趙鳳卿 劉攀 濰坊工程職業(yè)學院

摘要：發(fā)展低碳經(jīng)濟不僅僅需要從低碳能源、低碳技術(shù)等硬的層面入手，更需要從價值觀、行為規(guī)范等軟的層面入手，文化引導機制是推進低碳經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建低碳社會的重要手段。通過宣傳、普及低碳文化內(nèi)涵，完善低碳獎懲制度、構(gòu)建低碳社會網(wǎng)絡(luò)等一系列措施實現(xiàn)低碳文化引導機制。

關(guān)鍵詞：文化引導  低碳經(jīng)濟  基本路徑

一、文化引導機制是推進低碳經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建低碳社會的重要手段

給文化這個古老又廣泛的概念下一個嚴格和精確的定義是一件非常困難的事情�；\統(tǒng)地說，文化是人們長期創(chuàng)造形成的一種社會現(xiàn)象，同時又是一種歷史產(chǎn)物，是社會歷史的積淀物。低碳文化具體表現(xiàn)在低碳價值觀、低碳行為規(guī)范、低碳制度法規(guī)、低碳物質(zhì)文化四個層次。

低碳行為規(guī)范是約束企事業(yè)單位和公民的行為符合低碳發(fā)展要求的強制性和非強制性的規(guī)定，主要通過法律法規(guī)、政策措施和道德準則表現(xiàn)出來。

低碳制度是為保證CO2低排放而形成和建立的經(jīng)濟、社會、科技、教育、企事業(yè)等社會建制的制度、體制、機制等，是低碳行為規(guī)范得以制定和遵從的社會組織形式與保證，是低碳觀念得以貫徹落實的組織化、制度化保證。

低碳物質(zhì)文化是指為了滿足人類生存和發(fā)展需要所創(chuàng)造的低碳物質(zhì)產(chǎn)品及其所表現(xiàn)的文化，即低碳器物，它以物質(zhì)文化的形態(tài)存在，是支撐經(jīng)濟社會低碳發(fā)展的物質(zhì)、技術(shù)基礎(chǔ)，它是低碳觀念的物化形態(tài)和外在表現(xiàn)形式，處于廣義低碳文化層次結(jié)構(gòu)的表層。

由此可見，低碳價值觀和低碳行為規(guī)范是構(gòu)建低碳文化體系的核心和關(guān)鍵，在打造人們的低碳行為方式、制定社會組織的低碳制度、創(chuàng)造和應用低碳排產(chǎn)品，亦即發(fā)展低碳經(jīng)濟和構(gòu)建低碳社會中起著內(nèi)在的、根本性的決定作用。

二、構(gòu)建低碳文化引導機制的原則

（一）發(fā)展經(jīng)濟與低碳文化機制和諧統(tǒng)一的原則

經(jīng)濟發(fā)展的直接結(jié)果就是社會財富的增加。從社會經(jīng)濟學的角度講，財富的增加可以直接提高區(qū)域人們的幸福感，但財富與幸福度并不可能永久成正比例關(guān)系，當財富增長達到一個拐點之后，卻成了一種反比關(guān)系。

經(jīng)濟發(fā)展必然是以消耗大量自然資源為代價，同時經(jīng)濟發(fā)展伴隨著技術(shù)的進步又給人類更大規(guī)模開掘自然資源的能力，一旦資源稀缺，人們會盡可能多地占有資源，使人與人、人與環(huán)境的關(guān)系變得緊張，從而使經(jīng)濟發(fā)展的目的越來越多地遭到質(zhì)疑。不能單純?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展而發(fā)展經(jīng)濟，不能以經(jīng)濟發(fā)展速度作為衡量地方政府工作業(yè)績的標準，發(fā)展經(jīng)濟的目的是讓人們過上富足的、安逸的、健康生活，自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長。

（二）繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則

低碳文化作為時代文化，作為中國文化的一種亞文化，不能與中國傳統(tǒng)文化脫節(jié)。與歷史文化脫節(jié)的文化是虛假的文化，是沒有生命力的文化。文化不是文明，也不是制度，文化是一種信仰，是一種精神，是一種人人自覺遵守的行為規(guī)范，是一種有著自在生命的東西，它不可能脫離歷史從天而降，也不可能脫離現(xiàn)實無中生有，所以低碳文化必將是與中國傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國傳統(tǒng)文化與時代發(fā)展結(jié)合的產(chǎn)物，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的同時要不斷創(chuàng)新，只有這樣，才是真正的文化，才能真正實現(xiàn)低碳文化自覺。

（三）以民生為本的原則

發(fā)展社會主義經(jīng)濟的根本目的是讓人民生活更加富足，正如黨的十八大報告中指出的“提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的�！币獜氐讛P棄為發(fā)展而發(fā)展的錯誤相思，轉(zhuǎn)變把GDP的數(shù)量和增速作為衡量經(jīng)濟增長和考核政績的唯一指標的經(jīng)濟發(fā)展模式和制度，確立兼顧 GDP 的數(shù)量和質(zhì)量，把資源能源指標、生態(tài)環(huán)境指標、民生福祉指標、生產(chǎn)安全指標、社會和諧指標等作為衡量經(jīng)濟發(fā)展和考核政績的標準和制度。

三、低碳文化引導機制的基本路徑

（一）整合、規(guī)范低碳文化內(nèi)涵，加大宣傳普及力度

目前，低碳文化尚停留在初步研究的層面上，低碳文化的概念、特征、功能、內(nèi)涵、范圍界定都沒有一個統(tǒng)一的、權(quán)威的文本表述。眾多研究者各述其說，民眾無所適從，政府有必要歸口管理，完善低碳經(jīng)濟及低碳文化管理組織機構(gòu)，盡快整合、規(guī)范低碳文化內(nèi)涵，用一個統(tǒng)一的、完整的、權(quán)威的低碳文化概念宣傳、教育、普及，使低碳文化進學校、進課堂、進講堂。

（二）制訂產(chǎn)業(yè)碳排標準，完善低碳獎懲制度

目前產(chǎn)業(yè)碳排標準不清晰，標出多門，形同虛設(shè)，獎懲激勵措施不到位。依稅收政策為例，國家引導傳統(tǒng)資源有效利用的現(xiàn)有政策主要體現(xiàn)在增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅以及資源稅等稅種中，這些稅種都是針對生產(chǎn)行為，在促進資源有效利用方面的政策還很少。作為可再生新能源如風電、生物質(zhì)能、太陽能等開發(fā)利用成本高，缺乏政策扶持和激勵，稅收體系也不夠完整，相關(guān)政策之間缺乏協(xié)調(diào)，政策的穩(wěn)定性差，無法形成支持新能源持續(xù)發(fā)展的長效機制。

（三）在低碳文化觀念的支持下，大力開發(fā)低碳排產(chǎn)品

建設(shè)低碳社會，減排空間最大的是產(chǎn)業(yè)部門與民生部門，政府應該有計劃地在住宅、建筑物、高效照明、高效熱水器、綠色IT；技術(shù)革新，產(chǎn)業(yè)設(shè)備改造，新能源開發(fā)利用等各個方面現(xiàn)時著力，力爭在節(jié)能減排的同時，培育低碳經(jīng)濟新的增長點。

（四）以城鎮(zhèn)化建設(shè)為依托，由點到面，大力構(gòu)建低碳社會網(wǎng)絡(luò)

十八大報告中提出要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。把城鎮(zhèn)化作為擴內(nèi)需的最大拉動力。堅持集約、智能、綠色、低碳方針，以人的城鎮(zhèn)化為核心，，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中，即要充分考慮單個設(shè)備、單個系統(tǒng)和單個建筑物等“點”上的節(jié)能減排，更應該考慮建筑間、局域成片、社區(qū)、城市“面”上的節(jié)能減排，逐步形成科學、高效的低碳網(wǎng)絡(luò)。

參考文獻：

[1]封泉明，林世芳.低碳文化與低碳經(jīng)濟發(fā)展.大連海事大學學報，2011(6)

[2]談新敏.低碳文化及其在低碳發(fā)展中的根本性作用.自然辯證法研究，2011(4)

[3]喬梁.山東省低碳建筑經(jīng)濟激勵政策研究.科技信息，2010(11)

[4]夏堡.發(fā)展低碳經(jīng)濟,實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展.環(huán)境保護,2008(3)