閆華 西北師范大學(xué)

摘要：自我國(guó)實(shí)行改革開放發(fā)展戰(zhàn)略以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)三十年來持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但是可以看出，這種增長(zhǎng)只是一種粗放型的增長(zhǎng)，不注重技術(shù)的進(jìn)步和創(chuàng)新，那么在未來信息化社會(huì)中，難免會(huì)被淘汰，以至阻礙社會(huì)的向前發(fā)展。那么，認(rèn)清我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式如何向更好、更穩(wěn)、更快的方向轉(zhuǎn)變成為目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、轉(zhuǎn)變、措施

一、我國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的情況及其問題

所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)即是一個(gè)國(guó)家在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，人均產(chǎn)出水平的持續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋為：生產(chǎn)可能性曲線的向外擴(kuò)張。影響一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素有很多，諸如資源稟賦，生產(chǎn)效率、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、國(guó)際環(huán)境等等。

自黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)實(shí)行改革開放政策，取得了經(jīng)濟(jì)的連續(xù)三十年的快速增長(zhǎng)，尤其以最近五年增長(zhǎng)較為迅速。但是我國(guó)仍然是一個(gè)以第二產(chǎn)業(yè)為主，第一產(chǎn)業(yè)為輔，努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重工業(yè)型的發(fā)展中國(guó)家。其中，我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)對(duì)于國(guó)民生產(chǎn)總值的拉動(dòng)要明顯高于其他兩大產(chǎn)業(yè)，能源生產(chǎn)及消費(fèi)量逐年增長(zhǎng)，消費(fèi)對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率明顯小于與投資密切相關(guān)的資本形成對(duì)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率，存在投資過熱，消費(fèi)不足的問題。而且眾所周知的是，我國(guó)在改革開放30年的發(fā)展歷程中，環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重，每年用于污染治理的經(jīng)費(fèi)只增不減，處境令人堪憂。因此，我國(guó)在高速發(fā)展的過程中存在的一系列問題，歸結(jié)起來總共有四大點(diǎn)：

（一）高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效率、低收益的現(xiàn)狀尤為突出。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)在一定程度上，依賴于資金、勞動(dòng)力、自然資源等資源的粗放式投入，其中尤以資金投入為最。建國(guó)60多年，GDP增長(zhǎng)了10多倍，但是礦產(chǎn)資源的消耗增長(zhǎng)了40多倍。另一方面，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，對(duì)于資源環(huán)境的破壞相當(dāng)嚴(yán)重，固體廢棄物高于發(fā)達(dá)國(guó)家10倍，廢水排放量高于發(fā)達(dá)國(guó)家4倍。雖然我國(guó)是一個(gè)地大物博的國(guó)家，但是我國(guó)同樣是一個(gè)人口大國(guó)，那么在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上就需要更多的資源，這樣資源的優(yōu)勢(shì)在我國(guó)非但不能體現(xiàn)出來，相反的，我國(guó)反而成為一個(gè)“資源小國(guó)”。而資源的低效率和勞動(dòng)產(chǎn)出的低效率，使得我國(guó)投入和外國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家相同的資源和勞動(dòng)力，產(chǎn)出水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于他們，投資效率也由于國(guó)內(nèi)的種種問題呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，如此種種，在各種資源的利用上也就造成了或多或少的浪費(fèi)，這對(duì)于本就人均資源占有量小的我國(guó)來說無異于火上澆油，容易造成我國(guó)的資源枯竭，造成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展無力，甚至倒退。

由此看來，由于資源和環(huán)境問題所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展約束問題，已經(jīng)開始影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康，快速發(fā)展。我國(guó)的資源儲(chǔ)量由于日益增長(zhǎng)的投資量、高消耗，很多資源的對(duì)外依存度大幅度上升，這對(duì)于一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立來說，已經(jīng)亮起了紅燈，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，保持經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展已經(jīng)變得刻不容緩。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

農(nóng)業(yè)方面，仍然存在發(fā)展緩慢，工業(yè)化水平低的缺陷，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題。工業(yè)方面，雖然工業(yè)產(chǎn)值在GDP中所占比重很大，但是低技術(shù)含量和低生產(chǎn)效率的工業(yè)部門大量存在，他們需要大規(guī)模的固定投資，并且在工業(yè)方面占據(jù)了主導(dǎo)地位，這對(duì)于工業(yè)部門的發(fā)展極其有害。而第三產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占到GDP 的30%，但是這不僅低于世界平均水平64%，而且連低收入水平國(guó)家的45%也沒有達(dá)到，可以說極其需要發(fā)展。從另一方面來看的話，地區(qū)時(shí)間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有相似性，這就造成企業(yè)多，規(guī)模小的現(xiàn)象，容易出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)上的惡性循環(huán)和較低的、甚至沒有規(guī)模效益，最終導(dǎo)致資源難以得到優(yōu)化配置，浪費(fèi)無法得到遏制。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，如何更好的融入世界經(jīng)濟(jì)這個(gè)大圈子，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為每一個(gè)國(guó)家的重要問題之一。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)乃至一國(guó)經(jīng)濟(jì)高速健康發(fā)展，提升一國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，成為一個(gè)民族屹立于世界民族之林的強(qiáng)勁動(dòng)力。而在有限的資源下，先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則會(huì)帶來更大的社會(huì)產(chǎn)出和社會(huì)效益。

（三）投資與消費(fèi)需求的失衡

投資、消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車中的兩個(gè)重要組成部分。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，投資與消費(fèi)更應(yīng)該按照本國(guó)情況有所平衡，而不是一味偏向投資或者只顧拉動(dòng)消費(fèi)需求。目前我國(guó)存在較高的投資率，而由于金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)通貨膨脹，外部需求和內(nèi)部需求都處于疲軟時(shí)期，長(zhǎng)期下去將會(huì)使我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)畸形發(fā)展，從而影響一國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。再者較高的投資率會(huì)導(dǎo)致社會(huì)產(chǎn)出增加，但是消費(fèi)需求的下降則會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)于消費(fèi)品的需求降低，一定程度上造成資源的浪費(fèi)。那么，資源環(huán)境的約束問題就便得更加嚴(yán)重。

（四）制度的不合理性

我國(guó)在改革開放三十年當(dāng)中，很多人為了官位的升遷和對(duì)于政績(jī)的看重，而官員任用和提拔的側(cè)重點(diǎn)長(zhǎng)期在于GDP的增速，這導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中領(lǐng)導(dǎo)階層只注重了GDP的量的增長(zhǎng)，忽視了GDP質(zhì)的提升，導(dǎo)致很多地方的環(huán)境發(fā)生了比較嚴(yán)重的污染，而如果將污染環(huán)境的代價(jià)當(dāng)做成本計(jì)入GDP中，實(shí)際上經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將會(huì)縮水很大一部分。另外，政府拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式導(dǎo)致市場(chǎng)的作用越來越低，而宏觀調(diào)控的力度不斷加大，在我看來這只不過是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一個(gè)改版，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒有多大好處，相反的最后反而會(huì)演變回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的無活力和低效率。凱恩斯強(qiáng)調(diào)，政府在市場(chǎng)中的作用只不過是個(gè)“守夜人”，他所要做的不是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。政府的定位不準(zhǔn)確，對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來說，短期也許會(huì)取得較好的收益，但是縱觀整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，那么弊端將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利處。

二、關(guān)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的措施

黨的十二五規(guī)劃明確提出，把“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�”作為十二五時(shí)期工作的指導(dǎo)思想。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，首要工作就是要做好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)要想不如發(fā)達(dá)國(guó)家就必須擺脫粗放式增長(zhǎng)的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向集約式經(jīng)營(yíng)，以有限的人力物力達(dá)到最大化的產(chǎn)出，優(yōu)化資源配置，減少浪費(fèi)，這樣才能達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。粗放式的經(jīng)營(yíng)模式無異于殺雞取卵。那么如何才能做到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變呢？這在經(jīng)濟(jì)學(xué)界都是一個(gè)很引人深思的問題。根據(jù)以上所述，我國(guó)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，則必須做到以下幾點(diǎn)：

（一）提高對(duì)資源環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，做到環(huán)境產(chǎn)權(quán)明晰，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，企業(yè)和居民對(duì)于資源的節(jié)約意識(shí)相當(dāng)?shù)�薄，而即使企業(yè)有一定的資源節(jié)約意識(shí)，但礙于技術(shù)，管理方式的多方面的阻礙使得節(jié)約的成本大大提高。同時(shí)普通居民對(duì)于環(huán)境的保護(hù)意識(shí)低，而生產(chǎn)者追求效用最大化，這就導(dǎo)致即使雙方對(duì)于保護(hù)環(huán)境有過協(xié)議，而信息的不對(duì)稱和環(huán)境的產(chǎn)權(quán)難以衡量，協(xié)議很難做到在不破換環(huán)境的前提下做到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此做到環(huán)境的外部成本內(nèi)部化是改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境的關(guān)系的有效途徑，也是較為關(guān)鍵的途徑。但是現(xiàn)實(shí)生活中，有些產(chǎn)權(quán)是難以界定的，諸如土地、山川等等，所以對(duì)于要做到產(chǎn)權(quán)明晰，任重而道遠(yuǎn)，當(dāng)下可行性較強(qiáng)的則是提高全民資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化必須保持對(duì)各產(chǎn)業(yè)之間的投資達(dá)到其所需的最低要求，盡量防止過度投資或者是畸形的只對(duì)寥寥幾種產(chǎn)業(yè)的投資，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)之間達(dá)到一種合理的平衡，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體素質(zhì)和效率向更高的層次不斷演進(jìn)，促使各產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展并與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程中，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，使企業(yè)擁有自己的品牌和核心技術(shù)，不再依賴于抄襲或者買進(jìn)外來的技術(shù)以達(dá)到發(fā)展的目的，這對(duì)于消除我國(guó)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的技術(shù)劣勢(shì)至關(guān)重要，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展長(zhǎng)久以來的一個(gè)目標(biāo)。

（三）縮小投資、消費(fèi)差距，促進(jìn)其共同增長(zhǎng)，保證投資與消費(fèi)的相互協(xié)調(diào)。

經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)要靠投資與消費(fèi)來拉動(dòng)，目前我國(guó)處于投資過熱，消費(fèi)疲軟的一種窘態(tài)，那么在外部需求無法控制的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求有利于消化過剩的產(chǎn)能，降低人民幣過快升值和出口壓力，縮小投資、消費(fèi)差距，降低投資熱度，減少投資過熱引發(fā)的一系列潛在的不穩(wěn)定因素，這樣，經(jīng)濟(jì)就可以繁榮而又穩(wěn)定的向前發(fā)展。相反的，如果不斷拉大投資與消費(fèi)的差距，投資過剩，消費(fèi)不足，則會(huì)導(dǎo)致供求矛盾不斷加劇，物價(jià)不穩(wěn)定，資源浪費(fèi)劇，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終保持在一種劇烈波動(dòng)的狀態(tài)，長(zhǎng)此以往，經(jīng)濟(jì)必然崩潰。

（四）加快制度轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

有效的、合理的、健康的制度對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中國(guó)國(guó)家來說，如雪中送炭，不僅能夠使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快、更好、更穩(wěn)定，而且可以避免在發(fā)展中走彎路，節(jié)約財(cái)力，物力和人力。縱觀我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展則必須做到：第一、加快政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府的有所為，有所不為。目前我國(guó)政府對(duì)于大中小企業(yè)的掌控猶如胡子眉毛一把抓一樣，這樣不僅需要更多的人力和物力，而且在管理上頗為麻煩。人的精力畢竟是有限的，所以我們應(yīng)該有所側(cè)重，加大對(duì)于國(guó)有大中型企業(yè)的控制，逐漸放松對(duì)于中小型私人企業(yè)的管制，以增加市場(chǎng)活力。第二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)理念，轉(zhuǎn)變政績(jī)考核機(jī)制。培養(yǎng)政府領(lǐng)導(dǎo)階層的科學(xué)發(fā)展意識(shí)，實(shí)現(xiàn)不以GDP衡量的政績(jī)，而是以一個(gè)地區(qū)的綜合發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展質(zhì)量衡量其政績(jī)，防止官員盲目追求發(fā)展，造成資源、環(huán)境和發(fā)展矛盾化。第三、完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法力度。這主要是針對(duì)于那些具有污染性較強(qiáng)，難治理的企業(yè)和單位，做到違法嚴(yán)究，懲罰加重，以儆效尤。同時(shí)要設(shè)置專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，做到及時(shí)、有效的監(jiān)督，對(duì)于一些歸屬不明的問題及時(shí)明晰權(quán)利與義務(wù)歸屬以方便管理。

總之，我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于初級(jí)階段，在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，正確處理這些問題關(guān)乎我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能正確反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康狀況。在經(jīng)濟(jì)全球化過程中，尤其是我國(guó)改革開放三十年來取得了舉世矚目的成就，有“世界工廠”之稱的我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)哈經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展有著舉足輕重的作用。加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，是全面實(shí)現(xiàn)黨的十六大制定的戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀需要，同時(shí)也將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折。

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