【摘要】 財政，對于一個國家經(jīng)濟有著至關(guān)重要的意義，特別是對于現(xiàn)代經(jīng)濟，上個世紀30年代的席卷全球經(jīng)濟的大蕭條，給當時的資本主義經(jīng)濟以重創(chuàng)，直到后來羅斯福開創(chuàng)了國家干預經(jīng)濟發(fā)展的資本主義經(jīng)濟發(fā)展新模式，世界各國的經(jīng)濟才逐漸走出了經(jīng)濟大蕭條陰霾。第一章，這篇文章首先的寫作內(nèi)容選題背景，講述了井上財政和高橋財政實施之前的日本面臨的復雜的國內(nèi)與國外的政治經(jīng)濟環(huán)境，日本國內(nèi)經(jīng)濟受到了“昭和金融危機”以及隨后的1929年爆發(fā)了席卷全球的金融危機嚴重影響，日本國內(nèi)失業(yè)率居高，工廠倒閉，出現(xiàn)了通貨緊縮。隨后文章接著對于剛剛成立的南京國民政府的經(jīng)濟狀況和財政狀況，南京國民政府結(jié)束了十多年的北洋軍閥混戰(zhàn)的局面，形式上統(tǒng)一了全國，面臨的是一個受戰(zhàn)爭摧殘的國民經(jīng)濟體系，人民生活困頓不堪局面。文章對于論文主要研究內(nèi)容進行了梳理，同時對于文章的創(chuàng)新與不足都進行了說明。第二章，接著，文章對于日本政府和南京國民政府的財政政策分別進行了闡述，先是日本政府的井上財政，井上準之助在擔任日本的大藏大臣的時候采取了緊縮財政政策和金融政策，從下文分析來看，在井上擔任大藏大臣3年中，日本的財政支出始終是維持在一個比較低水平，并且是在逐年的降低，同時井上積極推動日本解除黃金的出口解禁政策，使得世界經(jīng)濟危機更為嚴重的影響到了日本的經(jīng)濟，使原本飽受通貨緊縮影響的日本經(jīng)濟，更加雪上加霜了，此時井上準之助則采取了更加緊縮財政政策，他相信隨著時間推移，日本經(jīng)濟最終會走向好轉(zhuǎn)。但是隨著井上被暗殺，高橋財政開始，高橋是清所推崇的財政策是與井上準之助完全不同，高橋認為當經(jīng)濟出現(xiàn)緊縮的時候，政府就應(yīng)該擴大財政開支。但是高橋是清，將財政支出擴大中的大部分支持了日本的軍國主義勢力，在高橋擔任大藏大臣幾年中，日本經(jīng)濟出現(xiàn)向好，但是軍國主義勢力也不斷膨脹，最終走向了發(fā)動戰(zhàn)爭的道路。對于幾位學者的著作進行了梳理，《日本的崛起——昭和經(jīng)濟史》中對于井上財政這樣寫道“井上準之助藏相提出的以“緊縮財政”、“縮減國債”、“解除黃金出口禁令”為中心的“井上財政”政策。”安騰良雄認為井上財政就是為了使得“日本經(jīng)濟回到正常軌道上來，并且對財政和金融加以整頓”。在《日本經(jīng)濟史——1600-2000》中，岸田真指出在“到現(xiàn)在為止，有關(guān)“井上財政”、“高橋財政”的研究不勝其數(shù)”，“井上財政”的后遺癥就是國內(nèi)經(jīng)濟嚴重的通縮蕭條。南京國民黨政府，在結(jié)束北洋軍閥長期內(nèi)戰(zhàn)，形式上統(tǒng)一了中國，著手開始實行我國財政體系的現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)了中央與地方財政分權(quán)、財政的預決算，裁撤了厘金，實行統(tǒng)稅，有利于近代資本主義工商業(yè)的發(fā)展，隨后實現(xiàn)了海關(guān)獨立，收回了關(guān)稅自主權(quán)，在我國財政體系走向現(xiàn)代化的過程中，也是起到了一定的作用，但是南京國民政府財政的支出上，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上看，我們可以看出，有很大一部分，支出是用軍務(wù)的支出上面的，對于科、教、文、衛(wèi)等方面投入也是稍顯不足的。第三章對于中日兩國的財政政策演變歷程進行了梳理。先是介紹了井上財政，井上財政施行了不舉債主義和緊縮性的財政政策，導致日本經(jīng)濟衰退加劇。接著說明了高橋財政，高橋是清，再度禁止黃金出口，實施積極的財政政策，公債發(fā)行政策，日本經(jīng)濟終于開始走出低谷了，走向復蘇的正常軌跡。接著文章對于中國的財政政策演變歷程進行了說明，中央與地方收支劃分的實施，中央與地方財政預算決算的施行，統(tǒng)一稅務(wù)機關(guān)，裁撤厘金制度，改征貨物統(tǒng)稅，改革鹽稅，整頓田賦及其附加，收回關(guān)稅自主權(quán)，發(fā)行了大量的公債。第四章，對于中國和日本的財政政策的效果進行了分析，井上財政效果，接著介紹了高橋財政的效果，接著對于中國國民政府財政政策進行了中日兩國財政政策效果的比較，兩國都選擇了積極財政政策，這和那個年代出現(xiàn)的凱恩斯理論有著不謀而合的地方。其次我們可以看出不管是日本的軍國主義政府和南京國民政府都有一個明顯的特征，就是軍事開支在財政開支中占有極端重要的地位，對于國內(nèi)和百姓生活息息相關(guān)的民生問題兩國政府投入都比較少。最后在1927-1937年這段時間，被稱為中國民族資本主義發(fā)展的黃金十年，雖然南京國民政府的軍事費用開支占有很大的比例，但是還是推出了一些有利于民族資本主義發(fā)展的有利政策，但是日本在此時發(fā)動了全面侵華戰(zhàn)爭，就此阻斷了中國社會走向現(xiàn)代化的一個很好機會，使得中國社會陷入了長期的動蕩時期，重新開始了現(xiàn)代化摸索與嘗試。第五章，對于中日兩國財政政策的經(jīng)驗教訓進行了梳理，一個國家的財政政策要與當時的國際和國內(nèi)環(huán)境相適應(yīng)，一個國家的財政政策要與整個國家社會經(jīng)濟的發(fā)展階段相適應(yīng)，一個國家的財政政策要與國家發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展重點相適應(yīng)，一個國家的財政政策要與推動國家社會經(jīng)濟發(fā)展和提高國民生活水平相適應(yīng)，并且總結(jié)了中日兩國財政政策的教訓，一國財政政策的急劇轉(zhuǎn)變會在一定程度上影響社會經(jīng)濟的正常發(fā)展，財政政策過于偏向軍事部門會引發(fā)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)現(xiàn)象出現(xiàn)。接著對于中日兩國的財政政策對于我們的啟示進行了簡述，一國財政政策的制定一定要建立在對國情充分研究的基礎(chǔ)上，一國財政政策的實施與轉(zhuǎn)變要與國情相適應(yīng)，要建立財政政策實施效果的評價及監(jiān)督機制。接著這篇文章對于日本政府和南京國民政府的1927年-1937年的財政支出政策進行了比較分析，對于兩個國家的財政支出的效果進行了一定的比較的分析。 

第1 章   緒論 

1.1   選題背景與意義 

1.1.1   選題背景 

財政，對于一個國家的經(jīng)濟有著至關(guān)重要的意義，特別是對于現(xiàn)代經(jīng)濟制度，財政在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要作用。本文選取的研究對象是位于東亞的兩個重要國家：中國、日本，選取的時間是20世紀的1927年-1937 年。 

上個世紀 30年代的席卷全球經(jīng)濟的大蕭條，給當時的資本主義經(jīng)濟以重創(chuàng)，后來直到羅斯福開創(chuàng)了國家干預經(jīng)濟發(fā)展的資本主義經(jīng)濟發(fā)展新模式，資本主義國家才逐漸走出了經(jīng)濟大蕭條陰霾。在我國的財政體系走向現(xiàn)代化的進程中，南京國民政府的財政體系的改革是一個十分重要的篇章。南京國民政府在財政體系的現(xiàn)代化探索上面，是有著特殊歷史政治背景的，其中重要的一個背景就是近代民族工商業(yè)的發(fā)展，隨著我國國民經(jīng)濟體系的漸趨成熟，還有就是國外先進的財政思想的不斷傳入我國，這兩方面條件，共同促進了南京國民政府的財政體系上所進行現(xiàn)代化探索。同時南京國民政府在財政政策上的大膽的革新，也是與其本身所面臨的財政困難，以及急于想擴大財政收入，來進行對紅色革命根據(jù)地的圍剿分不開的。 

同樣的，1927-1937 年的日本，財政對于這個國家的發(fā)展也有著深遠影響，隨著昭和元年的開始，日本經(jīng)濟經(jīng)歷著金融危機“金融恐慌”，銀行擠兌，倒閉，金融系統(tǒng)的崩潰，造成了實體經(jīng)濟的癱瘓，工廠的倒閉，工人失業(yè)，整個經(jīng)濟陷入了衰退，隨后 1929 年的席卷全球經(jīng)濟危機給日本經(jīng)濟以重創(chuàng)，日本的情況大致是這樣的，如果將昭和四年的經(jīng)濟各個指標均表示為10，那么隨后的時間內(nèi)，各個經(jīng)濟指標開始迅速下降，在隨后的昭和六年下降到谷底，例如，東京股指下跌到 5.06，國民收入下降至 7.6，工業(yè)產(chǎn)出也是下降至和國民收入相當?shù)乃�平。整個日本經(jīng)濟的失業(yè)率居高不下，中村政則氏據(jù)二戰(zhàn)后經(jīng)濟安定本部及厚生省資料估計最高為 250 萬人（1931 年)，同時農(nóng)村中的經(jīng)濟形勢也十分的嚴峻，很多的農(nóng)民生活十分困窘，井上準之助，認為應(yīng)當實行緊縮的財政政策，削減政府的財政支出，實行低關(guān)稅稅率，在日本市場上通過充分的競爭，使得日本本國的國內(nèi)企業(yè)的競爭力得到增強，那么最終就能使得出口增加，日本經(jīng)濟也會從衰退中復蘇過來。高橋是清對于傳統(tǒng)的財政政策也是抱有相當?shù)膽岩蓱B(tài)度的，他認為“以往的財政政策的指導思想是力求當年實現(xiàn)收支平衡，避免赤字，這種財政政策常不免于采取增稅、控制信貸、壓縮支出等措施，以致民間企業(yè)財力枯竭，對經(jīng)濟發(fā)展十分不利.新財政政策的主要著眼點，不應(yīng)固守“當年平衡”，而應(yīng)促進經(jīng)濟發(fā)展，以幾年為周期來考慮財政收支平衡。在蕭條時期，產(chǎn)業(yè)不振，失業(yè)增加，政府的財政方針不應(yīng)當是緊縮，而應(yīng)發(fā)行公債，擴大公共支出，以刺激經(jīng)濟，擴大就業(yè)。待至經(jīng)濟情況好轉(zhuǎn)，稅收自然增加，政府收入有余，公債自可清償，土木、建筑、道路等項支出無非是以國家名義進行投資，把這類支出在決算中看作“損失”的觀點是錯誤的(I933 年 4 月在第二次全國票據(jù)交換所聯(lián)合會上的演說)。”這無疑是一種大膽的新的財政政策，這種財政政策的思想和美國的凱恩斯主義有著很大的相同之處。 

1.2   論文的主要研究內(nèi)容 

本論文主要研究的中國日本的財政政策歷史，通過對于兩國財政政策歷史的梳理，發(fā)現(xiàn)兩個國家的政策異同，并且通過這種對比，發(fā)現(xiàn)兩國財政政策效果的相同點和區(qū)別。其具體內(nèi)容如下：

 1  緒論    

1.1  選題的背景    

1.2 選題的意義    

1.3 論文的主要研究內(nèi)容    

1.4 主要創(chuàng)新與不足 

2  理論綜述    

2.1 國外的相關(guān)理論    

2.2 國內(nèi)的相關(guān)理論 

3 1927-1937 年間中日兩國財政政策的演變歷程 

4 1927-1937 年間中日兩國財政政策的效果分析 

5 1927-1937 年間中日兩國財政政策的經(jīng)驗教訓和啟示 

參考文獻

 附錄 

第2 章   理論綜述 

2.1   國外的相關(guān)理論 

對于日本在1927-1937 年間所實施的財政政策的內(nèi)容及其影響方面，日本的一些學者對此闡述了自己的觀點�！度毡镜尼绕�——昭和經(jīng)濟史》中對于井上財政這樣寫道“井上準之助藏相提出的以“緊縮財政”、“縮減國債”、“解除黃金出口禁令”為中心的“井上財政”政策。安騰良雄認為井上財政就是為了使得“日本經(jīng)濟回到正常軌道上來，并且對財政和金融加以整頓”，作者認為“井上財政努力是正統(tǒng)的且是合理的，但它并未估計到金本位制度正在瓦解這一總的趨勢”，“黃金解禁和緊縮財政帶來的經(jīng)濟蕭條，再加上世界經(jīng)濟危機，不僅給中小工商業(yè)者、工人、薪金生活者以很大打擊，而且殃及抵抗能力差，建立在落后結(jié)構(gòu)上的農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民。“農(nóng)村的貧困”，作為嚴重的經(jīng)濟、社會和政治問題突出出來。 

在《日本經(jīng)濟史——1600-2000》中，岸田真指出在“到現(xiàn)在為止，有關(guān)“井上財政”、“高橋財政”的研究不勝其數(shù)”，“井上財政”的后遺癥就是國內(nèi)的嚴重的通縮蕭條。然而高橋財政政策就和井上財政政策有著完全不同的特點，第一，脫離金本位制和低匯率政策，第二，積極的財政支出，第三，低利息政策。高橋財政試圖將日本經(jīng)濟從昭和恐慌的嚴重蕭條中拉回到正軌上來。但是這種積極的財政政策，也使得惡性通貨膨脹的危險正在滋長。 

日竹內(nèi)宏在《日本現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展史》指出“井上藏相，仍表示要堅持金本位制。于是不顧蕭條持續(xù)，為維持國際均衡而進一步強化緊縮政策，同時開始于萬人指責的對象——搶購美元活動做針鋒相對的斗爭”。“1931 年（昭和 6 年）12月 13 日，高橋是清出任大藏大臣。高橋直截了當?shù)亟�止了黃金輸出，把日本經(jīng)濟從資金外流和緊縮過度的束縛下解放了出來。日本財政支出擴大的重點是軍費和名為“時局匡救費”的農(nóng)村振興費，財源則靠日本銀行發(fā)行國債獲得。該書的作者認為高橋財政的思想被凱恩斯理論化，曾被納粹黨和羅斯福的新政應(yīng)用過，在現(xiàn)代社會也隨處可見。但在昭和初期。還是很新鮮的政策。 

日本歷史學研究會《太平洋戰(zhàn)爭史》中寫道：濱口雄幸的民政黨內(nèi)閣于 1929年7月2日成立。新內(nèi)閣上臺發(fā)表了以整理財政，減少發(fā)行公債、解除對于黃金出口的禁令、國際協(xié)調(diào)等內(nèi)容的施政綱領(lǐng)。

2.2   國內(nèi)的相關(guān)理論 

周啟乾在《日本近現(xiàn)代經(jīng)濟簡史》一書中認為，“井上財政”則希望推行強有力的通貨緊縮政策，一方面強制實行企業(yè)的合理化，淘汰低效企業(yè)，謀求提高生產(chǎn)，增強國際競爭能力，另一方面要降低工資水平，提高利潤率。1931 年高橋是清出任藏相，再次的禁止黃金出口，結(jié)束了一戰(zhàn)為時不到兩年的金本位制，并轉(zhuǎn)向?qū)嵭泄芾硗ㄘ浿�。�?jīng)過高橋的財政政策，1932 年的日本首先于其他國家恢復景氣。 

虞寶棠在《國民政府與民國經(jīng)濟》中指出，南京國民政府建立以后，“中國現(xiàn)代財政制度，極不健全，北洋政府時期，財政收入有限，支出無度，不以預算隨意開銷。地方政府各自為政”。“國民政府建立以后，開始籌建現(xiàn)代財政制度，首先設(shè)立預算決算制度，裁撤厘金，表面上看是減少了財政收入，但是實際上卻是整頓了雜亂的稅制，促進了商品的交流，推動了工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，開辟了新稅源”，設(shè)定了統(tǒng)稅制度，與此同時，南京國民政府又開始了關(guān)稅的自主運動，同時對于國民政府債務(wù)進行了整理，包括內(nèi)債和外債整理。

孫文學和齊海鵬編著的《中國財政史》中指出：南京國民政府的“財政法制建設(shè)”有著很大的進步，南京國民政府為了加強其通知，鞏固其財政基礎(chǔ)，介意加強財政征收和控制指出，是充分運用了法律這一具有強制性的工具，制定和修正了一系列的財政法律、法規(guī)，法制建設(shè)取得了一定成效。比如說辦不了劃分國家和地方財政收支的《標準案》、《財政收支系統(tǒng)法》、《省縣收支標準》和《縣各級組織剛要》。在財政管理方面，頒布了《預算章程》、《辦理預算收支分類標準》、《預算法》等法規(guī)。在財政監(jiān)督發(fā)面，頒布了《審計法》、《國民政府監(jiān)督地方財政暫行法》等。 

發(fā)起了關(guān)稅自主運動。7月20日，國民黨政府發(fā)表布告，聲明；自9月1日起，在江蘇，安徽，浙江，福建，廣東，廣西6省實行關(guān)稅自主，裁撤厘金。同時，規(guī)定，外國進口貨物除按5%的稅率征稅外，普通品值百抽7.5，甲等奢侈品值百抽15，乙等奢侈品值百抽25，丙等奢侈品值百抽57.5。 

馮曉紅在《南京國民政府時期（1927-1937）的縣財政研究綜述》中對學術(shù)界關(guān)于民國時期縣財政的研究進行了梳理，內(nèi)容豐富翔實。

第3 章  1927-1937 年間中日兩國財政政策的演變歷程......7 

3.1  1927-1937 年間日本財政政策的演變歷程...............7 

3.2  1927-1937 中國財政政策的演變歷程.........11 

第4 章  1927-1937 年間中日兩國財政政策的效果分析.........17 

4.1  日本財政政策的效果分析...........17 

4.2  中國財政政策的效果分析..............18 

4.3  中國和日本財政政策的效果比較分析.................................20 

第5 章  1927-1937 年間中日兩國財政政策的經(jīng)驗教訓和啟示......23 

5.1  1927-1937 年間中日兩國財政政策的經(jīng)驗與教訓..............23 

第4章   1927-1937 年間中日兩國財政政策的效果分析 

4.1   日本財政政策的效果分析 

1、井上財政的效果 

日本經(jīng)濟在全球性的經(jīng)濟危機和采取緊縮性財政政策的井上財政的雙重影響下，經(jīng)濟衰退的更加嚴重了，雖然說從最初的出發(fā)點上來說，井上財政肯定是失敗的，但是這些緊縮性的財政政策對日本經(jīng)濟的影響是十分重大的，對于后來日本經(jīng)濟迅速的從衰退中走出來，也是有著重大的影響的。 

首先，對于黃金的解禁，日本的企業(yè)界做了充分準備，但是這種準備卻對于后來日本經(jīng)濟在遭受到了世界經(jīng)濟危機的打擊的時候，卻使得這種打擊是最小化的，因為，為了給金解禁做準備，日本企業(yè)紛紛的擴大出口，減少出口，并且對于自己企業(yè)內(nèi)部的存貨變得最少，同時由于各個企業(yè)的資金不足，因此各個企業(yè)紛紛將自己企業(yè)的生產(chǎn)的能力變成最低的水平，當日本政府正式開始實行黃金解禁的政策時候，這種選擇的行為，變得更為明顯了。所以，對于全球性的經(jīng)濟危機，日本的企業(yè)所遭受的損失是比較小的。 

其次，井上財政的實施，從側(cè)面上極大地提高了日本企業(yè)的競爭能力。一戰(zhàn)之后，日本重化工業(yè)的競爭能力出現(xiàn)不足的狀況，并且對西方國家的技術(shù)依賴性非常強，另外對于本國國內(nèi)低廉技術(shù)工人的依賴性也非常強，日本重化工企業(yè)的創(chuàng)新能力很弱，隨著工人的工資的增加，日本的重化工業(yè)處境變得十分艱難。井上財政政策使得企業(yè)有了進行自己技術(shù)改良的動力，各個日本企業(yè)在政府財政政策和充分的外部競爭的刺激下，對于技術(shù)革新有著充分的積極性，所以說井上財政對于日本企業(yè)競爭力的提升有著一定的影響。 

井上財政的直接影響就是，日本的匯率的上升，黃金外流增加，使得日本的產(chǎn)業(yè)所遭受的打擊非常之大。日元匯率上升，使得外國商品在日本國內(nèi)市場上面的銷售價格很低，日元匯率上升，使得日本出口遭受到了很大的打擊。 

第5 章1927-1937 年間中日兩國財政政策的經(jīng)驗教訓和啟示 

5.1   1927-1937 年間中日兩國財政政策的經(jīng)驗與教訓 

中日兩國在1927-1937 年間的財政政策及其實行效果，雖然已經(jīng)過去了許多年,但是其所留下的經(jīng)驗教訓還是值得我們吸取和借鑒的.筆者認為其經(jīng)驗教訓如下： 

5.1.11927-1937 年間中日兩國財政政策的經(jīng)驗 

第一,一個國家的財政政策要與當時的國際和國內(nèi)環(huán)境相適應(yīng)      

井上準之助實行緊縮性的財政的政策，實行金解禁政策，當世界各國都是放棄金本位政策的時候，井上準之助不顧當時日本經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，不采取積極的財政政策，必然是行不通，最終日本的經(jīng)濟通貨緊縮進一步加劇，整個社會經(jīng)濟持續(xù)的低迷，因此我們一定要引以為戒，從當前的國內(nèi)、國外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境出發(fā)，適時制定相應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展政策，確保經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。 

第二, 一個國家的財政政策要與整個國家社會經(jīng)濟的發(fā)展階段相適應(yīng)      

高橋是清對于當時日本經(jīng)濟正確的把握，不迷信前人的財政政策，適時的采取了擴張的財政政策，發(fā)行公債，使得日本經(jīng)濟能夠走出經(jīng)濟危機的泥潭，雖然高橋的財政支出中有很多支持了日本軍工業(yè)的發(fā)展，最終支持了日本的軍部勢力走上了軍國主義的道路，所以一個國家的財政應(yīng)當適時的推出適合本國經(jīng)濟發(fā)展形勢的經(jīng)濟政策，但是，注意擴大政府的財政支出，應(yīng)當注意財政支出的方向上市注重更多的惠及民眾，而不是與民爭利，導致整個社會財富分配的更加的不公平。 

第三, 一個國家的財政政策要與國家發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展重點相適應(yīng)       

南京國民政府成立之后，整個經(jīng)濟處于崩潰的邊緣，國民政府適時的采取了裁撤厘金，改征統(tǒng)稅，以及發(fā)起的關(guān)稅自主運動，收回關(guān)稅自主權(quán)，提高關(guān)稅稅率，這些措施都是很好的促進了國內(nèi)民族資本主義的發(fā)展，也使得民族資本主義迎來了第一個黃金的發(fā)展十年，因此一個國家的財政政策應(yīng)當與國家的發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，這樣的話，財政才能更好的促進經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)揮更大的作用。 

第四,  一個國家的財政政策要與推動國家社會經(jīng)濟發(fā)展和提高國民生活水平相適應(yīng)       

高橋財政和南京國民政府所采取的財政政策，雖然在發(fā)展本國的國民經(jīng)濟上起到了一定的作用，但是我們不能忽視的是他們政策的側(cè)重點上，更多的是為發(fā)動戰(zhàn)爭籌措軍費，發(fā)展工業(yè)很多也是發(fā)展和軍事相關(guān)的工業(yè)，普通的老百姓很難從政府的財政政策中收益，這一點，南京國民政府的財政政策上面表現(xiàn)得更為明顯。財政，取自于民，它就應(yīng)當發(fā)揮它應(yīng)有的作用，減小社會的貧富差距，促進社會經(jīng)濟的繁榮，如果將其用作它途，必然就和財政最開始出現(xiàn)的目的是相違背的，財政在一個國家的發(fā)展中，應(yīng)當在推動國家社會經(jīng)濟發(fā)展和提高國民生活水平方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，真真正正的做到取之于民，用之于民。 
 

參考文獻：

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