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我國養(yǎng)老金支出水平的測(cè)度及實(shí)證研究

發(fā)布時(shí)間:2020-04-03 04:36
【摘要】:改革開放以來,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民的生活水平也日益提高,隨之而來的人口老齡化問題日益加重,為了解決老齡化問題,養(yǎng)老金的支出和供給發(fā)揮著不可或缺的作用。養(yǎng)老金是一種最主要的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,它主要用于保障職工退休后的基本生活所需。因此,與養(yǎng)老金相關(guān)的問題一直是學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。保障老年人幸福的晚年生活離不開養(yǎng)老金的投入,但隨著老年人口的增多,特別是近年來老年人口占總?cè)丝跀?shù)的比重日益加重,并預(yù)計(jì)未來老齡化問題會(huì)更加明顯,一系列的養(yǎng)老金收支缺口問題亟須解決。從供給層面來講,無論我國還是全世界都面臨著較為嚴(yán)重的養(yǎng)老金問題。解決養(yǎng)老金收支缺口的矛盾主要有以下思路:一是增加養(yǎng)老金收入,即增加對(duì)養(yǎng)老金的收繳以緩解養(yǎng)老金收支缺口,但過于高的養(yǎng)老金繳費(fèi)無疑會(huì)增加人民的生活負(fù)擔(dān)。二是延緩?fù)诵菽挲g,即打破男性60歲,女性55歲退休的固化模式,退休年齡提高,則平均享受養(yǎng)老金年限就縮短,養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)就能降低。三是擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,將養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍擴(kuò)大到各類企業(yè)及靈活就業(yè)人員和居民,逐步按照常住人口統(tǒng)計(jì)養(yǎng)老金繳費(fèi),以緩解養(yǎng)老金收支缺口壓力。因此,科學(xué)地測(cè)度養(yǎng)老金支出水平,并找出各種影響?zhàn)B老金支出水平的因素對(duì)解決老齡化問題具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。本文利用世代交疊模型以及精算模型來測(cè)度養(yǎng)老金支出水平,并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行養(yǎng)老金支出水平的影響因素分析。本文通過兩方面對(duì)養(yǎng)老金支出水平進(jìn)行研究。第一方面研究:首先通過描述性分析,發(fā)現(xiàn)無論從縱向還是橫向上看,我國的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金狀況都不容樂觀。老齡化問題嚴(yán)重,養(yǎng)老金收支結(jié)余逐漸減少,地區(qū)差異明顯,覆蓋范圍相對(duì)狹窄,這些問題都亟待解決。然后基于OLG模型和精算模型對(duì)養(yǎng)老金支出水平進(jìn)行測(cè)算和趨勢(shì)分析,發(fā)現(xiàn)我國養(yǎng)老金支出水平由領(lǐng)取養(yǎng)老金的比重、養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率、勞動(dòng)參與率、老年撫養(yǎng)比、國內(nèi)生產(chǎn)總值勞動(dòng)分配系數(shù)和工資增長(zhǎng)率等參數(shù)決定,并發(fā)現(xiàn)未來13年間的養(yǎng)老金支出水平處于適度范圍之內(nèi),但保持著相對(duì)較高的增長(zhǎng)率。最后通過與國外養(yǎng)老金支出水平的對(duì)比,發(fā)現(xiàn)我國的養(yǎng)老金支出水平以及各參數(shù)的取值在國際上還有一定的差距,因此,需進(jìn)一步的改革和完善我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。第二方面研究:通過建立空間計(jì)量模型,系統(tǒng)地分析了我國31個(gè)省的養(yǎng)老金支出水平的影響因素,發(fā)現(xiàn)我國養(yǎng)老金支出水平受養(yǎng)老金替代率、老年撫養(yǎng)比、高等教育水平、城市化水平、人口就業(yè)率和人均GDP的影響比較顯著,受工資增長(zhǎng)率的影響不顯著,其中城市化水平和人均GDP對(duì)養(yǎng)老金支出有負(fù)向影響,其他因素對(duì)養(yǎng)老金支出水平有正向影響。并且相鄰地區(qū)對(duì)本地區(qū)的養(yǎng)老金支出水平有著很強(qiáng)的正向依賴性。最后通過因子分析,確定兩個(gè)公因子可以解釋原來的71%,通過比較可以發(fā)現(xiàn),2016年北京的綜合得分最高,并且北京、上海、天津和浙江等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)的養(yǎng)老金支出水平較高,西藏、貴州、海南和云南等偏遠(yuǎn)地區(qū)的養(yǎng)老金支出水平也比較小,不足以讓老年人口享受到養(yǎng)老待遇。針對(duì)這些研究結(jié)果,我們要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì),確保充裕的財(cái)政資金,緩解養(yǎng)老金支出負(fù)擔(dān),提高人均GDP的增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的更優(yōu)配置;開放生育政策,減少人口老齡化危機(jī),建立彈性退休制度,開展多層次的養(yǎng)老方式,不僅可以解決養(yǎng)老金支出負(fù)擔(dān),還可以提高老年人的生活質(zhì)量;擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍,減少地區(qū)差異,積極宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)公平性與效率性的有效結(jié)合,有效運(yùn)用國家提出的“精準(zhǔn)扶貧”政策,縮小養(yǎng)老保險(xiǎn)支出水平的地區(qū)差距,加大地區(qū)之間的幫扶工作,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的財(cái)政支持;深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,保證可持續(xù)發(fā)展,建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,保證養(yǎng)老保險(xiǎn)的“三支柱”即基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金和個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的協(xié)同發(fā)展,加大全國的統(tǒng)籌力度,保證養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。最后,加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律意識(shí),健全養(yǎng)老保險(xiǎn)法律體系,確保養(yǎng)老金的正常收繳,促進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。
【圖文】:

趨勢(shì)圖,收支狀況,趨勢(shì)圖,青海省


圖 3-1 我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支狀況趨勢(shì)圖從橫向上看,如圖 3-2 所示,以 2016 年為例,除了黑龍江省的累計(jì)結(jié)余出現(xiàn)負(fù)值出現(xiàn)收不抵支的狀況以外,其他各省的累計(jì)結(jié)余都為正值,即仍處于盈余狀態(tài),且省的累計(jì)結(jié)余最高,達(dá)到 8037.8 億元,青海省的累計(jì)結(jié)余最低,僅有 89.8 億元。

分析圖,收支狀況,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,分析圖


圖 3-2 我國各省養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支狀況分析圖(2016 年)通過縱向與橫向的微觀比較之后發(fā)現(xiàn),我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在收入和支出方面的值雖然都有著不同程度的提高,但當(dāng)期結(jié)余的增速緩慢甚至出現(xiàn)下降,另外,,不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支狀況差異比較大,還發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也有著
【學(xué)位授予單位】:河南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類號(hào)】:F842.67

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