【摘要】：近年來(lái),我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)日趨嚴(yán)重,已對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。為此,中央將運(yùn)用PPP模式納為重要改革事項(xiàng)并自上而下大力推廣。但PPP模式落地我國(guó)后,其基本含義、運(yùn)行方式都發(fā)生了些許變化,而國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界尚未有適用于我國(guó)國(guó)情的關(guān)于運(yùn)用PPP模式化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的完整理論框架,研究多聚焦于其化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)勢(shì),且研究對(duì)象相對(duì)單一,結(jié)論不具普遍性。在此背景下,本文先是通過(guò)建立成本收益模型,從理論上論證了PPP模式在化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面具有優(yōu)勢(shì);然后通過(guò)引入北京某濕地公園項(xiàng)目、寧夏某供水項(xiàng)目、浙江某大橋項(xiàng)目和湖南某中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等多個(gè)分屬不同領(lǐng)域不同行業(yè)具有代表性的PPP項(xiàng)目案例實(shí)證不規(guī)范運(yùn)用PPP模式或增加我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為完善我國(guó)運(yùn)用PPP模式化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理論框架、規(guī)范有效推進(jìn)PPP模式發(fā)展提供了有益參考。研究發(fā)現(xiàn),PPP模式運(yùn)用不規(guī)范或增加地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有普遍性。只要在項(xiàng)目生命周期中,任何環(huán)節(jié)運(yùn)用失當(dāng),項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題,尤其是出現(xiàn)社會(huì)資本無(wú)法承擔(dān)的問(wèn)題時(shí),相關(guān)債務(wù)就會(huì)有導(dǎo)致地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加的可能。其中,地方政府缺乏規(guī)范意識(shí)、融資不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制不完備是當(dāng)前PPP項(xiàng)目中最為突出的運(yùn)用失當(dāng)問(wèn)題。針對(duì)上述突出問(wèn)題,結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn),本文從加強(qiáng)規(guī)范意識(shí)、加強(qiáng)有效監(jiān)督、加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和加強(qiáng)金融創(chuàng)新四個(gè)方面,就政府如何促進(jìn)PPP模式規(guī)范發(fā)展、有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提出具體建議。
【學(xué)位授予單位】：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：F812.5;F283
【圖文】：

而債務(wù)付息支出 5726 億元人民幣，增長(zhǎng) 27%；2016 年 1-11 月累計(jì)全國(guó)一般公共預(yù)算收入 148250 億元人民幣，同比增長(zhǎng) 5.7%，而債務(wù)付息支出 450億元人民幣，增長(zhǎng) 43.6%。另外，根據(jù)審計(jì)署數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有 20 個(gè)地區(qū)償債率高出警戒線(xiàn) 20%的比例標(biāo)準(zhǔn)。償債率是指當(dāng)年的還本付息額與當(dāng)年出口創(chuàng)匯收入額之比，國(guó)際上一般認(rèn)為，超過(guò)償債率警戒線(xiàn)，有可能發(fā)生債務(wù)危機(jī)。以上數(shù)據(jù)表明，無(wú)論是從絕對(duì)額還是從相對(duì)額來(lái)看，我國(guó)地方政府債務(wù)都存在著較大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

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本文編號(hào)：2749925