【摘要】 隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展以及在社會(huì)生活中的廣泛使用,網(wǎng)絡(luò)參與在人類民主政治生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,改變了公民參與政治生活的方式,削弱了傳統(tǒng)國(guó)家的集權(quán)控制能力,也為人民監(jiān)督公權(quán)力提供了一個(gè)便利的平臺(tái)。然而,網(wǎng)絡(luò)參與并不是無(wú)往不利的,尤其是網(wǎng)絡(luò)非理性參與過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)群體極化現(xiàn)象所引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)群體性事件、網(wǎng)絡(luò)鴻溝不斷增大引起網(wǎng)絡(luò)參與主體失衡導(dǎo)致的社會(huì)結(jié)構(gòu)斷裂、信息全球化背景下對(duì)國(guó)家公民意識(shí)形態(tài)的沖擊以及政府網(wǎng)絡(luò)服務(wù)職能不完善等問(wèn)題,常常影響著國(guó)家政治生活的進(jìn)程,甚至有轉(zhuǎn)化為影響國(guó)家政治穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在網(wǎng)絡(luò)參與的發(fā)展過(guò)程中,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)參與對(duì)國(guó)家政治穩(wěn)定可能造成的消極影響,首先通過(guò)公民教育以及政府追責(zé)等方式,增強(qiáng)公民的責(zé)任意識(shí)和獨(dú)立思考的能力,培育理性公民；其次通過(guò)各種措施改變特殊群體的網(wǎng)絡(luò)參與狀態(tài),縮小網(wǎng)絡(luò)信息鴻溝：再次要加快政府網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)的步伐,增強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)影響力；還要用馬克思主義理論占據(jù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主戰(zhàn)場(chǎng)以及建立系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制等措施,以實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)參與消極方面進(jìn)行規(guī)制、引導(dǎo)和改善的目的,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)參與的有序發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治生活的長(zhǎng)治久安。
 
【關(guān)鍵詞】 網(wǎng)絡(luò)參與； 政治穩(wěn)定； 消極影響； 應(yīng)對(duì)策略；

第一章緒論

1.1研究背景及意義
根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心顯示，我國(guó)的網(wǎng)民人數(shù)己達(dá)5.91億人，較2012年底增加2656萬(wàn)人，互聯(lián)網(wǎng)普及率己經(jīng)高達(dá)44.1%，較2012年年底提高了2.0個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)域名總數(shù)1470萬(wàn)個(gè)，其中CN下注冊(cè)的域名達(dá)到781萬(wàn)，比2012年底增加了 4.0個(gè)百分點(diǎn)；中國(guó)網(wǎng)站總數(shù)己經(jīng)升至294萬(wàn)個(gè)，如圖1所示。
方式和方向。

1.2文獻(xiàn)綜述
今天，網(wǎng)絡(luò)對(duì)政治參與更有威力，尤其是繼2004年美國(guó)總統(tǒng)選舉網(wǎng)絡(luò)溝通事件，網(wǎng)絡(luò)參與逐漸為中西方學(xué)者所關(guān)注，關(guān)于這方面的文獻(xiàn)、著作也比較多。在認(rèn)真研讀現(xiàn)有研究成果的前提下，筆者對(duì)中西方網(wǎng)絡(luò)參與及其與國(guó)家政治穩(wěn)定相關(guān)的研究成果進(jìn)行了梳理和思考。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，國(guó)外學(xué)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)參與的研究是多維度的。
WyeneRash在其著作《網(wǎng)絡(luò)政治學(xué)》、MarkSlouka在《大沖突：賽博空間和高科技對(duì)現(xiàn)實(shí)的威脅》、Michael Hein在《虛擬現(xiàn)實(shí)的形而上學(xué)》著作之中，在對(duì)網(wǎng)絡(luò)參與對(duì)人類社會(huì)的政治影響、對(duì)民主政治發(fā)展進(jìn)程等相關(guān)問(wèn)題作了深入探宄之后，最后得出網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的產(chǎn)生與發(fā)展是對(duì)傳統(tǒng)的民主理論的一大沖擊的結(jié)論，官僚式的自上而下的內(nèi)部政治結(jié)構(gòu)開(kāi)始解構(gòu)，逐漸朝著扁平化的趨勢(shì)發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)參與所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的增大，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)危機(jī)管理方面的研究也越來(lái)越多。RogerKasperson早在80年代末就提出了 “社會(huì)放大理論”，認(rèn)為對(duì)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)的管理關(guān)鍵在于尋找支撐網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大的那個(gè)“擴(kuò)大器”，但是究竟如何尋找他并未給讀者一個(gè)明確答案。
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第二章網(wǎng)絡(luò)參與與國(guó)家政治穩(wěn)定的關(guān)系

2.1相關(guān)概念界定
傳統(tǒng)的政治參與主要是一種被動(dòng)的參與，需要政治權(quán)威進(jìn)行動(dòng)員或者直接下達(dá)命令，參與事項(xiàng)和過(guò)程大多由政府決定，所以引起政治參與的觸發(fā)點(diǎn)較少，而網(wǎng)絡(luò)參與的事件觸發(fā)點(diǎn)大多是政治參與主體所關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)或重大問(wèn)題，有時(shí)候個(gè)別公民的偶然關(guān)注極有可能引起公眾的集體關(guān)注甚至影響其后續(xù)發(fā)展?fàn)顩r。

2.2網(wǎng)絡(luò)參與與國(guó)家政治穩(wěn)定的關(guān)系
再次，從法律的層面來(lái)講，現(xiàn)代國(guó)家的法治化目標(biāo)完善。我們無(wú)法想象在主張人治的國(guó)家會(huì)允許公民的政治參與，真正的網(wǎng)絡(luò)參與更無(wú)從談起。最后，從道德層面來(lái)講，政治穩(wěn)定的國(guó)家相對(duì)于政治動(dòng)蕩的國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)民性更加穩(wěn)定和安詳，因?yàn)楣�民道德水平只有在一個(gè)相對(duì)和平的環(huán)境中才能得以提升，和法律、政策、制度這些方面比較，公民對(duì)于政治體系的認(rèn)同和贊賞似乎更加有利于網(wǎng)絡(luò)政治參與有序進(jìn)行。我們無(wú)法想象一個(gè)政治環(huán)境動(dòng)蕩不安的社會(huì)培育的公民能夠理性地參與民主生活。維持政治環(huán)境穩(wěn)定是塑造健康政治人格的必要條件，因?yàn)橹挥性谝粋�(gè)比較穩(wěn)定的政治環(huán)境下，人才會(huì)享有最充分的自由，畢竟，在一個(gè)政治穩(wěn)定的國(guó)度里，產(chǎn)生政治沖突的條件有限。

第三章網(wǎng)絡(luò)參與對(duì)國(guó)家政治穩(wěn)定旳影響 .........20
3.1網(wǎng)絡(luò)政參與對(duì)國(guó)家政治穩(wěn)定的積極影響 ........20
3.2網(wǎng)絡(luò)參與對(duì)國(guó)家政治穩(wěn)定的消極影響 .......25
第四章消除網(wǎng)絡(luò)參與對(duì)國(guó)家政治穩(wěn)定消極影響的措施...... 37
4.1培育公民獨(dú)立判斷能力和責(zé)任意識(shí)，塑造理性網(wǎng)民 .......37
4.2改變特殊群體網(wǎng)絡(luò)參與狀態(tài)，縮小網(wǎng)絡(luò)鴻溝....... 39
4.3加快政府網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)步伐，增強(qiáng)政府網(wǎng)絡(luò)影響力........ 41
4.4創(chuàng)建馬克思主義網(wǎng)絡(luò)陣地，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主戰(zhàn)場(chǎng) ........44
4.5構(gòu)建系統(tǒng)性網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制，及時(shí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治危機(jī)....... 46 
結(jié)論.......... 49

第四章消除網(wǎng)絡(luò)參與對(duì)國(guó)家政治穩(wěn)定消極影響的措施

4.1培育公民獨(dú)立判斷能力和責(zé)任意識(shí)，塑造理性網(wǎng)民
從而導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)參與過(guò)程中出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)失范言論、行為甚至是惡性群體性事件，對(duì)國(guó)家的政治穩(wěn)定造成不利影響。一個(gè)沒(méi)有良好心態(tài)的社會(huì)群體無(wú)法維持國(guó)家的穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此，在社會(huì)建設(shè)各方面一齊發(fā)力的同時(shí)，培育具有理性和平心態(tài)的公民，使公民在網(wǎng)絡(luò)參與的過(guò)程中不斷地認(rèn)識(shí)和完善自我，正確處理好自身權(quán)利與社會(huì)、國(guó)家的整體利益之間的關(guān)系。關(guān)于理性公民的培育，需要從以下兩個(gè)方面著手。

4.2改變特殊群體網(wǎng)絡(luò)參與狀態(tài)，縮小網(wǎng)絡(luò)鴻溝
根據(jù)中國(guó)2010年發(fā)布的《第25次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》分析結(jié)果，在農(nóng)村有3.5%人群由于當(dāng)?shù)亟尤刖W(wǎng)絡(luò)條件有限，19.7%的農(nóng)戶沒(méi)有電腦上網(wǎng)工具，38.8%農(nóng)民不懂的如何使用電腦和網(wǎng)絡(luò)連接。政府一方面可以加大對(duì)這些地區(qū)電腦下鄉(xiāng)的補(bǔ)貼力度，進(jìn)行硬件支持和技術(shù)支持，另一方面也需要考慮農(nóng)民應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力，逐漸通過(guò)農(nóng)村政務(wù)公開(kāi)，為農(nóng)民提供更多的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，逐漸培育農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注并且參與政治生活的熱情。比如，前幾年四川雙流開(kāi)展的“三農(nóng)1+7”網(wǎng)絡(luò)便民服務(wù)工程，不僅為廣大農(nóng)民提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)，還建成了網(wǎng)上服務(wù)全程代理機(jī)制，使得政府的網(wǎng)上服務(wù)落實(shí)到位。還有，浙江省衝州市“農(nóng)技110”項(xiàng)目，最初是當(dāng)?shù)卣�府為了解決農(nóng)業(yè)發(fā)展信息不足問(wèn)題而開(kāi)展的，后來(lái)則在該基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)了農(nóng)村政務(wù)網(wǎng)上公幵軟件，方便了政府和村民的及時(shí)溝通，受到村民好評(píng)，也為縮小城鄉(xiāng)信息鴻溝提供了經(jīng)驗(yàn)和啟示。
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結(jié)論

提出網(wǎng)絡(luò)參與過(guò)程導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)參與失衡，并在最后一章針對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，包括培育公民獨(dú)立判斷能力和責(zé)任意識(shí)；改變特殊群體網(wǎng)絡(luò)參與狀態(tài)；加快政府信息網(wǎng)絡(luò)化步伐；用馬克思主義占據(jù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主戰(zhàn)場(chǎng)以及構(gòu)建系統(tǒng)性網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制等。網(wǎng)絡(luò)參與在其發(fā)展的過(guò)程中、在現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)己經(jīng)暴露出了一些人們所不愿意看到的問(wèn)題，如果聽(tīng)之任之，這種網(wǎng)絡(luò)參與的優(yōu)勢(shì)隨時(shí)都有可能轉(zhuǎn)化為影響國(guó)家政治安全和穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)者們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)參與與政治穩(wěn)定關(guān)系的研宄大多停留于宏觀的邏輯理論論證之中，鮮有微觀、深刻的見(jiàn)解，關(guān)于實(shí)證研宄的則更少。在已有研宄成果的基礎(chǔ)上，本文對(duì)網(wǎng)絡(luò)參與對(duì)國(guó)家政治穩(wěn)定的影響作了初步的分析和論證，其中包含一些比較粗糙的新構(gòu)想，但是由于自身能力和時(shí)間有限，還存在不少不足，需進(jìn)一步研究和完善。

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