【摘要】：近年來(lái),我國(guó)為了保持社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的穩(wěn)定發(fā)展,導(dǎo)致社會(huì)需求不斷增加,對(duì)大型公共工程項(xiàng)目的投資規(guī)模不斷日趨加大,建設(shè)要求不斷提高。大型公共工程項(xiàng)目的公共和公益屬性比較明顯,能夠滿(mǎn)足社會(huì)公眾的需求,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。大型公共工程項(xiàng)目的投資資金主要來(lái)源于公共資金,隨著公民民主意識(shí)的不斷提升,社會(huì)公眾越來(lái)越關(guān)注大型公共工程項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)管問(wèn)題。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)政府對(duì)重大工程項(xiàng)目的審計(jì)的重視程度非常高。從近幾年我國(guó)數(shù)萬(wàn)億投資計(jì)劃來(lái)看,大型公共工程項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)一定是審計(jì)的重點(diǎn),也將成為未來(lái)審計(jì)的主流趨勢(shì)。由于績(jī)效審計(jì)在我國(guó)進(jìn)行時(shí)間比較短、運(yùn)作不夠成熟,當(dāng)前處在探索階段,缺乏理論支持和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有形成一套具有科學(xué)性、客觀(guān)性、完善性的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系。另外,到目前為止大型公共工程項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)具有局限性,即事后審計(jì)。為此,本文基于全生命周期理論建立大型公共工程項(xiàng)目全過(guò)程績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系,將其實(shí)際應(yīng)用于大型公共工程項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)中,提高績(jī)效審計(jì)的質(zhì)量和監(jiān)管效率,以達(dá)到提高工程項(xiàng)目績(jī)效的目的。首先,本文針對(duì)公共工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)的存在問(wèn)題以及研究現(xiàn)狀,對(duì)相關(guān)理論基礎(chǔ)做了研究,主要包含可持續(xù)發(fā)展、生命周期、利益相關(guān)者、委托代理理論;并對(duì)大型公共工程項(xiàng)目概念和特點(diǎn)進(jìn)行了界定,對(duì)大型公共工程項(xiàng)目關(guān)鍵利益相關(guān)者以及其利益需求、績(jī)效審計(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行了分析。其次,從大型公共工程項(xiàng)目的全過(guò)程和關(guān)鍵利益相關(guān)者利益需求兩個(gè)方面建立了指標(biāo)體系,通過(guò)對(duì)其信度和效度進(jìn)行檢驗(yàn),驗(yàn)證了指標(biāo)的適用性和可靠性。然后,選取了遞階層次的序關(guān)系分析法與灰色綜合評(píng)價(jià)法兩種方法,嘗試將二者相結(jié)合,以此構(gòu)建了大型公共工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的模型,采用遞階層次的序關(guān)系分析法確定指標(biāo)權(quán)重,并進(jìn)行灰色系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)。最后,對(duì)H省某大型水利工程項(xiàng)目進(jìn)行了案例分析,驗(yàn)證本論文中指標(biāo)體系和模型具有一定的可行性和實(shí)用性。希望對(duì)日后大型公共工程項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)工作提供一定的借鑒。
【學(xué)位授予單位】：長(zhǎng)沙理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類(lèi)號(hào)】：F239.4;F283
【圖文】：

日益增加的公共需求，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。近年來(lái)，為支撐國(guó)民逡逑濟(jì)的迅猛發(fā)展，中央和地方政府十分重視大型公共工程項(xiàng)目的建設(shè)，不斷加大大型公逡逑工程項(xiàng)目的投資力度，支出金額不斷增加，大型公共工程項(xiàng)目的投資支出在固定資產(chǎn)逡逑資額中的所占比例呈增長(zhǎng)趨勢(shì)１＂。逡逑進(jìn)入２１世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)不斷增加固定資產(chǎn)投資。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年鑒資料（見(jiàn)圖逡逑）可知，全社會(huì)固定投資總額由２００８年的１７２８２８億元增長(zhǎng)到２０１７年的６４１２３８億元，逡逑２００８年到２０１７年這１０年的時(shí)間里，投資額增加了邋４６８４１０億元，其中增長(zhǎng)率為逡逑１．０３％。從圖１．２可知，２００８－２０１７年固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)速度比ＧＤＰ增長(zhǎng)速度高很逡逑，２０１５、２０１６這兩年當(dāng)中的固定資產(chǎn)投資額占據(jù)ＧＤＰ總值的比率超過(guò)８０％，平均為逡逑．５３％。在固定資產(chǎn)投資中，主要以政府投資為主，大型公共工程項(xiàng)目在其中所占的比逡逑是比較大的，由此可見(jiàn)大型公共工程項(xiàng)目與國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系十分密切。我國(guó)政府對(duì)大型逡逑共工程項(xiàng)目投資的效率和質(zhì)量，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響是極大的。在一定程度上，大型逡逑共工程項(xiàng)目投資水平的高低與好壞，影響著固定資產(chǎn)投資的水平。逡逑

１．１）可知，全社會(huì)固定投資總額由２００８年的１７２８２８億元增長(zhǎng)到２０１７年的６４１２３８億元，逡逑從２００８年到２０１７年這１０年的時(shí)間里，投資額增加了邋４６８４１０億元，其中增長(zhǎng)率為逡逑２７１．０３％。從圖１．２可知，２００８－２０１７年固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)速度比ＧＤＰ增長(zhǎng)速度高很逡逑多，２０１５、２０１６這兩年當(dāng)中的固定資產(chǎn)投資額占據(jù)ＧＤＰ總值的比率超過(guò)８０％，平均為逡逑８１．５３％。在固定資產(chǎn)投資中，主要以政府投資為主，大型公共工程項(xiàng)目在其中所占的比逡逑例是比較大的，由此可見(jiàn)大型公共工程項(xiàng)目與國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)系十分密切。我國(guó)政府對(duì)大型逡逑公共工程項(xiàng)目投資的效率和質(zhì)量，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響是極大的。在一定程度上，大型逡逑公共工程項(xiàng)目投資水平的高低與好壞，影響著固定資產(chǎn)投資的水平。逡逑２００８－２０１７年丨Ａ１定資產(chǎn)投資額逡逑７０００００逡逑６０００００邋■逡逑５０００００邐■逡逑４０００００逡逑＇Ｍ邐３00000邐＿邐￥邋Ｍ逡逑ＥｉｉｉｌｌＩＭＭ逡逑Ｖ邋２００８邐２００９邐２０１０邐２０１１邐２０１２邐２０１３邐２０１４邐２０１５邐２０１６邐２０１７逡

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本文編號(hào)：2733340