的時(shí)期，相較于國(guó)外的房地產(chǎn)市場(chǎng)，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)其實(shí)還是處于市場(chǎng)化程度較低、起步晚的狀態(tài)，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)不論是在土地使用的制度方面還是在住房商品化時(shí)間方面都還是處于較短的階段。所以，我國(guó)相關(guān)的研究文獻(xiàn)和國(guó)外的文獻(xiàn)有相比，有相似之處，但同時(shí)其研究的側(cè)重點(diǎn)仍然是有差異的，以下本章從個(gè)方面對(duì)國(guó)內(nèi)外的文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)回顧。

1.房地產(chǎn)和宏觀經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)研究

從供求平衡的角度分析美國(guó)在年期間內(nèi)的個(gè)城市，研究結(jié)果表明美國(guó)的經(jīng)濟(jì)基本面可以解釋美國(guó)房?jī)r(jià)的變化。通過(guò)分析得出日本各地區(qū)的住宅價(jià)格和日本的經(jīng)濟(jì)的基本面有著較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。和對(duì)個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行研究，在采用模型的基礎(chǔ)上研究發(fā)現(xiàn)房屋相比較于股票對(duì)于消費(fèi)，產(chǎn)出等經(jīng)濟(jì)有更顯著的作用。和選取全球房地產(chǎn)市場(chǎng)11年數(shù)據(jù)，實(shí)證表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和房地產(chǎn)生產(chǎn)要素對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格有重要的稚動(dòng)作屈。通過(guò)分析1980-2005年期間對(duì)5個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家（美、英、日、荷蘭和瑞士）進(jìn)行從宏觀的角度研究房地產(chǎn)價(jià)格和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，研究結(jié)果表明：房地產(chǎn)價(jià)格會(huì)在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)偏離其支撐價(jià)格，在此之后，房?jī)r(jià)又會(huì)回歸到基本經(jīng)濟(jì)面水平的狀態(tài)。采用檢驗(yàn)方法，對(duì)美國(guó)年住宅投資、非住宅投資與的季度數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，得出住宅投資是的成因，但反之不成立住宅投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)。采用模型，對(duì)香港年住宅市場(chǎng)的角度交易數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析研究，研究結(jié)果表明相關(guān)城市內(nèi)部不同地區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格存在差異，并且地區(qū)間房?jī)r(jià)的差異程度與不同地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況存在密切聯(lián)系。

第2章相關(guān)概念界定

2.1房?jī)r(jià)的基本概念

2.1.1房?jī)r(jià)的定義

依據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，價(jià)格是商品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)，是供求雙方相互作用的結(jié)果。同理，房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)也是其價(jià)值，房?jī)r(jià)是房地產(chǎn)價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。房?jī)r(jià)的產(chǎn)生同樣也是房地產(chǎn)市場(chǎng)上的供給與有效需求雙方之間相互作用的結(jié)果。

根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，房?jī)r(jià)可以劃分為不同的類型。其中按照房?jī)r(jià)形成的方式的不同，可以將房?jī)r(jià)劃分為：理論價(jià)格、實(shí)際價(jià)格和評(píng)估價(jià)格。為了進(jìn)行區(qū)別研究，本文所指的房?jī)r(jià)是指商品房的平均價(jià)格。

2.1.2房?jī)r(jià)的影響因素

商品房是特殊的消費(fèi)品所以其價(jià)格具有特殊性，其價(jià)格與其他不同的商品價(jià)格明顯的區(qū)另開來(lái)，雖然價(jià)格的影響因素有很多方面，但主要的還是體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：1.供需因素：商品房房?jī)r(jià)是受供給和需求的影響，供需因素是最基本的影響因素；2.行政因素：所謂的行政因素主要是通過(guò)利用與商品房?jī)r(jià)格相關(guān)的制度、政策、法律法規(guī)等方面進(jìn)行影響從而來(lái)影響商品房的房?jī)r(jià)。主要采用的政策體現(xiàn)在土地政策、稅收政策、信貸政策、利率政策等；3.社會(huì)因素：社會(huì)因素中包含了，例如政治安定的狀況、社會(huì)治安以及整個(gè)社會(huì)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境等；4.心理因素：心理因素中包含了例如個(gè)人對(duì)商品房?jī)r(jià)格的預(yù)期、個(gè)人偏好等。

2.2地方財(cái)政收入的基本概念

2.2.1地方財(cái)政收入的定義及其構(gòu)成

地方財(cái)政收入是與中央財(cái)政收入相對(duì)稱的，包括�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄區(qū)）、縣或市（自治州、自治縣）的財(cái)政收入組成。地方財(cái)政收入是指在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)，為了滿足地方政府履行其職能，保障地方財(cái)政支出各方面的需要，通過(guò)多種途徑依法取得的各種收入。雖然不同層次的地方政府會(huì)有不同的地方財(cái)政收入的具體構(gòu)成體系，但是地方財(cái)政收入的規(guī)模和結(jié)構(gòu)直接影響到了該地方政府的地方財(cái)政支出，從而會(huì)進(jìn)一步影響到該地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

由于中央政府和地方政府在整個(gè)體系中所發(fā)揮的只能各有側(cè)重點(diǎn)，所以中央政府和地方政府的財(cái)政收入不論是在結(jié)構(gòu)上還是規(guī)模上是有所差別的，根據(jù)地方財(cái)政收入的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)來(lái)劃分地方財(cái)政收入的構(gòu)成，在一般情況下包括稅收收入和非稅收入兩個(gè)部分。如表2-1可以看出2012年全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)地方財(cái)政收入中稅收收入占的比重平均值為75.2%，而非稅收收入所占的比重平均值為24.8%。

本文中的地方財(cái)政收入的構(gòu)成來(lái)自于：稅收收入和非稅收入。

1.稅收收入稅收收入是國(guó)家憑借其政治權(quán)利，按照國(guó)家預(yù)定的法定標(biāo)準(zhǔn)，向經(jīng)濟(jì)組織和居民無(wú)償取得的帶有強(qiáng)制性的一種財(cái)政收入。稅收收入有三種特征：強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性。在我國(guó)的稅收收入結(jié)構(gòu)中，其中流轉(zhuǎn)稅和所得稅是占主導(dǎo)地位的。財(cái)政收入的主要來(lái)源于稅收收入。

2.非稅收入非稅收入是指除了稅收以外，各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府的相關(guān)權(quán)利、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得的財(cái)政性資金。非稅收收入具有價(jià)格補(bǔ)償性、征收靈活性、征收界限性、征收主體多頭性和支出指向性的特點(diǎn)。非稅收入是地方財(cái)政收入的重要組成部分。

第3章全國(guó)地方財(cái)政收入的特點(diǎn)與房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析...........19

3.1全國(guó)地方財(cái)政收入的特點(diǎn)分析.......19

3.2全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的特點(diǎn)分析.........19

3.2.1土地成交面積和成交價(jià)款的特點(diǎn)分析.........19

3.2.2全國(guó)商品房市場(chǎng)的現(xiàn)狀分析.......20

第4章中央調(diào)控房?jī)r(jià)對(duì)地方財(cái)政收入的影響分析及研究假設(shè)........23

4.1中央調(diào)控房?jī)r(jià)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響分析........23

4.1.1土地政策對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響........23

4.1.2金融政策對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響........24

4.1.3稅收政策對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響........25

第5章中央調(diào)控房?jī)r(jià)對(duì)地方財(cái)政收入影響的實(shí)證研究...........33

5.1樣本選取與數(shù)據(jù)來(lái)源...........33

5.2房?jī)r(jià)對(duì)房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)稅收影響的實(shí)證分析.........33

5.2.1整體性實(shí)證研究...........33

5.2.2區(qū)域性實(shí)證分析.......38

第5章中央調(diào)控房?jī)r(jià)對(duì)地方財(cái)政收入影響的實(shí)證研究

在第3章筆者詳細(xì)分析中央調(diào)控房?jī)r(jià)是如何對(duì)地方財(cái)政收入產(chǎn)生影響的。首先，中央調(diào)控房?jī)r(jià)政策對(duì)房地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。具體為，相關(guān)政策會(huì)改變房地產(chǎn)市場(chǎng)上的供求關(guān)系，最終影響房?jī)r(jià)。其次，房地產(chǎn)業(yè)會(huì)對(duì)地方財(cái)政收入產(chǎn)生影響。具體為，房?jī)r(jià)會(huì)對(duì)地方財(cái)政收入中最主要的來(lái)源房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)稅收和土地出讓金產(chǎn)生影響。最后，通過(guò)以上分析可以看出，中央調(diào)控房?jī)r(jià)對(duì)地方財(cái)政收入的影響最終都是要?dú)w結(jié)于房?jī)r(jià)，房?jī)r(jià)在其中充當(dāng)了及其重要的角色。故本文的實(shí)證研究部分分別從整體上（全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)）和區(qū)域性（東、中、西部）建立面板數(shù)據(jù)模型，研究分析在2004年至2012年期間房?jī)r(jià)對(duì)房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)稅收的影響，房?jī)r(jià)對(duì)土地出讓金的影響。

5.1樣本選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)年年省際面板數(shù)據(jù)作為研究樣本，在樣板篩選過(guò)程中，考慮到研究樣本的實(shí)效性和數(shù)據(jù)的可獲得性，副除西藏省。區(qū)域性（東、中、西部）的劃分標(biāo)準(zhǔn)參照梁云芳、高鐵梅將各省市按人均GDP最大值進(jìn)行排序，大于2萬(wàn)的省市劃為東部（其中海南省的人均雖未大于2萬(wàn)，但是由于房?jī)r(jià)較高，劃入東部），在1.2萬(wàn)至2萬(wàn)之間劃入中部，小于萬(wàn)劃入西部。

通過(guò)篩選，獲取2004年至2012年270個(gè)面板數(shù)據(jù)。以上數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)經(jīng)過(guò)蹄選整理得到，所有數(shù)據(jù)均采用Stata2.0計(jì)算分析，本文采用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。

結(jié)論及建議

本文在相關(guān)的文獻(xiàn)研究基礎(chǔ)上，歸納并總結(jié)中央調(diào)控房?jī)r(jià)通過(guò)對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生影響進(jìn)而影響地方財(cái)政收入。同時(shí)由于房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)稅收和土地出讓金是地方財(cái)政的主要來(lái)源。故本文分別具體分析房?jī)r(jià)對(duì)房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)稅收和對(duì)土地出讓金的影響。本文選擇30個(gè)省、市、自治區(qū)作為研究樣本，分別從整體性和區(qū)域性的角度研究2004-2012年房?jī)r(jià)對(duì)房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的影響以及房?jī)r(jià)對(duì)土地出讓金的影響。得出以下結(jié)論：房?jī)r(jià)對(duì)房地產(chǎn)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)稅收是正向的影響；房?jī)r(jià)對(duì)土地出讓金是正向的影響，并且相較于房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)稅收，房?jī)r(jià)對(duì)土地出讓金的影響更高。針對(duì)以上結(jié)論，筆者提出以下建議：

1.改革并建立新型的財(cái)稅體制

1994年分稅制改革后，地方政府財(cái)權(quán)和事權(quán)的不對(duì)等，導(dǎo)致地方政府不得不想法設(shè)法增加財(cái)政來(lái)源來(lái)支撐應(yīng)有的事權(quán)。地方政府不得不通過(guò)買賣土地獲取高額的利潤(rùn)。長(zhǎng)此以往將不利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在此背景下，要改革并建立新型的財(cái)稅體制，統(tǒng)一財(cái)權(quán)與事權(quán)，進(jìn)一步明確政府的職責(zé)。

2.合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

實(shí)證結(jié)果表明房?jī)r(jià)對(duì)地方財(cái)政收入的影響是顯著的并且是較大的，但是地方政府對(duì)不能為了增加地方財(cái)政收入而一味的依賴房地產(chǎn)業(yè)。若長(zhǎng)此以往將不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡。因此，地方政府應(yīng)該兼顧平衡發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而并非一味依賴房地產(chǎn)業(yè)。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化完善調(diào)控房?jī)r(jià)政策

實(shí)證研究得出，實(shí)證結(jié)果表明房?jī)r(jià)同房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的稅收和土地出讓金的影響雖均呈正向關(guān)系，并且房?jī)r(jià)對(duì)土地出讓金的影響更高。因此，要建立科學(xué)的考核機(jī)制，制定嚴(yán)格的懲獎(jiǎng)機(jī)制對(duì)于保障調(diào)控房?jī)r(jià)政策的有效實(shí)施。并且在制定政策時(shí)要注意房?jī)r(jià)和土地出讓金的影響機(jī)理，既要利用房?jī)r(jià)的主導(dǎo)地位，也同時(shí)不能忽視土地出讓金的作用。

4.地方政府要更加客觀理性的對(duì)待房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

雖然房?jī)r(jià)對(duì)同房地產(chǎn)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)稅收和土地出讓金是正向關(guān)系，但是地方政府卻不能只是依賴通過(guò)期盼高房?jī)r(jià)從而帶來(lái)高地價(jià)和相關(guān)稅收的增加來(lái)增加地方財(cái)政收入的方式，這樣將會(huì)形成惡性循環(huán)。地方政府一味的依賴房地產(chǎn)業(yè)會(huì)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，致使經(jīng)濟(jì)的基本面和房?jī)r(jià)脫軌，以致可能會(huì)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大的沖擊。
 

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