論述會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定基礎(chǔ)
發(fā)布時(shí)間:2014-07-29 09:16
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的基礎(chǔ)也被稱(chēng)作會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定導(dǎo)向,涉及了在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則范圍內(nèi)會(huì)計(jì)政策的選擇空間,所以該問(wèn)題一直是會(huì)計(jì)理論界、實(shí)務(wù)界等各方關(guān)注的焦點(diǎn)。在國(guó)外,傾向性的觀點(diǎn)是原則基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則優(yōu)于規(guī)則基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。如果會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)則導(dǎo)向的,那些期望在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則上獲取自我利益的組織,就有了可以進(jìn)行“對(duì)策”的目標(biāo)與方式(Lys、Vincent,筆耕論文新浪博客,1995)。1997年12月的“AAA/FASB研討會(huì)”上,美國(guó)會(huì)計(jì)職業(yè)界的代表John Smith首次提出了“以概念為基礎(chǔ)的準(zhǔn)則”(Concept-based-Standards)的說(shuō)法,并且認(rèn)為概念基礎(chǔ)的準(zhǔn)則優(yōu)于規(guī)則基礎(chǔ)的準(zhǔn)則(Rule-based-Standards)。Engle(1999)闡述了管理者利用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則形式規(guī)避經(jīng)濟(jì)交易實(shí)質(zhì)的行為,他的研究發(fā)現(xiàn),管理者通過(guò)虛構(gòu)交易將本應(yīng)確認(rèn)負(fù)債的項(xiàng)目確認(rèn)為權(quán)益,因此產(chǎn)生了43億美元的成本。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為一個(gè)獨(dú)立概念的出現(xiàn)是在20世紀(jì)30年代(更確切地說(shuō)是“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”出現(xiàn)之后),迄今財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展已經(jīng)七十余年。值得注意的是,綜觀當(dāng)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展,發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)一經(jīng)產(chǎn)生,就與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范與管制如影隨形(葛家澍、杜興強(qiáng),2003)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的規(guī)范,是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)研究領(lǐng)域的重要內(nèi)容,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的發(fā)展過(guò)程同時(shí)也是對(duì)制定高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的追求過(guò)程。
我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)者對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定基礎(chǔ)的討論主要是在安然事件之后。葛家澍(2002)對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定基礎(chǔ)作了一個(gè)概括性描述,他認(rèn)為制定一項(xiàng)高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,其指導(dǎo)思想是按美國(guó)制定公認(rèn)會(huì)計(jì)原則(GAAP)所遵循的詳細(xì)的“規(guī)則基礎(chǔ)”,還是按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(IASB)制定國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(IFRS)所遵循的簡(jiǎn)明的“原則基礎(chǔ)”,是一個(gè)有爭(zhēng)議而必須通過(guò)反復(fù)實(shí)踐才能回答的問(wèn)題。
關(guān)于“原則基礎(chǔ)和規(guī)則基礎(chǔ)哪個(gè)更優(yōu)”的討論研究文獻(xiàn)有很多。例如,平來(lái)祿、劉峰、雷科羅(2003)從自利經(jīng)濟(jì)人假定出發(fā),推斷出:每個(gè)自利的經(jīng)濟(jì)人在執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程中總是設(shè)法最大限度實(shí)現(xiàn)自己的利益,如果準(zhǔn)則是規(guī)則導(dǎo)向的,這表明那些期望在運(yùn)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中牟取私利的人就有了可借鑒的方式;如果采納原則導(dǎo)向不給定具體的政策界限,當(dāng)存在利益沖突時(shí),最終只能訴求道德操守,這顯然有違經(jīng)濟(jì)學(xué)自利經(jīng)濟(jì)人的基本前提,其長(zhǎng)期有效性程度也值得關(guān)注。
由于以原則為基礎(chǔ)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則尚未在美國(guó)付諸實(shí)施,預(yù)測(cè)該方法的有效性程度為時(shí)尚早,可吸取原則和規(guī)則的優(yōu)點(diǎn),以目標(biāo)為導(dǎo)向制定我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,目標(biāo)導(dǎo)向的準(zhǔn)則需要財(cái)務(wù)報(bào)告編制者、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)委員會(huì)等實(shí)施適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)判斷,孕育職業(yè)判斷氛圍;需要變更與財(cái)務(wù)報(bào)告和審計(jì)有關(guān)的法律框架體系;需要解決準(zhǔn)則制定的工作程序方法等會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中的問(wèn)題,SEC提出的“目標(biāo)導(dǎo)向”為最優(yōu)的制定模式還有待于實(shí)踐的檢驗(yàn),但是同時(shí)吸取原則和規(guī)則的優(yōu)點(diǎn),以目標(biāo)為核心制定與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的準(zhǔn)則這種思路是可取的。
從會(huì)計(jì)監(jiān)管的視角,洪劍峭、婁賀統(tǒng)(2004)提出,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定基礎(chǔ)與會(huì)計(jì)監(jiān)管的有效程度相關(guān),準(zhǔn)則基礎(chǔ)的變遷應(yīng)該與具體的會(huì)計(jì)監(jiān)管環(huán)境相適應(yīng)。在會(huì)計(jì)監(jiān)管相對(duì)較弱的環(huán)境中,選擇規(guī)則基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;谡螌W(xué)視角,張力、陳許高(2007)分析了美國(guó)2002會(huì)計(jì)改革法案的政治機(jī)會(huì)主義傾向,并從國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則制定導(dǎo)向的內(nèi)生性、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的形成機(jī)理及財(cái)務(wù)舞弊行為的責(zé)任認(rèn)定等角度探討了我國(guó)當(dāng)前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定導(dǎo)向的選擇,認(rèn)為規(guī)則導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)都有存在的合理性。
本文編號(hào):6551
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