新型城鎮(zhèn)化的鮮明特征是“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”。當(dāng)前我國農(nóng)村居民居住零散,占用宅基地面積過大,戶均住房面積、人均住房面積明顯超出政府規(guī)劃和政策規(guī)定,部分農(nóng)戶還存在一戶多宅現(xiàn)象,造成宅基地利用效率不高。大部分自然村落存在一定數(shù)量的宅基地和農(nóng)房閑置,個別地區(qū)土地資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重,這與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求相背離。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對農(nóng)村發(fā)展高度重視,黨中央、國務(wù)院先后出臺了一系列涉及農(nóng)村土地制度、土地開發(fā)利用等方面的政策、法規(guī),研究農(nóng)村宅基地退出機(jī)制在現(xiàn)階段不僅具有理論上的必要性,而且具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。以馬克思主義經(jīng)典作家相關(guān)理論和中國共產(chǎn)黨人關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)理論為基礎(chǔ),在綜合梳理國內(nèi)外研究成果和實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,主要探討新型城鎮(zhèn)化背景下,我國農(nóng)村宅基地退出的三個方面內(nèi)容:第一,通過資料分析和文獻(xiàn)研究,梳理出我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程中宅基地退出的政策演進(jìn)。從鼓勵廢棄農(nóng)村住房和宅基地?zé)o償退出,到禁止向城市居民出售農(nóng)村住房和宅基地,再到探索宅基地有償退出與集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。第二,通過對鎮(zhèn)江市農(nóng)村宅基地利用現(xiàn)狀和宅基地退出存在的機(jī)制性問題進(jìn)行分析,農(nóng)村宅基...

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【學(xué)位級別】：碩士

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圖4.3農(nóng)戶宅基地各部分占比示意圖（單位：%）

新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村宅基地退出機(jī)制研究—基于江蘇省鎮(zhèn)江市的調(diào)研26圖4.3農(nóng)戶宅基地各部分占比示意圖（單位：%）注：根據(jù)鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)委員會課題組“2020年鎮(zhèn)江市農(nóng)村宅基地和農(nóng)房利用情況調(diào)研報告”中的數(shù)據(jù)整理農(nóng)戶宅基地獲得途徑和宅基地實(shí)際持有情況參見“表4.2，樣本農(nóng)戶宅基地獲得途....

圖4.5鎮(zhèn)江市農(nóng)村宅基地退出流程圖

新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村宅基地退出機(jī)制研究—基于江蘇省鎮(zhèn)江市的調(diào)研30要是減掉了養(yǎng)殖房、工具房、副房（廚房和廁所），可以節(jié)省出70%的宅基地用于農(nóng)村發(fā)展。具體退出流程參見“圖-4鎮(zhèn)江市農(nóng)村宅基地退出流程圖”。圖4.5鎮(zhèn)江市農(nóng)村宅基地退出流程圖注：根據(jù)鎮(zhèn)江市農(nóng)業(yè)委員會課題組“2020年....

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