季長華 宋彤琴孫宇  中國石油天然氣管道工程有限公司

摘要：本文從經(jīng)濟(jì)法的起源和發(fā)展入手，通過分析WTO及其法律體系的宗旨，闡述了我國加入世貿(mào)組織后，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的主要功能。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法 功能

考察經(jīng)濟(jì)法的起源與發(fā)展，我們可以發(fā)現(xiàn)：19世紀(jì)末20世紀(jì)初，，在西方，資本主義國家為了克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中市場調(diào)節(jié)的盲目性與滯后性，排除市場競爭障礙比如壟斷、限制競爭與不正當(dāng)競爭行為等，制定了經(jīng)濟(jì)法，其功能就是對(duì)付社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中因市場失靈引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)法就是“危機(jī)對(duì)策法”。而在東方，“社會(huì)主義革命的勝利，直接刺激了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)”。那時(shí)的經(jīng)濟(jì)法，功能也比較單一，只是作為國家推行經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的手段。在改革開放前的我國，經(jīng)濟(jì)法在本質(zhì)上“已經(jīng)成為國家行政權(quán)力命令的翻板”。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革開放的逐步深化，經(jīng)濟(jì)法有了活力，它具有其他部門法所無法替代的獨(dú)特功能，因而在我國法律體系中的地位也日益重要起來。在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，當(dāng)我們最終選擇加入世界貿(mào)易組織并準(zhǔn)備面對(duì)WTO帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí)，我們就不得不重新審視經(jīng)濟(jì)法在人們社會(huì)生活中所具有的獨(dú)特功能了。

世界貿(mào)易組織（the World Trade Organization,簡稱“WTO”）由三個(gè)總協(xié)定（貨物貿(mào)易總協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)總協(xié)定）及下屬附件和許多專門協(xié)定構(gòu)成。WTO及其法律體系的宗旨，是逐步減少和消除成員方政府以關(guān)稅、數(shù)量限制、管制立法和其他國內(nèi)立法與行政措施設(shè)置的國際貿(mào)易壁壘，以及其他對(duì)國際自由貿(mào)易平等競爭的扭曲行為；通過多邊貿(mào)易談判達(dá)成協(xié)定，規(guī)定所有成員可以接受的貿(mào)易自由化程度和所允許的國內(nèi)貿(mào)易保護(hù)措施，逐步推進(jìn)國際貿(mào)易自由化進(jìn)程①。其主要職能有三：解決國際貿(mào)易爭端、制定和實(shí)施多邊貿(mào)易規(guī)則以及組織多邊談判。其主要原則也有三：最惠國待遇原則、國民待遇原則和透明度原則。世貿(mào)組織的所有成員方和申請(qǐng)加入方最重要的義務(wù)承諾，就是接受世貿(mào)組織規(guī)范對(duì)國內(nèi)政府貿(mào)易管理活動(dòng)的約束，接受世貿(mào)組織通過爭端解決機(jī)制、貿(mào)易政策審查機(jī)制和透明度制度對(duì)國內(nèi)貿(mào)易行政活動(dòng)的監(jiān)督。
    通過上述世貿(mào)組織的基本情況，我們可以看出WTO規(guī)則是以民商法為根據(jù)確立的，其核心就是推進(jìn)自由貿(mào)易、使各成員在此過程中謀求各自的發(fā)展。然而，WTO的實(shí)踐也不斷提醒我們，純粹的貿(mào)易自由，必然導(dǎo)致壟斷、傾銷等諸多妨害經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的不合理現(xiàn)象產(chǎn)生。因而在WTO達(dá)成協(xié)定的同時(shí)，各國都會(huì)或多或少做些保留條款，并且一定限度之內(nèi)的貿(mào)易壁壘也被視為是可以接受的。這實(shí)質(zhì)就是經(jīng)濟(jì)法手段的運(yùn)用。以經(jīng)濟(jì)法為保障來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式，已為世界多數(shù)國家的發(fā)展所證明。讓經(jīng)濟(jì)法掃除市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成的障礙，反壟斷、反不正當(dāng)競爭并進(jìn)行宏觀調(diào)控。
    加入世貿(mào)組織，將使我國面對(duì)一個(gè)完全的、絕對(duì)的市場運(yùn)作體系，經(jīng)濟(jì)法在其中所特有的功能將表現(xiàn)在以下四方面。
一、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合系統(tǒng)調(diào)整之功能
    經(jīng)濟(jì)法能夠以全局觀念，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行綜合系統(tǒng)調(diào)整，并實(shí)現(xiàn)“微觀規(guī)制”與“宏觀調(diào)控”兩種手段的有機(jī)結(jié)合。
    現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)是社會(huì)分工細(xì)化與社會(huì)協(xié)作強(qiáng)化的對(duì)立統(tǒng)一。隨著市場經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系必然同時(shí)朝著分化和綜合兩個(gè)方向不斷跟進(jìn)。這就要求法律對(duì)各類具體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系既能區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行分別調(diào)整；又能一視同仁，進(jìn)行綜合系統(tǒng)的調(diào)整。這就需要運(yùn)用具有綜合系統(tǒng)調(diào)控功能的經(jīng)濟(jì)法，綜合協(xié)調(diào)國家、市場、企業(yè)三者之間的關(guān)系，建立市場規(guī)制與宏觀調(diào)控相結(jié)合的市場經(jīng)濟(jì)模式。
     以全局觀念綜合調(diào)整是經(jīng)濟(jì)法特有的功能。隨著社會(huì)化大生產(chǎn)和現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜多樣，相互聯(lián)結(jié)、相互滲透、綜合發(fā)展的趨勢(shì)日益加強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)法正反映了經(jīng)濟(jì)關(guān)系分化與綜合兩個(gè)方向發(fā)展要求，實(shí)現(xiàn)了微觀規(guī)制與宏觀調(diào)控手段的有機(jī)結(jié)合。一方面通過眾多的具體的部門經(jīng)濟(jì)法分別調(diào)整各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系，另一方面又從總體上對(duì)各種具體經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行全面綜合調(diào)整。1、在微觀規(guī)制方面，經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法等法律對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行個(gè)別調(diào)整，干預(yù)私人經(jīng)濟(jì)，保護(hù)市場中的弱者，減少資源浪費(fèi)，降低社會(huì)交易成本。例如，反壟斷法的適用，可以保障有效競爭，提高經(jīng)濟(jì)效益和保障經(jīng)濟(jì)公平；反不正當(dāng)競爭法的適用，可以保障市場主體營利行為的正當(dāng)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)公共利益；消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用，可以保障弱者的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2、在宏觀調(diào)控方面，經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用財(cái)政法、金融法、稅收法、投資法以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整法等法律，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)、方針和原則這些根本方面進(jìn)行綜合調(diào)控，使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡高效地發(fā)展。例如，財(cái)政法的適用，從總體上調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；金融法的適用，從總體上調(diào)控貨幣資金的運(yùn)行；稅收法的適用，可以調(diào)整社會(huì)分配，限制或激勵(lì)某個(gè)行業(yè)的發(fā)展；投資法的適用，將有限的資金合理分配，集中于重大建設(shè)項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)法的適用，可以干預(yù)扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速現(xiàn)代化從而推動(dòng)全面經(jīng)濟(jì)增長。
二、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展施加直接、導(dǎo)向性影響之功能
    市場機(jī)制的重大缺陷集中體現(xiàn)為市場配置資源的間接性、盲目性和滯后性，造成資源浪費(fèi)。這就需要國家的直接調(diào)控和指導(dǎo)，由國家在遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)自身規(guī)律，在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制自發(fā)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，運(yùn)用“國家之手”進(jìn)行調(diào)節(jié)、控制和指導(dǎo)，排除社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行中的障礙，引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)按照國家意志所期望的途徑，朝著國家意志所希望的方向運(yùn)行，以達(dá)到社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。與此同時(shí)，必然少不了有相應(yīng)的法律手段作為保障，而這種法律又必須具備能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)施加直接的、導(dǎo)向性影響的功能。
    經(jīng)濟(jì)法的法律本質(zhì)就是國家從社會(huì)整體利益出發(fā)調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)，使之良性運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展之法①。其一，經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響是直接的。經(jīng)濟(jì)法賦予國家直接介入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利，通過直接調(diào)整國家和經(jīng)濟(jì)主體的社會(huì)關(guān)系以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定和發(fā)展。由于國家是整個(gè)社會(huì)利益的代表，它可超越個(gè)人主義立場，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局出發(fā)，通過強(qiáng)制、直接參與宏觀調(diào)控等手段調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和比例關(guān)系的均衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的合理運(yùn)行和發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)法彌補(bǔ)了民法只能通過調(diào)整私人經(jīng)濟(jì)關(guān)系、間接保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常有序運(yùn)行的不足。其二，經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)生活有導(dǎo)向性的影響。經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)生活采取限制、禁止、和積極促導(dǎo)的態(tài)度。這是基于國家直接調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和以社會(huì)效益為追求目標(biāo)的要求。為保障國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)效益的提高，既有必要依照強(qiáng)制方式禁止、限制某些經(jīng)濟(jì)行為，也有必要運(yùn)用計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體進(jìn)行引導(dǎo)和促進(jìn)。其三，在調(diào)整方法上，經(jīng)濟(jì)法由必要的強(qiáng)制性規(guī)范和大量的義務(wù)性、禁止性規(guī)范構(gòu)成，并采取制裁和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方法對(duì)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整。
    可見，經(jīng)濟(jì)法就具備了其獨(dú)有的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)施加直接、導(dǎo)向性影響的功能。因而，當(dāng)今世界各國正日益重視通過經(jīng)濟(jì)立法，運(yùn)用財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策等工具有意識(shí)地調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，使其朝著經(jīng)濟(jì)法所設(shè)定的方向前進(jìn)。

三、最有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益之功能
    經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施能最有效地節(jié)約交易費(fèi)用、最有效地保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
（一）、經(jīng)濟(jì)法可以最有效地節(jié)約交易費(fèi)用。 “交易費(fèi)用”的概念是由科斯提出的，他運(yùn)用交易費(fèi)用范疇分析制度的產(chǎn)生及其功能，認(rèn)為交易費(fèi)用的存在必然導(dǎo)致制度的產(chǎn)生，而制度的運(yùn)作又反作用于交易，降低了交易成本。隨著商品經(jīng)濟(jì)由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展，交易費(fèi)用逐漸增大，民法、商法、經(jīng)濟(jì)法相繼產(chǎn)生，其降低交易成本的能力依次增強(qiáng)。
    經(jīng)濟(jì)法能夠最有效地節(jié)約交易費(fèi)用。它借助政府干預(yù)，同時(shí)賦予了政府用抽象行政行為進(jìn)行干預(yù)的權(quán)力，通過靈活積極的干預(yù)從而降低成本。經(jīng)濟(jì)法降低的不是兩個(gè)交易者之間的小交易費(fèi)用，而是關(guān)乎整個(gè)社會(huì)公共利益、關(guān)乎整個(gè)經(jīng)濟(jì)秩序的巨額交易費(fèi)用。例如，當(dāng)交易行為有直接負(fù)外部性，即有強(qiáng)烈的社會(huì)危害（兩個(gè)大企業(yè)進(jìn)行壟斷兼并，或買賣雙方達(dá)成倒賣國家文物的契約等危害行為）之時(shí)，由于該交易不直接針對(duì)特定的第三者，既無法依據(jù)民法的合同責(zé)任，也無法依據(jù)侵權(quán)責(zé)任對(duì)其起訴，因而政府選擇了以經(jīng)濟(jì)法直接禁止這種交易，不僅可行，而且交易費(fèi)用低。
（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能沒有法律的保駕護(hù)航，資本主義社會(huì)之前，諸法合體，     以刑法保護(hù)為重；近代資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展則主要得益于民商法；而能夠最有效地保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的應(yīng)是經(jīng)濟(jì)法。因?yàn)?sPAN lang=EN-US>“經(jīng)濟(jì)法調(diào)整人們?cè)谏鐣?huì)化生產(chǎn)中的增量利益關(guān)系，是公正地保護(hù)人們的發(fā)展權(quán)益，進(jìn)而使發(fā)展達(dá)到秩序化的法。”①
以民商法為核心的私法并不直接保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其涉及經(jīng)濟(jì)的部分主要是調(diào)整商品關(guān)系或平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。例如，民法的所有權(quán)就是對(duì)人們的既得財(cái)物和利益的法律確認(rèn)；民法的債權(quán)主要就是人與人之間進(jìn)行商品交易的權(quán)利。強(qiáng)調(diào)所有權(quán)和債權(quán)并不能直接解決創(chuàng)造財(cái)富問題。雖然民法為經(jīng)濟(jì)主體提供了反映價(jià)值規(guī)律的法律環(huán)境，雖然民商法是市場調(diào)節(jié)的法律保障，但它們對(duì)于市場固有的各種缺陷卻往往無能為力。例如對(duì)壟斷和限制競爭這種市場障礙，依據(jù)民法便難以排除。至于對(duì)市場的盲目性、唯利性和滯后性，民商法更是完全無法解決。因而，民法能夠間接地促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，卻并不能保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展。
    經(jīng)濟(jì)法為什么能夠保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展呢？這就要從經(jīng)濟(jì)法與民商法產(chǎn)生基礎(chǔ)的不同談起了。民商法根源于社會(huì)分工、個(gè)人占有和個(gè)體小生產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)法則根源于集體協(xié)作、共同占有和社會(huì)化大生產(chǎn)。這就決定了民商法以調(diào)整個(gè)體利益關(guān)系為主要任務(wù)，通過協(xié)調(diào)個(gè)體利益，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但此過程具有很大的不確定性；而經(jīng)濟(jì)法則直接以調(diào)整人們?cè)谏鐣?huì)化生產(chǎn)中的相互關(guān)系為首要任務(wù)。例如，通過企業(yè)法等經(jīng)濟(jì)組織法為市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造合格主體；通過財(cái)政法和金融法來調(diào)控社會(huì)經(jīng)濟(jì)，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、效益優(yōu)化；通過稅法來實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配公平；通過產(chǎn)品質(zhì)量法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法保護(hù)處于弱者地位的消費(fèi)者的權(quán)益；通過反不正當(dāng)競爭法和反壟斷法維護(hù)公平的競爭環(huán)境等等。所以經(jīng)濟(jì)法能夠保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
    從當(dāng)今世界各國的實(shí)踐上看，二戰(zhàn)后日本和德國的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，令世人矚目，與這兩個(gè)國家具有完善的法律制度密不可分，經(jīng)濟(jì)法的作用尤為突出，有完善的法律制度規(guī)范保障的經(jīng)濟(jì)是“理性的經(jīng)濟(jì)”，能夠持續(xù)、快速、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，中外的實(shí)踐無不證明了這一點(diǎn)。
四、最充分體現(xiàn)社會(huì)公平之功能
    經(jīng)濟(jì)法通過對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，力爭創(chuàng)造一個(gè)有利于各社會(huì)個(gè)體共同發(fā)展的公平環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體利益與個(gè)體利益的衡平。
    在一個(gè)法治的社會(huì)中，個(gè)人利益與社會(huì)利益應(yīng)當(dāng)保持平衡，然而個(gè)體利益與社會(huì)利益沖突是市場經(jīng)濟(jì)本身內(nèi)在的本質(zhì)矛盾，表現(xiàn)為壟斷、不完全競爭、不公平分配、經(jīng)濟(jì)投機(jī)、總量失衡和周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)等市場缺陷。這些缺陷表明個(gè)人利益只有與社會(huì)整體利益平衡發(fā)展才能得到實(shí)現(xiàn)，二者是相輔相成的。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于利益主體多元化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系復(fù)雜化，各經(jīng)濟(jì)主體均以追求自身最大利益為目的，因而不可能自覺地反映社會(huì)需要及其長遠(yuǎn)變動(dòng)趨勢(shì)，也不可能自覺地實(shí)現(xiàn)當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的有效結(jié)合。這就需要我們妥善處理各類矛盾，平衡各種經(jīng)濟(jì)行為，協(xié)調(diào)各種經(jīng)濟(jì)利益，尤其是社會(huì)整體利益與個(gè)體利益的關(guān)系。
   經(jīng)濟(jì)法正是為補(bǔ)充民法的不足，解決這些矛盾，從社會(huì)整體利益出發(fā)，兼顧個(gè)體利益，堅(jiān)持全局觀念，對(duì)各類主體的意志、行為和利益進(jìn)行平衡協(xié)調(diào)，從至高點(diǎn)維護(hù)社會(huì)整體利益，從而達(dá)到社會(huì)整體利益與個(gè)體利益的衡平。與民法相比，經(jīng)濟(jì)法更側(cè)重于結(jié)果意義上的公平。民法鼓勵(lì)追求自身財(cái)富的最大化，而經(jīng)濟(jì)法則強(qiáng)調(diào)少數(shù)人為了社會(huì)整體利益必須做出犧牲。一個(gè)典型的例子是所得稅法。世界各國無一例外地采用累進(jìn)稅率制。收入低于法定納稅水平的公民不納稅，反之則要對(duì)超出部分按比例納稅。從實(shí)際納稅額上看，收入越高則納稅越多，高收入的人可能將用近一半的收入來納稅。這是一種“剝奪”，但它又是符合社會(huì)利益的。從繳納比例看，應(yīng)納稅額隨收入增加而上升之比例是有上限的，而不是無止境的。其結(jié)果，通俗點(diǎn)說就是不能讓高收入的個(gè)體有“干了白干”或“為他人做嫁衣裳”的感覺。這是一種“鼓勵(lì)”，在保障社會(huì)利益的同時(shí)，兼顧了個(gè)體的利益，以保證個(gè)體積極性的充分發(fā)揮。人類社會(huì)中每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)有生存權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、安全權(quán)和追求幸福的權(quán)利，民法在這些方面功不可沒。但人與人是有差別的，法律不僅要保護(hù)那些有能力的人創(chuàng)造財(cái)富的自由，也要保護(hù)弱者生存的權(quán)利。歸根結(jié)底，經(jīng)濟(jì)法突出了社會(huì)整體利益，旨在創(chuàng)造一個(gè)有利于各社會(huì)個(gè)體共同發(fā)展的公平環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)整體利益與社會(huì)個(gè)體利益的協(xié)調(diào)發(fā)展，在推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益與個(gè)體利益的衡平。
    加入世界貿(mào)易組織，就意味著我們將自己完完全全地放到了世界大市場之中，只有按照WTO規(guī)則校準(zhǔn)自己，才能從中獲益。市場經(jīng)濟(jì)“是民主與法制的經(jīng)濟(jì)”，它不是市場主體單純的自由競爭，而是一個(gè)有序化、制度化的過程。這一過程是通過一系列法律制度來實(shí)現(xiàn)的。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)權(quán)力關(guān)系和經(jīng)濟(jì)權(quán)利關(guān)系是統(tǒng)一的復(fù)合關(guān)系體。如果將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體看作是國民經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞”，民法就是要激發(fā)它們的活力，為其參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了最基本的法律準(zhǔn)則。經(jīng)濟(jì)法則把這些“細(xì)胞”組織起來，使之按照國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求有規(guī)律、有秩序地進(jìn)行自主經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)法必須考慮到與鼓勵(lì)私人競爭的民商法相協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值�？傊�，在功能上經(jīng)濟(jì)法著重于從外部維持這種市場秩序，引導(dǎo)市場避免走向盲區(qū)，是“國家之手”（政府干預(yù)）在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域運(yùn)作的法律保障。

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