發(fā)布時間：2020-07-07 01:10

【摘要】：隨著我國經(jīng)濟增速放緩,地方政府債務(wù)壓力增加,運用PPP模式開展公共項目正成為適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)、緩解地方政府債務(wù)壓力的重要手段。PPP模式全稱為“Public-Private-Partnership”,國家發(fā)改委將其定義為“政府為增強公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率,通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式,與社會資本建立的利益共享、風(fēng)險分擔(dān)及長期合作關(guān)系”。從2014年開始,我國政府大力推廣PPP模式在公共基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的運用,但其中也伴隨著各種問題。若想使得PPP項目保質(zhì)保量的建成并順利運營,對PPP項目進行工程決算審計必不可少。但就目前實踐情況來看,PPP模式下公共項目工程決算審計理論不夠完善,因此,對PPP項目決算審計進行研究勢在必行。首先,對國內(nèi)外PPP模式審計現(xiàn)狀進行研究,總結(jié)國內(nèi)外學(xué)者的研究成果,結(jié)合物有所值理論與受托責(zé)任理論,以及對PPP項目和工程決算審計的概念進行界定。對PPP模式在我國的發(fā)展進行闡釋并總結(jié)PPP模式在我國的發(fā)展現(xiàn)狀及特點,進而對PPP模式與傳統(tǒng)模式下公共項目決算審計進行比較分析。其次,本文結(jié)合案例實際情況,對比分析傳統(tǒng)模式下與PPP模式下公共項目建設(shè)的差異,發(fā)現(xiàn)兩者間的不同之處主要在于出資人、債務(wù)人、項目實施過程、項目建設(shè)成本這幾個方面。進而根據(jù)兩種模式本身的差異探索出PPP模式下公共項目決算審計的重點,包括項目采購方式、合同訂立、管理結(jié)構(gòu)、建設(shè)質(zhì)量等方面。在此基礎(chǔ)上,總結(jié)出PPP模式下決算審計應(yīng)重點關(guān)注的風(fēng)險以及審計的主要內(nèi)容。最后,根據(jù)相關(guān)學(xué)者對PPP模式審計的研究經(jīng)驗以及本文對PPP模式?jīng)Q算審計的探索,筆者提出了幾點關(guān)于強化PPP項目決算審計的建議,主要從審計主體、審計組織形式、審計介入時點等角度提出建議。并對案例“洱海環(huán)湖截污工程”的決算審計提出了幾點設(shè)想。最終得出研究結(jié)論及對策建議,期望能對我國PPP模式下公共項目工程決算審計理論的建設(shè)有所幫助。
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F283;F239.6
【圖文】：

項目示意圖

項目交易結(jié)構(gòu)

PPP項目合同關(guān)系圖

【參考文獻】

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本文編號：2744411