發(fā)布時間：2020-07-11 03:58

【摘要】：近年來,我國地方政府債務風險日趨嚴重,已對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響。為此,中央將運用PPP模式納為重要改革事項并自上而下大力推廣。但PPP模式落地我國后,其基本含義、運行方式都發(fā)生了些許變化,而國內(nèi)學術界尚未有適用于我國國情的關于運用PPP模式化解地方政府債務風險的完整理論框架,研究多聚焦于其化解債務風險的優(yōu)勢,且研究對象相對單一,結(jié)論不具普遍性。在此背景下,本文先是通過建立成本收益模型,從理論上論證了PPP模式在化解地方政府債務風險方面具有優(yōu)勢;然后通過引入北京某濕地公園項目、寧夏某供水項目、浙江某大橋項目和湖南某中心城區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電項目等多個分屬不同領域不同行業(yè)具有代表性的PPP項目案例實證不規(guī)范運用PPP模式或增加我國地方政府債務風險,為完善我國運用PPP模式化解地方政府債務風險理論框架、規(guī)范有效推進PPP模式發(fā)展提供了有益參考。研究發(fā)現(xiàn),PPP模式運用不規(guī)范或增加地方政府債務風險具有普遍性。只要在項目生命周期中,任何環(huán)節(jié)運用失當,項目出現(xiàn)問題,尤其是出現(xiàn)社會資本無法承擔的問題時,相關債務就會有導致地方政府債務風險增加的可能。其中,地方政府缺乏規(guī)范意識、融資不規(guī)范、風險分擔機制不完備是當前PPP項目中最為突出的運用失當問題。針對上述突出問題,結(jié)合國際經(jīng)驗,本文從加強規(guī)范意識、加強有效監(jiān)督、加強項目設計和加強金融創(chuàng)新四個方面,就政府如何促進PPP模式規(guī)范發(fā)展、有效化解地方政府債務風險,提出具體建議。
【學位授予單位】：對外經(jīng)濟貿(mào)易大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2018
【分類號】：F812.5;F283
【圖文】：

而債務付息支出 5726 億元人民幣，增長 27%；2016 年 1-11 月累計全國一般公共預算收入 148250 億元人民幣，同比增長 5.7%，而債務付息支出 450億元人民幣，增長 43.6%。另外，根據(jù)審計署數(shù)據(jù)顯示，全國有 20 個地區(qū)償債率高出警戒線 20%的比例標準。償債率是指當年的還本付息額與當年出口創(chuàng)匯收入額之比，國際上一般認為，超過償債率警戒線，有可能發(fā)生債務危機。以上數(shù)據(jù)表明，無論是從絕對額還是從相對額來看，我國地方政府債務都存在著較大財政風險。

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本文編號：2749925