【摘要】 2008年以來,歐美的債務危機風暴愈演愈烈,東莞的主要出口對象是歐美企業(yè),在金融風暴的影響下歐美部分發(fā)達國家的消費萎縮,引起東莞許多產品主要出口歐美國家的工廠訂單減少,業(yè)務量普遍下降。東莞的許多企業(yè)面臨著生存危機,瀕于破產或倒閉的邊緣,東莞的經濟面臨很大的下行壓力。東莞市政府面對全球經濟復蘇步伐較慢、外需增長放緩、物價上漲和中小企業(yè)經營困難加大等嚴峻挑戰(zhàn),及時采取有效措施,加大政府投資力度,加大基礎設施建設步伐,擴大內需,在城市基礎設施建設突飛猛進之時,許多建設單位對工程造價咨詢服務的需求增多,給工程造價咨詢行業(yè)帶來了一片繁榮的景象,但同時也使工程造價咨詢企業(yè)的競爭加劇,東莞市政府每年從造價咨詢企業(yè)中擇優(yōu)選用10家造價咨詢企業(yè)來評審政府投資項目,因為政府每年都有上百億元人民幣的項目投入,所以東莞市的造價咨詢企業(yè)都力爭進入東莞市財政性資金投資建設項目造價咨詢單位名單,而要進入政府采購名單之列,評審項目的進度和質量、服務等符合政府相關評審部門要求至關重要,政府項目的審核,尤其對評審進度、質量的要求很高,而工程造價咨詢企業(yè)的管理的難點也是項目評審的質量和進度,在沒有實行信息管理系統(tǒng)時,東莞誠信工程造價咨詢公司專門有一個科室跟蹤每個項目的質量和進度,由于每個人的專業(yè)角度不同,在項目評審時會出現(xiàn)建設單位送審資料不完善或設計不合理的情況,這時就會出現(xiàn)評審項目擱淺的現(xiàn)象,造成評審時間的延誤,而對于政府投資項目來說,如果在進度方面延誤到一定限度,相關部門就會根據有關制度取消單位評審政府投資項目的資格,所以,為了解決評審進度和質量的問題,該公司的領導經過認真調研,分析公司目前形勢,決定上信息管理系統(tǒng)。本文以該公司從決定上信息管理系統(tǒng),至系統(tǒng)選擇、系統(tǒng)實施以及系統(tǒng)實施評價的全過程為案例,分析其實施信息管理系統(tǒng)的成功經驗,為工程造價咨詢企業(yè)成功實施信息化管理提供參考和借鑒。 

一、引言

（一）研究的背景

東莞市是著名的“世界工廠”，是中國制造”的重要基地之一，曾經為中國經濟的發(fā)展做出了較大的貢獻，東競市中小型加工企業(yè)數量眾多，為國家解決了內地數以百萬計的農村剩余勞動力的就業(yè)問題，大量的出口加工產品為國家換來了巨額的外匯盈余，數量龐大的外資企業(yè)為國家直接引進了國外先進的生產技術和管理經驗，等等，然而自2008年以來，歐美的債務危機風暴愈演愈烈，東競的主要出口對象是歐美企業(yè)，在金融風暴的影響下歐美部分發(fā)達國家的消費萎縮，引起東堯許多產品主要出口歐美國家的工廠訂單減少業(yè)務量普遍下降。東莞的許多企業(yè)面臨著生存危機，激于破產或倒閉的邊緣，東競的經濟面臨很大的下行壓力，必須依靠產業(yè)的轉型升級來發(fā)展經濟，所以東競市政府大力支持東競企業(yè)的轉型升級，大力支持發(fā)展第三產業(yè)，并加大了東競市基礎設施的建設投資。隨著大規(guī)模的基礎設施的投資建設，工程建設造價咨詢企業(yè)迎來了在東堯發(fā)展的黃金時期。但隨著工程造價咨詢業(yè)務量的增加，也加劇了工程建設造價咨詢企業(yè)之間的競爭，要想在激烈的競爭中生存下來，除了合適的人才、雄厚的資金、良好的人際關系等因素外，信息管理系統(tǒng)也成為了工程造價咨詢企業(yè)管理發(fā)展和提高的關鍵，而且還將是工程造價咨詢企業(yè)通向現(xiàn)代化管理的必要工具。因此越來越多的工程造價咨詢企業(yè)都加強了對信息管理系統(tǒng)建設的重視，工程造價咨詢企業(yè)實行信息化管理已成為現(xiàn)代化咨詢企業(yè)行業(yè)的發(fā)展趨勢。

工程造價咨詢公司的核心競爭力是工程造價評審的進度和質量，尤其是東莞市政府投資項目的造價評審，對項目評審的進度要求、質量要求更為嚴格，東莞誠信工程造價咨詢公司為了提高企業(yè)的競爭力，緊緊抓住東競市政府大力開展基礎設施建設的大好時機，抓住東莞市政府投資項目評審的大蛋糕，在經歷了一系列的評審進度、評審質量方面的事件（這些事件迫使企業(yè)管理者加速推行信息化管理，詳見案例正文中的事例）后，從2010年12月1日開始試運行項目信息管理系統(tǒng)，試用人員包括辦公室人員、項目評審人員、項目復核人員等，2011年12月1日開始正式全面使用該系統(tǒng)，通過使用項目信息管理系統(tǒng)，該公司的項目評審進度、評審質量均達到了建設單位（業(yè)主）的要求，取得了良好的社會和經濟效益。

（二）研究的意義

工程造價咨詢企業(yè)的產品是對建設項目的投資評審報告，而評審項目管理的難點是項目評審的質量和進度，特別是對于關系到國計民生的項目評審時，時效性顯得尤為重要，因為不同類型的項目，工程造價咨詢單位要在政府公示的時間內完成項目的審核，除了專業(yè)的工程造價人員外，還要有相關的工程技術人員對圖紙問題進行核實匯總，并報建設單位或設計單位處理解決，如果圖紙的問題影響到評審的時間要求，即由于建設單位圖紙問題的解決使得項目評審不能在政府規(guī)定的時間內完成，則必須對該項目存在的問題進行披露，并報上級領導批準延期或退回建設單位資料，待建設單位把資料補充完整后再重新送審，如果不履行這樣的相關程序，則評審進度延誤后就必須承擔相應的責任。東莞誠信工程造價咨詢公司在沒有實行信息管理系統(tǒng)時，該公司專門有一個科室跟蹤每個項目的質量和進度，由于跟蹤人員每個人的專業(yè)角度不同，在項目評審時會出現(xiàn)建設單位送審資料不完善或設計不合理的情況，這時就會出現(xiàn)評審人員在評審項目過程中才發(fā)現(xiàn)評審資料不符合評審要求而使項目評審擱淺的現(xiàn)象，造成評審時間的延誤，而對于政府投資項目來說，如果在進度方面延誤到一定限度，相關部門就會根據有關制度扣罰該項目的評審費用，性質嚴重的還要取消該單位評審政府投資項目的資格，所以，造價咨詢公司為了保證能夠參與政府投資項目的評審，取得良好的經濟和社會效益，就必須解決評審進度和質量的問題，因此，東莞誠信工程造價咨詢公司的領導審時度勢，決定在公司建立信息管理系統(tǒng)。所謂建立信息管理系統(tǒng)，就是建立管理信息系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、以及決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)等，就是實現(xiàn)評審業(yè)務網上辦公流程化，各級管理層能通過網上辦公系統(tǒng)的實施，了解到公司所有員工的工作情況，可以隨時查閱任何一個項目的評審情況，也就是說每一個項目的評審狀態(tài)都能在網上反映出來，不同的管理者有不同的管理權限，每個管理者可以根據自己的權限進行網上操作，所有的決定都在網上留有記錄，可追溯，這些都有效地解決了評審任務不好安排、評審資源分配不科學、薪酬管理存在人為不公平的現(xiàn)象，極大地提高了公司在評審項目方面的潛力，體現(xiàn)了真正的多勞多得，員工們的怨氣少了，代之而來的是比、學、趕、幫、超，公司的管理理順了，不同的管理者根據自己在信息管理系統(tǒng)中的不同權限處理自己的工作問題，不再有扯皮、推矮的現(xiàn)象存在，每天一打開電腦，映入眼簾的就是你今天的工作提醒、項目預警，以及公司的告示（通知）、員工的生日祝賀等。值得一提的是通過信息管理系統(tǒng)的實施，對于某些企業(yè)管理中的問題，尤其是某些重要崗位，公司配置、崗，解決了“單點故障”可能對企業(yè)造成的危害，總之，信息管理系統(tǒng)的實施，使東莞誠信工程造價咨詢公司管理更先進，各種類領導需要的報表生成更快捷、準確，全員評審項目的效率大大提高，為公司牢牢抓住東競市政府財政投資項目審核的這塊大蛋糕，為企業(yè)的發(fā)展提供了切實的保障。另外，公司在處理實行網上辦公時發(fā)生的一些員工身心變化的問題，也體現(xiàn)了東莞誠信工程造價咨詢公司以人為本的管理理念，這些都為其它中小咨詢企業(yè)成功實施信息化管理提供了寶貴的經驗。

二、案例正文

（一）企業(yè)簡介

東莞誠信工程造價咨詢公司是建設部甲級工程造價咨詢企業(yè)，具有廣東省建設廳頒發(fā)的“工程招標代理機構資格暫定證書”編號乙B442000190016暫）。2005年廣東省高級人民法院選定該公司為司法鑒定機構。2006年進入東莞市財政性資金投資建設項目造價咨詢單位名單，同年被東莞市工商行政管理局授予“守合同重信用企業(yè)”稱號，2007年2月該公司通過“ISO9001：2000標準質量管理體系認證”。東莞誠信工程造價咨詢公司各種專業(yè)工程技術經濟人員配置齊全，涉及專業(yè)包括土建、安裝、市政、裝飾裝修、園林綠化、路橋、水利、港口碼頭等，專業(yè)技術人員達50人，其中高級以上專業(yè)技術職稱9人，中級以上專業(yè)技術職稱22人，注冊造價工程師22人，全部技術人員都具有相關的工程技術資格證書，每位員工都能熟練操作電腦。該公司注重管理，高效有序、誠實守信，配備有一流的辦公設備和交通工具，能確保為客戶提供全面、優(yōu)質、快捷的造價咨詢服務。該公司業(yè)務范圍遍及東莞全市，近三年項目編屯總量達200多億元人民幣，代理招標項目總量達20億元人民幣，受到了社會的廣泛贊譽。

該公司的企業(yè)服務宗旨是誠信公正、客戶至上，員工的管理精神是嚴謹認真、團結進取、以人為本，經營理念是“天道酬勤，誠信為本”�？茖W的管理體系、先進完善的辦公設施、高素質的專業(yè)人才以及優(yōu)質的本地化服務是誠信工程造價咨詢公司自身的優(yōu)勢，高效率、高質量地完成工程造價咨詢任務、工程招標代理任務，是該公司的宗旨。

公司的組織結構如下圖…

（二）案例背景

2008年以來，歐美的債務危機風暴愈演愈烈，東莞的主要出口對象是歐美企業(yè)，在金融風暴的影響下歐美部分發(fā)達國家的消費萎縮引起東莞許多產品主要出口歐美國家的工廠訂單減少，業(yè)務量普遍下降。東莞的許多企業(yè)面臨著生存危機，瀕于破產或倒閉的邊緣，東莞的經濟面臨很大的下行壓力。東莞市政府面對全球經濟復蘇步伐較慢、外需增長放緩、物價上漲和中小企業(yè)經營困難加大等嚴峻挑戰(zhàn)，及時釆取了有效的措施，加大了政府的投資力度，加大基礎設施建設步伐，以擴大內需。在城市基礎設施建設突飛猛進之時，許多建設單位對工程造價咨詢服務的需求增多，這給工程造價咨詢行業(yè)帶來了一片繁榮的景象，但同時也使工程造價咨詢企業(yè)的競爭加劇。東莞市政府每年從造價咨詢企業(yè)中擇優(yōu)選用10家工程造價咨詢企業(yè)來評審政府的投資項目，因為政府每年都有上百億的項目投入，所以東莞市的工程造價咨詢企業(yè)都力爭進入東莞市財政性資金投資建設項目造價咨詢單位名單，而東莞市政府投資項目的審核，對評審進度、質量的要求極高，在此情況下，誠信工程造價咨詢公司積極應對，通過建立企業(yè)信息管理系統(tǒng)，與政府的相關投資審核部門實行無差別化對接，從項目審核的進度、質量、資料匯報等方面滿足東莞市政府財政投資項目審核的要求，并連續(xù)多年入選東莞市財政性資金投資建設項目造價咨詢單位，取得了良好的社會效益和經濟效益。

三、案例分析........28

（一）關鍵成功因素理論....29

（二）諾蘭模型........32

（三）高層管理者支持模型......34

四、結論與展望.........41

（一）結論........41

（二）展望.........48

三、案例分析

東莞誠信工程造價咨詢公司自2006年進入東莞市財政性資金投資建設項目造價咨詢單位名單之列之日起，陳總也一直在思考公司如何發(fā)展的問題，尤其是2008年以來當歐美債務危機嚴重影響東莞市的各行各業(yè)從而促使市政府出臺了一系列振興東莞經濟的大規(guī)模的東莞市基礎設施投資建設項目的立項、開工、建設等拉動內需政策的落實，給東莞市的工程造價咨詢企業(yè)帶來了難得的發(fā)展機遇，陳總公司以及所有的在東莞工程造價咨詢企業(yè)都想抓住這難得的機會，來分享市財政投資項目評審這塊大的蛋糕，而要想分享財政投資項目評審這塊大的蛋糕，就必須在財政投資項目的評審上滿足東莞市政府相關評審部門對項目評審進度和質量的要求，而工程造價咨詢企業(yè)的項目評審的難點也就在于項目評審的質量和進度。在沒有實行信息管理系統(tǒng)時，陳總雖然他的公司也在東殼市財政性資金投資建設項目造價咨詢單位名單之列，但按照規(guī)定只要被東競市政府相關部門在工程造價項目評審中處罰到一定次數，或給東莞市政府投資項目的評審造成一定的損失或負面影響，如在東莞市政府項目評審公示時間內無正當理由沒有完成相關評審業(yè)務，公司就會被東莞市政府相關部門取消評審政府投資項目的資格，從案例事件一中可以得知，由于發(fā)生了東莞誠信工程造價咨詢公司在給評審人員發(fā)放年終獎時錯誤計算了造價評審工程師小吳的獎金金額事件，這必然會影響到評審人員的心態(tài)，進而影響到評審人員評審項目的進度和質量；而事件二的發(fā)生，陳總不能從公司現(xiàn)有資源中得到有效信息來解決突發(fā)的影響公司評審政府投資項目戰(zhàn)略的事件，堅定了陳總在公司實施信息管理系統(tǒng)的決心；事件三的出現(xiàn)，說明了東莞誠信工程造價咨詢公司在評審任務分配環(huán)節(jié)還不能充分整合公司的評審資源，而根據筆者的實際經驗，如果利用信息化管理系統(tǒng)會提高公司資源整合的能力，有效解決事件三的管理問題；事件四小劉要辭職事件的發(fā)生實際上成了陳總公司實施信息化管理的導火索，它引燃了陳總心中早就想實施的公司信息管理系統(tǒng)的這個火藥桶，為東競誠信工程造價咨詢公司實施信息化管理拉開了序幕，同時公司實施信息管理系統(tǒng)的可行性分析報告的完成，使公司踏上了幵始實施信息化管理的征程；事件五到事件十，突顯了在實施信息化系統(tǒng)的過程中，企業(yè)高層管理者（一把手）堅強的組織領導、項目信息管理系統(tǒng)與公司的業(yè)務流程的緊密切合、項目實施各參與方的通力協(xié)作、項目實施小組與項目軟件供應商的良性互動和有效溝通，等等，這些都得以使公司項目信息管理系統(tǒng)的試運行工作順利進行；事件十一到事件十六，說明企業(yè)在實施信息化系統(tǒng)的過程中，信息化管理與企業(yè)現(xiàn)有系統(tǒng)整合產生的一些問題，正好是企業(yè)信息管理系統(tǒng)完善功能后所要解決的企業(yè)管理問題，以及通過信息管理系統(tǒng)武裝起來的東競誠信工程造價咨詢公司正以蓬勃的生機，昂然擠身于競爭激烈的東莞市政府財政投資項目評審單位之列，保證了公司的快速發(fā)展。

四、結論與展望

（一）結論

如何在一個企業(yè)里成功實施信息管理系統(tǒng)項目，這是從事信息管理系統(tǒng)事業(yè)的人員關心的話題，也是準備或正在實施信息管理系統(tǒng)項目的企業(yè)關心的話題。通過東莞誠信工程造價咨詢公司成功實施信息管理系統(tǒng)的案例，可以得出中小企業(yè)要成功實施信息管理系統(tǒng)需做到以下幾點。

1、利用關鍵成功因素理論提出問題，找出信息化管理項目關鍵成功因素，明確企業(yè)需求，并對企業(yè)實施信息化管理項目方案進行可行性研究分析

企業(yè)在準備應用信息管理系統(tǒng)之前，需要理智地對企業(yè)現(xiàn)行情況進行分析，明確企業(yè)的需求：企業(yè)是不是已經到了應該應用信息管理系統(tǒng)的階段？企業(yè)當前最迫切需要解決的問題是什么，信息管理系統(tǒng)是否能夠解決這個問題？信息管理系統(tǒng)的投資回報率或投資效益的分析結果如何？在公司財力上能不能支持企業(yè)信息管理系統(tǒng)的實施？企業(yè)建立信息管理系統(tǒng)的目的所在？信息管理系統(tǒng)到底能夠解決企業(yè)哪些問題和使企業(yè)發(fā)展達到哪些目標？企業(yè)的基礎管理工作是否理順或準備在建立信息管理系統(tǒng)之前讓咨詢公司或其它單位幫助理順？企業(yè)員工的信息化素質是否符合要求？另外還要考慮對于企業(yè)實施信息化管理，企業(yè)內部是否已經形成共識，高層管理者對此是否有足夠的重視？等等，然后將對上述問題的分析結果形成書面報告，即形成企業(yè)實施信息管理系統(tǒng)項目的可行性研究分析報告，以供領導者討論和進而做出是否在企業(yè)建立信息管理系統(tǒng)的正確決策。

2.確立合理可行的信息化項目實施目標

企業(yè)管理者必須清醒地認識到建立信息管理系統(tǒng)的初衷是什么？信息管理系統(tǒng)項目的發(fā)起者必須將已經形成并得到企業(yè)內部一致認同的明確的企業(yè)遠景規(guī)劃和近期需要實現(xiàn)的目標書面化，并在書面資料中明確體現(xiàn)公司的信息化階段目標和公司要實現(xiàn)的預期收益、效果等內容。這份書面資料將既是信息化項目啟動前企業(yè)對信息管理系統(tǒng)存有共識的文字體現(xiàn)，也是指導信息管理系統(tǒng)項目實施的重要文件，同時也是在信息化管理項目實施完成后評估項目是否成功的重要衡量標準。

對于企業(yè)信息化的目標設計就是要通過對企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進行研究、分析，對本行業(yè)的產業(yè)結構、產品大類進行分析，分析本行業(yè)的領導者、行業(yè)競爭者的狀態(tài)，進而設計出企業(yè)信息化管理要達到的預期目標。在制定企業(yè)信息化戰(zhàn)略目標時，既要考慮近期目標又要兼顧遠期目標。要做到“總體規(guī)劃、分步實施、量力而行、務求實效”�？傮w規(guī)劃就是管理信息化建設要充分考慮到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在硬件、軟件選型、網絡建設等信息化基礎設施建設上既要滿足企業(yè)目前的要求，又要有較好的擴展性和兼容性；分步實施就是找準管理信息化建設的突破口，從影響企業(yè)發(fā)展最突出的問題如財務、銷售、采購環(huán)節(jié)入手，實施重點突破，確保首戰(zhàn)告捷；量力而行就是在管理信息化建設上要從企業(yè)實際需求和能力出發(fā)，在軟、硬件選用上堅持“適當先進、可靠適用”的原則，避免盲目攀比；務求實效就是要始終明確管理信息化建設的目的不是追求時尚、趕潮流，更不是擺花架子、做表面文章給人看，而是實實在在地解決企業(yè)存在的實際問題。
 

參考文獻：

• [1] 曾園.  眉山市煙草專賣局（公司）績效管理信息系統(tǒng)的設計[D]. 電子科技大學 2013
• [2] 朱雅琳.  建筑工程造價項目管理信息系統(tǒng)[D]. 山東大學 2012
• [3] 趙輝.  工程造價信息管理web平臺的設計與實現(xiàn)[D]. 吉林大學 2013
• [4] 謝竹.  大慶油田工程造價管理信息系統(tǒng)的設計與實現(xiàn)[D]. 吉林大學 2013
• [5] 呂芹.  基于知識管理的工程造價咨詢企業(yè)核心競爭力研究[D]. 山東建筑大學 2013
• [6] 徐靜伊.  基于工程造價咨詢業(yè)務的管理信息系統(tǒng)功能模塊構建研究[D]. 重慶大學 2011
• [7] 季高榮.  中小企業(yè)管理信息系統(tǒng)建設研究[D]. 安徽大學 2012
• [8] 劉媛媛.  全過程造價咨詢業(yè)務研究[D]. 天津理工大學 2012
• [9] 劉宇鵬.  基于LCC的工程造價咨詢企業(yè)業(yè)務流程再造[D]. 天津理工大學 2009