發(fā)布時(shí)間：2014-07-24 12:21

　　事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析是反應(yīng)事業(yè)單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的總結(jié)性文件，是財(cái)政部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)、事業(yè)單位內(nèi)部及其它財(cái)務(wù)報(bào)告使用者了解事業(yè)發(fā)展情況，制定政策，指導(dǎo)單位預(yù)算執(zhí)行的重要會(huì)計(jì)信息資料，也是編制下年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)分析的目的是解釋各項(xiàng)目變化及其生產(chǎn)的原因，通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,衡量現(xiàn)在的財(cái)務(wù)狀況,預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。因此一份高質(zhì)量的財(cái)務(wù)分析報(bào)對(duì)與事業(yè)單位來(lái)講，其舉足輕重的作用是不言而喻的。

　　事業(yè)單位的預(yù)算資金是事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)。事業(yè)單位資金管理和核算的中心是財(cái)政資金，因此對(duì)于財(cái)政性資金的分析主要是預(yù)算執(zhí)行情況分析。事業(yè)單位年初所編報(bào)的部門(mén)預(yù)算是預(yù)算單位各部門(mén)為完成一年的工作目標(biāo)對(duì)資金如何使用作出合理安排，經(jīng)財(cái)政核批后的部門(mén)預(yù)算便具有了相應(yīng)的法律效力。事業(yè)單位在使用權(quán)用財(cái)政性資金的時(shí)候一定要把部門(mén)預(yù)算作為標(biāo)尺，筆耕論文新浪博客，嚴(yán)格按財(cái)政規(guī)定的項(xiàng)目使用，不允許超支，透支，更不允許有任何形式的挪用。預(yù)算執(zhí)行情況分析應(yīng)按財(cái)政收支分類(lèi)改革要求，分析出預(yù)算單位一段時(shí)間以來(lái)財(cái)政資金使用進(jìn)度，所使用資金的來(lái)源，資金使用的去向，資金使用所完成的目標(biāo)。如為日常預(yù)算資金或連續(xù)性項(xiàng)目預(yù)算資金，其使用情況應(yīng)與以前年度同期相比較。在近三年的比較中其預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)是波動(dòng)不大的。如果有大幅波動(dòng)應(yīng)仔細(xì)分析預(yù)算執(zhí)行情況大幅變化的原因：人員經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況大幅波動(dòng)的原因是因?yàn)楣べY福利政策調(diào)整了還是人員有所增減了，公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況大幅波動(dòng)的原因是增加的一些特定的日常開(kāi)支I如地震捐款）還是由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化或不可抗力因素引起的物價(jià)波動(dòng)造成的公用支出變化等等。通過(guò)分析找出原因并提供相應(yīng)對(duì)策略，比如調(diào)整預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，甚至在財(cái)政許可的情況下調(diào)整部門(mén)預(yù)算等，使得預(yù)算執(zhí)行更為合理。

　　事業(yè)單位的支出結(jié)構(gòu)是否合理，關(guān)系到該單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行是否合理，關(guān)系到該單位的事業(yè)發(fā)展是否順利，所以對(duì)于事業(yè)單位支出結(jié)構(gòu)分析便顯得格外重要了。人員支出是指事業(yè)支出中用于人員開(kāi)支部份，包括:基本工資、補(bǔ)助工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)和助學(xué)金等。公用支出部份，包括:公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)，修繕費(fèi)和其它費(fèi)用。我們不能按相同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)分析不同類(lèi)型的事業(yè)單位支出結(jié)構(gòu)是否合理，但事業(yè)單位可以根據(jù)自己的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和人員狀況，通過(guò)以前年度比較，分析本單位支出結(jié)構(gòu)變化及發(fā)展趨勢(shì)是否合理。還可以與不同類(lèi)型的事業(yè)單位進(jìn)行橫向比較，了解本單位與先進(jìn)單位的差距。從總體上來(lái)看人員支出占事業(yè)支出的比例不宜過(guò)高，事業(yè)單位要通過(guò)各種努力，逐步調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，盡可能提高公用支出占總支出的比重，否則事業(yè)單業(yè)有限的資金用于人員經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支將不利于事業(yè)發(fā)展。另外筆者認(rèn)為可以通過(guò)一些衍生指標(biāo):例如，修繕費(fèi)纟公用支出、招待費(fèi)I 公用支出、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)卩公用支出、其它費(fèi)用卩公用支出等指標(biāo)分析出公用支出內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)是否合理。在某一項(xiàng)目?jī)?nèi)容中對(duì)應(yīng)同一經(jīng)濟(jì)科目下的支出應(yīng)占大部份比例，否則支出結(jié)構(gòu)將是不正常的。例如某博物館對(duì)館內(nèi)設(shè)施進(jìn)行維修，在這一維修過(guò)程中修繕費(fèi)在整個(gè)項(xiàng)目支出中應(yīng)占決大部份比中重，如果修繕費(fèi)所占的比重不大招待費(fèi)卻占相當(dāng)比重，這顯然是不合理的，這就促使我們加強(qiáng)單位內(nèi)部控制，壓縮不合理開(kāi)支，�？顚Ｓ锰岣哓�(cái)政資金利用效率。

　　在經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將要建立的發(fā)展過(guò)程中，事業(yè)單位的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了根本變化，它取得資金渠道也與過(guò)去用較大的區(qū)別，特別是在一些差額撥款的事業(yè)單位中，事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源除了國(guó)家財(cái)政撥款外,還有單位使用自有的資產(chǎn)，技術(shù)和人力資源為社會(huì)服務(wù)而組織的創(chuàng)收一塊。我們必需強(qiáng)調(diào)經(jīng)費(fèi)自給率的核算。經(jīng)費(fèi)自給率是衡量事業(yè)單位組織收入的能力和滿足經(jīng)常性支出程度的指標(biāo),反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支狀況的重要分析評(píng)價(jià)指標(biāo)之一，它既是家有關(guān)部門(mén)對(duì)事業(yè)單位制定相關(guān)政策的重要依據(jù)，也是財(cái)政部門(mén)確定補(bǔ)助數(shù)額的依據(jù)，同時(shí)也是財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)確定事業(yè)單位收支結(jié)余，提取職工福利基金的依據(jù)，甚至是主管部門(mén)考核事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任完成情況的主要依據(jù)。經(jīng)費(fèi)自給率的計(jì)算公式是：

　　經(jīng)費(fèi)自給率4事業(yè)收入十經(jīng)營(yíng)收入十附屬單位上交收入十其它收入^事業(yè)支出十經(jīng)營(yíng)支出）公式中各項(xiàng)收入不包括財(cái)政補(bǔ)助收入和上級(jí)補(bǔ)助收入，支出內(nèi)容反映的是單位經(jīng)常性支出。需要注意的問(wèn)題是，為了使經(jīng)費(fèi)自給率具有可比性和連續(xù)性，在具體計(jì)算經(jīng)費(fèi)自給率時(shí)，有臨時(shí)性，一次性等特殊支出因素,造成經(jīng)費(fèi)自給率波動(dòng)較大的，要與以扣除，如一次性專項(xiàng)資金安排設(shè)備購(gòu)置支出等。在計(jì)算經(jīng)費(fèi)自給率時(shí)支出中因特殊因素原因需要扣除的項(xiàng)目，應(yīng)報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，這樣可以保證支出扣除的合理性，使經(jīng)費(fèi)自給率指標(biāo)計(jì)算更為準(zhǔn)確。

　　以上討論的是收入支出等動(dòng)態(tài)表報(bào)項(xiàng)目的分析方法，對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)靜態(tài)報(bào)表項(xiàng)目的分析也很重要。資產(chǎn)負(fù)債率，反映一定時(shí)期負(fù)債占事業(yè)單位資產(chǎn)總額比例一個(gè)指標(biāo)，它能夠衡量事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度。資產(chǎn)負(fù)債率是新增加的一個(gè)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)，它是適應(yīng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度改革而設(shè)置的，其計(jì)算公式是：

　　資產(chǎn)負(fù)債率^負(fù)債總額I資產(chǎn)總額I X 100^0對(duì)于債務(wù)人來(lái)說(shuō)資產(chǎn)負(fù)債率說(shuō)明事業(yè)單位利用債權(quán)人提供的資金進(jìn)行活動(dòng)的能力。該比率過(guò)高說(shuō)明該事業(yè)單位債務(wù)負(fù)擔(dān)太重，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，事業(yè)單位在這種情況下應(yīng)厲行節(jié)約，減少開(kāi)支，減少利用負(fù)債資金，努力降低資產(chǎn)負(fù)債率。該比率過(guò)低說(shuō)明該單位負(fù)債資金利用率較低，沒(méi)有很好的利用財(cái)務(wù)杠桿,事業(yè)單位在這種情況下應(yīng)盡量提高負(fù)債資金利用效率。通常情況下事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)在507。左右為宜，但也應(yīng)該具體情況具體分析，原則上來(lái)說(shuō)全額撥款的公益型事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)低一些，而一些經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位或差額事業(yè)單位在單位成長(zhǎng)期應(yīng)盡量使用財(cái)務(wù)杠桿，資產(chǎn)負(fù)債率會(huì)適當(dāng)高一些，運(yùn)行比較平穩(wěn)的事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債率指標(biāo)應(yīng)適中一些比較好。

　　應(yīng)當(dāng)指出目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)體系還不很完備，與財(cái)政體制改革的趨勢(shì)不相適應(yīng)。目前事業(yè)單位運(yùn)用的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)包括:①經(jīng)費(fèi)自給率;②資產(chǎn)負(fù)債率；③人員支出比率，公用支出比率。這些指標(biāo)更適合經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位或差額事業(yè)單位，而對(duì)于全額撥款的事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，分析的總點(diǎn)應(yīng)擺在預(yù)算執(zhí)行情況、事業(yè)支出結(jié)構(gòu)是否合理及支出項(xiàng)目是否正確等上面，現(xiàn)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系中對(duì)這部份沒(méi)有體現(xiàn)，另外對(duì)于事業(yè)單位績(jī)效評(píng)價(jià)也沒(méi)有統(tǒng)一的指標(biāo)體系。這就要求我們財(cái)務(wù)人員對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況有一個(gè)比較準(zhǔn)確的把握，利用自己專業(yè)技能對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析。我們?cè)谧珜?xiě)財(cái)務(wù)分析報(bào)告的過(guò)程中，要了解報(bào)告閱讀對(duì)象及其信息的需要,確定財(cái)務(wù)分析報(bào)告的主題,做到有的放矢，寫(xiě)出具有針對(duì)性的財(cái)務(wù)分析報(bào)告。
 

本文編號(hào)：5896