發(fā)布時(shí)間：2024-11-02 11:45

　　 經(jīng)過(guò)前三次國(guó)企改革的經(jīng)驗(yàn)積累,本輪改革具有頂層設(shè)計(jì)發(fā)起的特征,以分類改革作為基礎(chǔ)、在國(guó)資監(jiān)管體制上以"管資本"為主,微觀上以混改作為突破口。國(guó)資改革是本輪改革的動(dòng)力引領(lǐng),本文從宏觀上抽象出并分析了國(guó)資投資經(jīng)營(yíng)平臺(tái)的功能圖譜,對(duì)國(guó)資的功能和流向作了描述。同時(shí),從專業(yè)化平臺(tái)運(yùn)作、國(guó)資混改產(chǎn)生國(guó)企治理制衡、界定清晰的代理目標(biāo)等方面解析了新的監(jiān)管體系中政企之間"隔離帶"界面形成的邏輯。最后,對(duì)于國(guó)資監(jiān)管體系存在的問(wèn)題提出了針對(duì)性建議,國(guó)資監(jiān)管體系、國(guó)企改革作為系統(tǒng)工程,要在現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、國(guó)資分類改革、經(jīng)營(yíng)性資本統(tǒng)一監(jiān)管等各個(gè)層面建立起內(nèi)生性聯(lián)系以構(gòu)建相對(duì)統(tǒng)一完善的監(jiān)管體系,來(lái)提高資本的運(yùn)營(yíng)效率,做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有資本,實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革的目標(biāo)。

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【部分圖文】：

圖1國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)和利潤(rùn)增長(zhǎng)趨勢(shì)三、新型國(guó)資監(jiān)管體制下,政府和國(guó)有企業(yè)之間“隔離帶”形成的內(nèi)在邏輯

據(jù)財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示,2019年,國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額35961.0億元,同比增長(zhǎng)4.7%。新一輪國(guó)企改革啟動(dòng)以來(lái),尤其在以管資本為主的監(jiān)管方式帶動(dòng)下,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)總資產(chǎn)和利潤(rùn)呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)(詳見(jiàn)圖1)。據(jù)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2018年年末國(guó)有資產(chǎn)總額達(dá)1787482.9億元....

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