發(fā)布時(shí)間：2014-09-14 09:49

【摘要】 工程施工招投標(biāo)是以施工為對(duì)象并存在于招標(biāo)人和投標(biāo)人間的交易,其實(shí)際上是一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。招投標(biāo)方式在我國(guó)實(shí)行以來,政府和相關(guān)部門高度重視,力求將其完善,并且用法律的手段來規(guī)范招投標(biāo)制度。就招標(biāo)方而言,招標(biāo)的目的是希望能有更多選擇,通過選擇達(dá)到自己預(yù)期的目標(biāo)；就投標(biāo)方而言,投標(biāo)最主要的目的是獲得承包權(quán),為企業(yè)盈利。招標(biāo)方在評(píng)標(biāo)時(shí)如何從眾多投標(biāo)人中擇優(yōu)錄取?投標(biāo)方如何從多個(gè)項(xiàng)目中選取最適合自身的項(xiàng)目參與投標(biāo)?這兩個(gè)關(guān)于決策的問題都是值得招投標(biāo)雙方引起高度重視的。要想解決上述兩個(gè)問題,單一的考慮某一個(gè)因素做決策已經(jīng)是完全錯(cuò)誤的,需要從能夠影響結(jié)果的多方面因素考慮,對(duì)多個(gè)選擇方案作出綜合型的評(píng)價(jià)。層次分析法是綜合評(píng)價(jià)領(lǐng)域具有廣泛的心理基礎(chǔ)的方法,將其應(yīng)用到招投標(biāo)領(lǐng)域,為招標(biāo)方和投標(biāo)方做決策具有一定的參考價(jià)值。本文首先對(duì)層次分析法的基本理論知識(shí)與其模型做了詳細(xì)闡述,分析了層次分析法在使用過程中具有的優(yōu)缺點(diǎn),并對(duì)在其基礎(chǔ)上改善的兩種方法(區(qū)間層次分析法和模糊層次分析法)的基本原理和步驟做了詳細(xì)的研究,總結(jié)出了各自的優(yōu)缺點(diǎn)；其次,將我國(guó)郭亞軍教授提出的G1法與層次分析法相結(jié)合,對(duì)層次分析法進(jìn)行新的改進(jìn),使得層次分析法的計(jì)算更簡(jiǎn)便；最后,以招標(biāo)方和投標(biāo)方兩種不同的視角,以智能樓宇項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)為實(shí)際項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)際面臨的項(xiàng)目選擇問題作為背景,將基于G1法的層次分析法應(yīng)用于其中,分別構(gòu)建了智能樓宇系統(tǒng)評(píng)標(biāo)指標(biāo)體系和投標(biāo)方關(guān)于投標(biāo)項(xiàng)目選擇指標(biāo)體系,最終做出決策。
 
【關(guān)鍵詞】 招投標(biāo)； 層次分析法； G1法； 智能樓宇； 指標(biāo)體系；

第1章緒論

1.1研究背景
招投標(biāo)制度最早是在19世紀(jì)由英國(guó)牽頭推行的，然而招投標(biāo)制度出現(xiàn)在我國(guó)的建筑工程大約是1864年，當(dāng)時(shí)在上海的法國(guó)領(lǐng)事館工程使用的招投標(biāo)方式吸引了我國(guó)承包商參與競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)承包商首次中標(biāo)卻是在1880年，上海楊瑞泰營(yíng)造廠成立并獲得江海關(guān)工程的承建權(quán)，這一次中標(biāo)在我國(guó)建筑史上寫上了精彩的一筆⑴。我國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)行的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，工程建設(shè)任務(wù)采取由行政主管部門分配的方式，更不可能有能夠挑起具有競(jìng)爭(zhēng)性的賣方市場(chǎng)[2]。然而，改革開放以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，分配工程任務(wù)的方式與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制格格不入13]。自1982年起，隨著我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的改革，建設(shè)工程發(fā)包和承包制度的雛形基本形成，工程施工逐步進(jìn)入市場(chǎng)，由相關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)承包，招投標(biāo)制度正式進(jìn)入我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域[3]。
招投標(biāo)的實(shí)施將競(jìng)爭(zhēng)性引入到建筑市場(chǎng)中，打破了傳統(tǒng)的分配指令性模式，促進(jìn)了建筑這一龐大的市場(chǎng)推行公開、公平、公正的原則，營(yíng)造了井然有序的市場(chǎng)環(huán)境，使得建筑市場(chǎng)走上了規(guī)范的道路。同時(shí)，由于充分競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)參與單位的積極性，對(duì)各參與企業(yè)完善自身管理模式和提高企業(yè)自身業(yè)務(wù)水平能力也有著積極的作用，招投標(biāo)追求的目標(biāo)是有限成本下的效益最大化，這一制度的實(shí)施有助于企業(yè)節(jié)約成本，減少不必要的資金浪費(fèi)。由此可見，招投標(biāo)在工程建設(shè)領(lǐng)域的重要性不可小頗。
招投標(biāo)制度在我國(guó)實(shí)行以來，對(duì)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、提高工程質(zhì)量和效益起了積極作用，但是也陸續(xù)暴露出不少問題，如程序不規(guī)范，地方保護(hù)主義嚴(yán)重，行政干預(yù)不斷，假招標(biāo)、串標(biāo)圍標(biāo)、評(píng)標(biāo)制度不夠完善等。這樣的問題往往會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不公平、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)索賠、違法轉(zhuǎn)包的工程質(zhì)量得不到保證、行賄受賄、大量國(guó)有資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。
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1.2我國(guó)招投標(biāo)制度的發(fā)展歷程
由于招投標(biāo)在我國(guó)建筑市場(chǎng)具有不可替代的作用，從推行以來，政府對(duì)其傾注了頗多的心血。我國(guó)政府于1980年開始對(duì)招投標(biāo)進(jìn)行改革工作，并且在當(dāng)年的10月頒發(fā)了《關(guān)于開展和保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)賽的暫行規(guī)定》，第一次提出適合對(duì)外承包的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目可以試行招投標(biāo)辦法[4]，隨后在1983年提出只要是由國(guó)家、省、市、自治區(qū)批準(zhǔn)的工程，都可以按照6月印發(fā)的《建設(shè)安裝工程招標(biāo)投標(biāo)試行辦法》中的相關(guān)規(guī)定，通過招標(biāo)來確定最佳的施工方[5]，1984年國(guó)家政府加大力度推進(jìn)工程招標(biāo)承包制的實(shí)施，1992年年末我國(guó)建設(shè)部發(fā)布的《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》明確指出[5]：凡是政府與公有制企事業(yè)單位參與投資的項(xiàng)目的施工（某些特殊工程除外），都必須實(shí)行招投標(biāo)。1998年1月，國(guó)家工商局發(fā)布了《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)的暫行規(guī)定》，明令禁止串標(biāo)行為；1998年8月建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理的規(guī)定》，再次強(qiáng)調(diào)了國(guó)有投資的項(xiàng)目必須實(shí)行公開招標(biāo)。然而隨著招投標(biāo)制度的推行，陸續(xù)暴露出不少問題，為此，國(guó)家十分重視招投標(biāo)的立法工作，加大了立法力度，提高了立法層次，于1999年8月30日通過了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，此法中大量借鑒了國(guó)際慣例和通用做法，帶來招投標(biāo)制度的巨大變革。這一法律的頒布標(biāo)志著我國(guó)招投標(biāo)制度正式步入法制化的進(jìn)程[6]。2000年5月頒布的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，針對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，就其具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做了具體化的劃分[7]。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000] 34號(hào))，2000年6月建設(shè)部發(fā)布《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的產(chǎn)生、評(píng)標(biāo)過程，及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守，影響該評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，或者在評(píng)標(biāo)過程中不能客觀公正地履行職責(zé)的，應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及處罰[8]。2000年7月國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)公布《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》，其中明確規(guī)定經(jīng)國(guó)家計(jì)委審查、核準(zhǔn)，符合本辦法規(guī)定的自行招標(biāo)條件的招標(biāo)人，可以自行辦理招標(biāo)事宜[8]。為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，2001年6月公布《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》[8]。2003年2月國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)公布《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的監(jiān)督管理，健全評(píng)標(biāo)專家?guī)熘贫龋�提高評(píng)標(biāo)質(zhì)量[8]。2003年3月國(guó)家“五部一委”聯(lián)合民用航空總局發(fā)布《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，2011年國(guó)務(wù)院針對(duì)招投標(biāo)法頒布了對(duì)應(yīng)的實(shí)施條例，對(duì)招投標(biāo)法中的相關(guān)概念和條款做了更詳細(xì)的解釋，同時(shí)也明確指出了哪些屬于招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為。2008年至2013年這期間，我國(guó)先后出臺(tái)了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》(GB50500-2008)與《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013)，規(guī)范了建筑市場(chǎng)計(jì)價(jià)行為和控制建設(shè)項(xiàng)目投資。各省、自治區(qū)也積極的響應(yīng)國(guó)家的政策，出臺(tái)了相關(guān)的招投標(biāo)規(guī)定。由此可以看出，國(guó)家從法律上對(duì)招投標(biāo)的重視程度。
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第2章層次分析法及其改進(jìn)方法研究

2.1層次分析法
2.1.1層次分析法的基本思路
首先根據(jù)問題的屬性和預(yù)計(jì)達(dá)到的總目標(biāo)，將決策問題的影響因素都羅列出來，并且根據(jù)影響因素之間的相互關(guān)聯(lián)、互相影響和隸屬關(guān)系，建立有序的層次，從而得到多個(gè)層次的結(jié)構(gòu)分析模型，也就是將需要決策或分析的問題條理化。
其次，用量化的方式來體現(xiàn)各個(gè)因素之間關(guān)于重要性的主觀判定，并在此基礎(chǔ)上對(duì)位于同一個(gè)層次上的因素進(jìn)行相互比較，建立起判斷矩陣。
再次，通過數(shù)學(xué)方法可以計(jì)算出各層次中所蘊(yùn)含的各個(gè)因素的相對(duì)重要性的權(quán)數(shù)。
最后，綜合進(jìn)行系統(tǒng)分析，通過由低到高的層層分析計(jì)算，計(jì)算出層次結(jié)構(gòu)中最底層的各方案相對(duì)于最頂層總目標(biāo)的相對(duì)重要性的權(quán)數(shù)，所得到的權(quán)數(shù)大小代表各方案的優(yōu)劣性，從而最終使問題得到圓滿解決。
2.1.2層次分析法的基本步驟
1.建立層次分析結(jié)構(gòu)模型
建立層次結(jié)構(gòu)模型的首要前提是要充分認(rèn)識(shí)需要解決的問題，在充分認(rèn)識(shí)問題的基礎(chǔ)上需掌握問題包含的范圍以及因素，并且要弄明白這些因素的相互關(guān)系與隸屬關(guān)系，只有對(duì)上述的內(nèi)容有了清晰的了解后才能對(duì)即將分析的問題所牽涉到的因素進(jìn)行歸類，構(gòu)造出一個(gè)如圖3-1所示的元素相互聯(lián)結(jié)的層次結(jié)構(gòu)模型圖。

(1)最高層（目標(biāo)層），表示需要解決旳問題，也就是指層次分析方法所要達(dá)到的總目標(biāo)。
(2)中間層（準(zhǔn)則層），表示實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)的中間環(huán)節(jié)，如衡量總目標(biāo)的準(zhǔn)則、指標(biāo)等。
(3)最底層（方案層），表示用于選擇的解決問題的各種方案和措施。
2.構(gòu)造判斷矩陣
方案層的每個(gè)因素對(duì)準(zhǔn)則層每個(gè)準(zhǔn)則的相對(duì)重要性一般是不同的，準(zhǔn)則層的每個(gè)因素對(duì)總目標(biāo)的相對(duì)重要性一般也是不同的，如果中間層又細(xì)分為若千個(gè)層次，那么其中某個(gè)層次的各因素對(duì)與其關(guān)聯(lián)的上一層次因素的相對(duì)重要性一般也是不同的。因此，可以通過兩兩比較這些因素，按描述重要性的標(biāo)度，構(gòu)造判斷矩陣。判斷矩陣反映了本層次有關(guān)因素對(duì)上一層次某個(gè)相關(guān)因素的相對(duì)重要性，它是決策的基本依據(jù)，因此，必要時(shí)必須請(qǐng)專家咨詢，構(gòu)造判斷矩陣。
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2.2區(qū)間層次分析法
2.2.1區(qū)間層次分析法的產(chǎn)生
人的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力在層次分析法中體現(xiàn)的淋滴盡致，所以該方法也很好的體現(xiàn)了人在做判斷選擇時(shí)的心理習(xí)慣，并且也在各行各業(yè)有著廣泛的使用，然而在建模的過程中，因?yàn)槭峭耆�采用的傳統(tǒng)數(shù)學(xué)方法，處理的數(shù)據(jù)完全是點(diǎn)數(shù)據(jù)（剛性數(shù)據(jù)），然而現(xiàn)實(shí)問題都是柔性問題，這樣一來未免就會(huì)不合適。
在做任何評(píng)價(jià)時(shí)都可能會(huì)出現(xiàn)信息不完備的情形，一旦出現(xiàn)這樣的情況，判斷就會(huì)有不確定的情況出現(xiàn)，既然有了不確定性，用傳統(tǒng)的精確的數(shù)學(xué)方法來處理就一定是不合適的。這時(shí)如果采用區(qū)間來對(duì)判斷進(jìn)行描述，那么上述問題的影響就有所降低，因此就有了區(qū)間層次分析法。這種方法很好的將區(qū)間數(shù)融入到層次分析法中，將其判斷矩陣由點(diǎn)值轉(zhuǎn)化為了區(qū)間數(shù)，最終求出權(quán)值進(jìn)行排序。
2.2.2區(qū)間數(shù)的基本介紹
1.定義
設(shè)(U，≤)為偏序集，對(duì)給定數(shù)對(duì)(x-，x+)，如果該數(shù)對(duì)滿足條件：x-，x+∈U，且x-≤x+則定義一個(gè)區(qū)間數(shù)X[45]:

2.區(qū)間的運(yùn)算規(guī)則

本文編號(hào)：8903