【摘要】 在國稅稽查工作中，人力資源管理工作是非常重要的一項工作，影響著整個稽查干部隊伍的工作職能安排、人員管理情況、工作落實等方方面面。高效的人力資源管理可以提高執(zhí)法能力、促進建立一支廉潔高效的干部隊伍，使國稅稽查人有更強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。故通過信息化手段，建立一套優(yōu)化的人力資源管理系統(tǒng)提高國稅稽查干部隊伍的人員管理工作，是很有現(xiàn)實意義的。長春國稅稽查人力資源管理信息系統(tǒng)要求能夠完成稽查干部的基本信息、考勤、獎勵處分等功能，可以為系統(tǒng)提供部分維護功能，讓用戶便捷的進行數(shù)據(jù)備份、添加、恢復(fù)、刪除信息等。也能考慮到國稅稽查人力資源管理系統(tǒng)的合理編碼，減少數(shù)據(jù)冗余。隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)化辦公已經(jīng)成為當(dāng)今信息化發(fā)展的主流方向，在B/S模式下，對長春國稅稽人力資源管理系統(tǒng)的開發(fā)、應(yīng)用有著重要的意義。國稅稽查信息內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷發(fā)展，將對傳統(tǒng)的人力資源管理工作的方式帶來影響�；�于B/S模式下的長春國稅稽查人力資源管理系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)模式的工作方式，為長春國稅稽查人力資源管理工作實現(xiàn)快速、準(zhǔn)確、高效的行政能力提供了便捷條件。為實現(xiàn)國稅稽查的整體工作要求，進一步加大對工作的改革力度，建立好對人才儲備庫的管理，為國稅選拔賢能創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，使干部能夠人盡其能、人盡其才、人盡其用。本論文主要以ASP、SQL Server2000為系統(tǒng)開發(fā)工具，設(shè)計并且實現(xiàn)了一套基于B/S模式的長春國稅稽查人力資源管理系統(tǒng)。在文中，先對國稅稽查人力資源管理工作以及工作流程進行了系統(tǒng)分析，并根據(jù)分析結(jié)果設(shè)計了該系統(tǒng)的具體使用功能。然后，對系統(tǒng)的各個功能模塊進行了詳細(xì)的描述，包括用戶登錄模塊、人員管理模塊、任免管理模塊、科室信息管理模塊、干部崗位變動模塊、表彰獎勵和處分情況模塊、考勤管理模塊、系統(tǒng)管理模塊。在最后的部分，結(jié)合系統(tǒng)開發(fā)階段和測試階段的結(jié)果，以及發(fā)現(xiàn)的問題和解決方法,總結(jié)了相應(yīng)的經(jīng)驗和結(jié)論。 

第 1 章  緒   論 

1.1 課題背景 

國稅稽查局肩負(fù)著國家稅務(wù)機關(guān)對納稅人繳納稅款等情況進行檢查和處理偷逃稅款的任務(wù)，是保證國家稅收職能得以實現(xiàn)的重要執(zhí)法部門，是查處稅收違法行為保障稅收收入維護稅收秩序，保證依法納稅實施的執(zhí)法保障。正因為稅務(wù)稽查體質(zhì)的特殊性，造成稽查局人員隊伍過于專業(yè)化和集中化的特點，長時間固定化的組織結(jié)構(gòu)造成了人員流動性差、老齡化偏重等現(xiàn)象。為了便于管理局內(nèi)干部加強單位目標(biāo)管理考核和崗位責(zé)任的落實、提高干部隊伍工作效率、加強公務(wù)員隊伍管理人力資源管理工作更要從加強信息化建設(shè)入手。設(shè)計一套適合長春國稅稽查干部特殊情況的人力資源管理系統(tǒng)十分重要。 

長春國稅稽查人力資源管理工作肩負(fù)了整個稽查隊伍的行政管理和對干部日常管理考核的重任，在普及信息化管理系統(tǒng)之前，人力資源管理工作主要以手工記錄考勤和人工考核的方式，對于干部任免主要是以紙質(zhì)材料裝訂入檔的方式，信息記錄資料繁瑣、準(zhǔn)確性差，保管難度大。隨著稽查干部隊伍的不斷發(fā)展壯大，人力資源管理的工作量也隨之不斷加重。在計算機化高速發(fā)展的今天，利用管理系統(tǒng)加強管理水平、提升工作效率、降低人力資源管理成本已經(jīng)成為未來發(fā)展的必然趨勢。 

1.2 人力資源管理系統(tǒng)國內(nèi)、外應(yīng)用現(xiàn)狀 

對于人力資源管理系統(tǒng)，簡稱為 HRGS，屬于企業(yè)資源計劃（ERP）的一部分。主要指匯集先進的人力資源管理的理念、人力資源管理的實踐、人力資源管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗，以及應(yīng)用計算機科學(xué)技術(shù)來實現(xiàn)對人力資源信息的管理，達到一種高度集成化，簡約化、高效化的方式。 

隨著技術(shù)的發(fā)展，一些西方公司首先開始使用人力資源管理系統(tǒng)來解決日常的人員管理問題。人力資源管理系統(tǒng)的核心價值體現(xiàn)在了將人力資源工作者從繁重、瑣碎的日常管理事務(wù)中解脫出來。將更多的精力用于對企業(yè)人力資源的職能開發(fā)和人力績效考核上，用以來保持團隊工作的持續(xù)高效。集中記錄、考核和分析所有成員的技能和資格、提供決策分析，提高企業(yè)整體的科技含量與管理效率功能與一身，加快企業(yè)的信息化建設(shè)，人力資源管理的目的是通過激發(fā)人才的能力，達到團隊利益最大化。人力資源管理工作的好壞對團隊的發(fā)展有很深的影響，通過對人力資源管理的重視來達到效果。 

國內(nèi)目前的人力資源管理系統(tǒng)大多是針對企業(yè)的人員的管理所設(shè)計的，而且也就是近十幾年才逐漸開始的，隨著對信息化推進的重視，國內(nèi)逐步推廣了 MIS  系統(tǒng)、CIMS系統(tǒng)等。 但是針對政府部門，尤其是國稅稽查的人力資源管理系統(tǒng)的開發(fā)，更是鳳毛菱角。國家稅務(wù)總局于2003年底和2004年初的時候分別推廣了為國家稅收進行控制和統(tǒng)計設(shè)計研發(fā)的金稅工程二期工程的稅控管理系統(tǒng)和稅務(wù)征收管理 V2.0 信息系統(tǒng)。這兩項稅收管理系統(tǒng)的推廣，標(biāo)志著全國稅務(wù)系統(tǒng)對于稅收的征收和政務(wù)管理工作在信息化發(fā)展方面又一個質(zhì)的飛躍。

但是由于稅務(wù)稽查部門主要專司偷、逃、騙稅案件的查處工作，而金稅工程主要的開發(fā)目的是為防止虛************和對稅控票據(jù)的流向進行網(wǎng)絡(luò)查驗、辯證真?zhèn)�。征管信息系統(tǒng) 2.0 在使用時候，主要是針對征收管理工作的單位設(shè)計研發(fā)的，更加適合各地區(qū)的稅務(wù)征收局。而對于專職負(fù)責(zé)查辦違犯稅法的大案、要案的國稅稽查局，并不是很適用，尤其是長春國稅稽查局的綜合管理工作和日常的后勤、行政、人力、監(jiān)察考核的職責(zé)沒有進行過單獨部門劃分，也沒有單獨的人事部門和管理部門，這些工作主要都集中在了局辦公室。在日常工作中，辦公室的責(zé)任重大，肩負(fù)了監(jiān)察、人事、考核、文字綜合、內(nèi)勤服務(wù)等任務(wù)，并沒有像各個市、州、區(qū)稅務(wù)局那樣對于行政管理職權(quán)進行了專門科室的細(xì)化，所以對于稽查局來說，為便于對局內(nèi)人員的管理、考核和職責(zé)評定等相關(guān)的人力管理工作的開展，設(shè)計研發(fā)一套操作簡單、使用靈活、維護方便的專門針對長春國稅稽查局的人力資源管理系統(tǒng)，成為稽查部門行政管理的重要需求之一。為長春國稅稽查人力資源管理引入信息系統(tǒng)，是有很深遠(yuǎn)的意義，可能今天的一小步，會帶來未來的一大步。 

第 2 章  長春國稅稽查人力資源管理系統(tǒng)開發(fā)的需求分析 

長春國稅稽查人力資源管理系統(tǒng)的主要需求分析是解讀系統(tǒng)的功能性需求，并對此進行分析，明確國稅稽查人力資源管理系統(tǒng)都能夠“干什么”。 

2.1 系統(tǒng)概述分析 

對長春稽查人力資源系統(tǒng)的編寫目的，就是編寫該需求分析的說明書這一任務(wù)。人力資源管理系統(tǒng)是國稅稽查人力資源管理的核心，通過明確稽查干部隊伍人力資源的功能、規(guī)劃流程包括人員發(fā)展的預(yù)測與規(guī)劃，工作能力分析與考核，人力資源的成本運用的核算，人員的選拔任免、合理配置和使用人力資源，還包括對人員的能力培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、激發(fā)干部隊伍的工作熱情、提高工作效率，建立積極向上的團隊文化。提升人員的綜合業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。 

明確用戶，也就是長春國稅稽查系統(tǒng)，對開發(fā)人力資源管理系統(tǒng)軟件的各種功能方面的需求，通過國稅稽查科室信息的人力資源管理工作，為實現(xiàn)國稅稽查的整體工作要求，提供優(yōu)秀的人才，進一步加大對工作的改革的力度，建立好對人才儲備庫的管理，為國稅選拔賢能創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，使干部能夠人盡其能、人盡其才、人盡其用。并為軟件開發(fā)者和用戶清清楚楚的描述處需求分析中要求所用到的數(shù)據(jù)語言和結(jié)構(gòu)方式，以此作對該長春國稅稽查人力資源管理軟件系統(tǒng)開發(fā)過程中的開發(fā)說明。 

對長春稽查人力資源管理系統(tǒng)的編寫作用如下：首先是作為使用者與設(shè)計人員雙方溝通的“端口”，經(jīng)過使用者初步運行測試后，進行技術(shù)方面的審定，了解用戶需求、明確功能要求，達到預(yù)期的可以使用的目的，并且作為下一步對稽查人力資源系統(tǒng)設(shè)計的用戶分析的基礎(chǔ)，同時也可以作為稽查人力資源系統(tǒng)開發(fā)完成后進行驗收的依據(jù)之一。其次是把使用方的需求進行計算機化的開發(fā)過程，用編碼的方式編寫程序，明確長春稽查人力資源系統(tǒng)實現(xiàn)相關(guān)功能的關(guān)鍵步驟，為下一階段的概要設(shè)計工作提供依據(jù)。再次是當(dāng)使用方對系統(tǒng)的需求發(fā)生變更時，及時進行開發(fā)方和使用方的溝通，開發(fā)編程人員在明確新的要求和目的之后，準(zhǔn)確的填寫補充說明，進行相應(yīng)的技術(shù)調(diào)整和開發(fā)調(diào)整，如變動的部分很大，甚至可以形成一個新的版本，那就需要進行重新的功能分析了，以確保開發(fā)時候能夠準(zhǔn)確的體現(xiàn)管理系統(tǒng)的用戶需求。最后是進行系統(tǒng)維護，在維護過程中，要根據(jù)用戶的需求，以不斷的改進和不斷提高為基礎(chǔ)，直至開發(fā)出用戶滿意，使用方便、運行便捷、維護成本低的系統(tǒng)。

2.2 系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源分析 

對長春國稅稽查人力資源管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源分析。 數(shù)據(jù)來源的定義就是所謂的原始數(shù)據(jù)的產(chǎn)生。長春國稅稽查人力資源管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源，也就是原始數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，主要是在于長春國稅稽查人力資源管理部門內(nèi)部的日常人力資源管理的具體稽查人事信息工作，是人力資源管理過程中產(chǎn)生的各種工作信息的數(shù)據(jù)反映，是人事工作中考核干部和公務(wù)員履職情況的重要依據(jù)。要使數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)里的數(shù)據(jù)信息能及時反映數(shù)據(jù)的相應(yīng)調(diào)整和增減變化，在數(shù)據(jù)錄入的時候就要保證內(nèi)容上正確、時間上準(zhǔn)確性、更改的及時。 

稽查干部隊伍信息數(shù)據(jù)：稽查干部人員信息來源于國稅稽查人力資源管理科室信息的人力資源檔案材料。這些人力資源檔案材料對國稅稽查科室信息中的每位稅務(wù)干部都有詳細(xì)的介紹和細(xì)致的說明，以及稽查干部大量的學(xué)習(xí)和工作的具體情況。 

國稅稽查科室信息數(shù)據(jù)：國稅稽查科室信息數(shù)據(jù)的來源主要是通過國稅系統(tǒng)的公文、公函、公告、人力資源任免文件等，其數(shù)據(jù)也會隨著上部門的命令而發(fā)生變化。 

第3 章  長春國稅稽查人力資源管理系統(tǒng)的概要設(shè)計·······14 

3.1 系統(tǒng)開發(fā)的結(jié)構(gòu)模式 ·············14 

3.2   系統(tǒng)開發(fā)工具及開發(fā)語言介紹 ················15 

3.3 系統(tǒng)模塊的概要設(shè)計 ···················18 

第4 章  長春國稅稽查人力資源管理系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計 ···········22 

.1 系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫設(shè)計··················22 

4.2 系統(tǒng)的主要界面設(shè)計 ············26 

4.3 系統(tǒng)的實現(xiàn)·············30 

第5 章  結(jié)  論············44 

第 4 章  長春國稅稽查人力資源管理系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計 

本階段的工作重點是：根據(jù)系統(tǒng)概要設(shè)計的方案，進一步實現(xiàn)管理系統(tǒng)的各個模塊。這一階段的結(jié)果大致上決定了之后工作，尤其是決定了程序代碼編寫的最終質(zhì)量。該階段主要是對模塊具體化和準(zhǔn)確描述。經(jīng)過這階段工作的設(shè)計制作，對系統(tǒng)有一個比較準(zhǔn)確的描述，系統(tǒng)組成模塊基本應(yīng)該包括如下：局內(nèi)干部安全登錄模塊、局內(nèi)干部基本信息情況管理模塊、干部職務(wù)任免管理模塊、科室信息管理模塊、干部崗位變動管理、對干部進行表彰獎勵和處分具體信息管理模塊、干部出勤情況管理模塊、系統(tǒng)操作員后臺維護和運行管理模塊、局內(nèi)干部工資薪金津貼補貼管理模塊、局內(nèi)普通人員（非考核崗位人員）基本工具使用模塊。按照以上的模塊，設(shè)計出程序的具體規(guī)劃方案，按照程序規(guī)劃方案，在下一步工作中，可以指導(dǎo)編碼人員進行編寫，編寫出實際的程序代碼，為編碼階段提供可靠的實踐依據(jù)，以便于把需求的描述，通過程序設(shè)計，進行計算機語言的編寫，轉(zhuǎn)化成具體的程序指令。讓系統(tǒng)得以實現(xiàn)。 

在設(shè)計中，要實現(xiàn)設(shè)計盡可能便捷的原則，這樣可以使最終設(shè)計出來長春國稅稽查人力資源管理信息系統(tǒng)操作和運行的速度較快、后期維護和日常管理都比較簡單。這要求詳細(xì)設(shè)計在結(jié)構(gòu)化程序的設(shè)計過程中的任務(wù)不僅是要在邏輯上保證正確無誤、模塊功能的實現(xiàn)上要簡單便捷，更要能夠設(shè)計出盡可能言簡意賅的模塊運行過程。確保系統(tǒng)編碼人員工作順利完成，用戶使用方便順手。 

4.1 系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫設(shè)計 

對數(shù)據(jù)庫的設(shè)計 

因為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫是由很多的的數(shù)據(jù)資料表組成，所以對資料表的設(shè)計是數(shù)據(jù)庫設(shè)計的重要組成部分之一。顧系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計工作，首先是要從數(shù)據(jù)庫的最基本數(shù)據(jù)管理工作開始，初步建立系統(tǒng)需要的資料表，也就是基本表，這是關(guān)系數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)管理質(zhì)量和效率的基本工作。為了設(shè)計出檢索高效的、信息準(zhǔn)確的、邏輯上可行的、條理上合理的數(shù)據(jù)庫資料表，在設(shè)計數(shù)據(jù)庫資料表的時候應(yīng)該達到如下標(biāo)準(zhǔn):資料表中，要加入所有的數(shù)據(jù)元素，保證基本表內(nèi)數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確。資料表中所有記錄要建立相互的關(guān)鍵字，便于信息檢索。不能夠有相同的元組出現(xiàn)，防止查詢時候出現(xiàn)錯誤和重復(fù)。此步驟事實上就是完成應(yīng)用程序?qū)��?shù)據(jù)庫所要求的條件進行分析的設(shè)計，還有的就是對其他資料同時也進行收集。 

第 5 章  結(jié)  論 

長春國稅稽查人力資源管理信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)為國稅稽查干部的基本信息管理、日�？记�、獎勵處分、基本信息查詢等相應(yīng)的功能。運行中便于為系統(tǒng)提供部分維護功能，系統(tǒng)管理員便于進行數(shù)據(jù)備份，添加、恢復(fù)、刪除、修改信息等功能。同時也能考慮到對長春國稅稽查人力資源管理信息系統(tǒng)的合理設(shè)計、合理編碼，減少數(shù)據(jù)冗余等技術(shù)問題。一定程度上解決了長春國稅稽查人力資源管理工作沒有專門的管理系統(tǒng)的空缺。使用該軟件后，提高了稽查局對干部的管理能力，加強了國稅系統(tǒng)公務(wù)員隊伍的建設(shè)，具有很強的實用性。 

本文重點描述了長春國稅稽查人力資源管系統(tǒng)的設(shè)計和實現(xiàn)的重要過程。當(dāng)今時代，計算機蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷進步，網(wǎng)絡(luò)化辦公、信息化稽查的思維方式和工作模式，早已深入到每一個稽查干部的日常工作之中。開發(fā)一個基于  B/S  模式的人力資源管理系統(tǒng)，是大勢所趨。 

信息化稽查人力資源管理雖然早已經(jīng)不是一個新鮮的話題，系統(tǒng)正是建立在這樣的一個基礎(chǔ)背景下，應(yīng)用長春國稅稽查人力資源管理信息系統(tǒng)，對國稅稽查人力資源管理工作的開展和落實有著重要的意義和價值的。隨著國稅稽查內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不斷發(fā)展，將對傳統(tǒng)的人力資源管理工作方式帶來巨大影響，為充分利于基于B/S模式下設(shè)計開發(fā)的國稅稽查人力資源管理信息系統(tǒng)帶來新的機遇和機會。該系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)C/S模式下的工作方式，彌補了其在處理大量數(shù)據(jù)和客戶端開發(fā)等方面的不足，為長春國稅稽查人力資源管理實現(xiàn)快速、準(zhǔn)確、高效的行政能力提供了有力保障。通過對系統(tǒng)的使用，為實現(xiàn)國稅稽查的整體工作要求，加強人力管理、選拔優(yōu)秀人才，進一步加大對工作方式的改革力度，建立好對稽查人才儲備庫的管理工作，為國稅稽查選拔賢能創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，使干部能夠人盡其能、人盡其才、人盡其用。

由于時間和能力有限等其他原因，本次完成的軟件還不夠完美無缺，在安全方面，還要有待提高，加強對涉密信息的保護工作；在功能方面，還應(yīng)該更加全面的針對每項國稅稽查人力資源管理工作進行信息系統(tǒng)的設(shè)計和分析。雖然通過測試盡量避免嚴(yán)重錯誤的產(chǎn)生，消除已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的錯誤之處，盡可能的降低程序的錯誤程度，減少錯誤的引入，但是還是不能達到絕軟的無錯誤。經(jīng)過測試，本模塊基本能符合要求，也能實現(xiàn)各功能，但是系統(tǒng)功能上還有很多不足之處，還不夠完美，這在以后的學(xué)習(xí)和工作中，將繼續(xù)進行開發(fā)和完善，把各模塊的功能進行擴展、美化和提高，對系統(tǒng)工作的流程還應(yīng)該進一步的完善，使系統(tǒng)更適合國稅稽查人力資源管理工作的需要。  
 

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