棉花價(jià)格保險(xiǎn)屬于收入保險(xiǎn)的范疇,是我國(guó)當(dāng)前階段執(zhí)行支棉政策轉(zhuǎn)"轉(zhuǎn)箱"的主要思路之一。目前在政策試點(diǎn)中,關(guān)于棉花價(jià)格保險(xiǎn)的政策目標(biāo)、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼依據(jù)、保險(xiǎn)公司與小農(nóng)戶(hù)合作、逆向選擇和敗德行為等關(guān)鍵問(wèn)題還缺乏深刻認(rèn)識(shí)和有效的解決辦法。建議從供需平衡及解決結(jié)構(gòu)性矛盾的角度,以保障中、高質(zhì)量產(chǎn)田面積為政策目標(biāo),以低成本農(nóng)戶(hù)為補(bǔ)貼對(duì)象,以面積作為主要補(bǔ)貼依據(jù),保險(xiǎn)的保障水平和保費(fèi)確定依據(jù)以地區(qū)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性作物的基本收益為參考,加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,建立對(duì)保險(xiǎn)公司、農(nóng)戶(hù)以及管理部門(mén)的事前、事中、事后的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制。

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【文章目錄】：
一、美國(guó)STAX與國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格保險(xiǎn)的對(duì)比
二、棉花價(jià)格保險(xiǎn)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題
    (一)宏觀(guān)政策目標(biāo)
    (二)政府財(cái)政預(yù)算
    (三)補(bǔ)貼給誰(shuí)更有效
    (四)補(bǔ)貼依據(jù)
    (五)保險(xiǎn)公司與小農(nóng)戶(hù)形成合作
    (六)棉花價(jià)格保險(xiǎn)產(chǎn)品
    (七)棉花價(jià)格保險(xiǎn)尋租和逆選擇問(wèn)題
三、關(guān)鍵問(wèn)題的解決思路
    (一)補(bǔ)貼對(duì)象及棉田的區(qū)分
    (二)棉花價(jià)格保險(xiǎn)的理論作用機(jī)制
    (三)關(guān)鍵問(wèn)題的解決思路
        1. 宏觀(guān)政策目標(biāo)確定的思路。
        2. 穩(wěn)定政府財(cái)政預(yù)算的思路。
        3. 確定以低成本農(nóng)戶(hù)為補(bǔ)貼對(duì)象的思路。
        4. 補(bǔ)貼依據(jù)的確定思路。
        5. 解決保險(xiǎn)公司與小農(nóng)戶(hù)之間信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題的思路。
        6. 保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的解決思路。
        7. 解決棉花價(jià)格保險(xiǎn)逆選擇和敗德行為的思路。



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