黨支部是我黨最基層的組織基礎也是黨在社會基層組織中的領導核心。做好黨支部工作，關鍵在黨支部書記。黨支部書記的政治思想、能力素質直接決定著黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強高職院校黨支部書記隊伍建設，是新形勢下加強黨的執(zhí)政能力、構建和諧校園的重要舉措。2012年是黨基層組織建設年，在這一重大契機下，及時總結高職院�；鶎狱h組織建設經驗，思考和改進黨支部書記隊伍建設是我們黨務工作者面臨的重要課題。廣東高職院校由于黨建工作起步較遲，仍存在黨建工作人員力量配置相對薄弱，黨建工作網絡不夠完善，基層黨建人員素質參差不齊等問題。由于高職院校的管理結構特點，廣東高職院�；鶎狱h組織架構和建設存在諸多的限制因素，黨支部書記也多為兼職，在受制于現(xiàn)狀的同時，改善或者增強基層黨支部建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用成為急迫需要解決的問題。

　　1廣東兼職黨支部書記隊伍建設的現(xiàn)狀

　　1．1廣東高職院校黨組織基本架構和黨支部書記隊伍建設現(xiàn)狀廣東高職高專院校在近些年來得到了很大的發(fā)展，持續(xù)的擴招使廣東的一些高職院校突破了萬人以上的辦學規(guī)模。目前這些高職院校的黨組織基本架構，大部分采用的是如下圖的三級管理模式。在二級直屬機關黨支部設置上，既可獨立，又可根據(jù)部門大小及職能進行組合；而在院系黨總支下根據(jù)實際需要可設置一個或多個教工支部，以年級、專業(yè)甚至是班級建立多個學生黨支部。這種黨組織設置的優(yōu)越性是顯而易見的，基層黨組織基本覆蓋全校，有利于黨建的深入開展，方便開展組織活動，更貼近師生的實際，有利于黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用的較好發(fā)揮。但這種組織設置對學校的黨員比例要求較高，對學生來說，不僅要求學生黨員的比例較高，而且學生正式黨員的絕對數(shù)也相對較多，學生黨員的年級、專業(yè)、班級分布相對均衡。在上述的高職院校黨組織中，除了少部分廣東高職院校實現(xiàn)二級黨總支書記專職化以外，大部分的二三級黨組織的黨總支書記和黨支部書記都是兼職，造成高職院�；鶎狱h組織書記都是兼職的現(xiàn)狀，這是受高職院校的客觀條件所限。

　　一是廣東高職院校雖然發(fā)展很迅速，但是各個學校的發(fā)展不平衡，發(fā)展快的學校行政管理架構還沒有真正跟上步伐，在人事制度改革方面進展比較緩慢，行政管理人員人數(shù)比例較少，部門承擔的職責比較多，造成基層黨組織書記沒有獨立崗位。

　　二是從學制來看，高職院校的學制一般為3年，學制較短；從人才培養(yǎng)模式看，高職院校實行校企合作、工學結合的人才培養(yǎng)模式，學生在校時間短，黨員流動性強，并且學生黨員數(shù)量在年級分布上極不平衡，黨員發(fā)展工作受限。為了提高工作效率，必須要有一支業(yè)務熟悉又相對穩(wěn)定的黨支部書記隊伍，這個職務的最佳選擇往往就是院系的輔導員。

　　三是廣東高職院校在擴招發(fā)展的過程中很多都建立了多校區(qū)辦學模式，有些是一二年級在分校區(qū)，三年級在總部。為了保證黨員發(fā)展的連續(xù)性和系統(tǒng)性，在沒有辦法設立專職黨支部書記的情況下，只能由輔導員兼任學生黨支部書記。

　　所以，目前廣東高職院校由于受到體制和辦學條件的限制，基層黨建工作基本由兼職黨支部書記完成。但是大量的兼職黨支部書記的存在，又不得不讓我們去直面高職院�；鶎狱h建存在的問題。

　　1．2廣東高職院校兼職黨支部書記存在的問題1．2．1角色定位偏差由于廣東高職院校的黨支部書記的兼職崗位的性質，使很多黨支部書記和教職工都認為：兼職工作不是主要工作，而是在做完本職工作后有余力做的工作，僅是臨時兼任。并且兼職的黨支部書記無論是工資待遇和行政待遇都沒有體現(xiàn)它的重要性，無級無權，在教職工當中沒有地位，尤其是跨部門設立的黨支部，工作則更難開展。所以兼職黨支部書記雖然身在黨務工作崗位，但并沒有真正用心去發(fā)揮崗位工作職責，很多兼職的黨支部書記更是無奈地接受這一職務。

　　1．2．2黨建工作難度大廣東高職院�；鶎狱h建工作難度大。首先是由于基層黨建工作在高職院校的工作安排上處于比較次要的地位，在時間上難以保證。由于廣東高職院校正處于一個高速發(fā)展時期，改革發(fā)展的事項很多，時間根本排不過來，就如開展政治學習活動這一黨支部的基本任務，也因教職工集中時間有限，學校教學行政安排會議多而被排擠到沒有時間空隙可插的尷尬境地。

　　其次是高職院�；鶎狱h組織經費非常缺乏，更沒有固定的場地，筆耕文化推薦期刊，活動經費靠自籌，活動場地要避開教學的沖突，所以開展起來要費很大精力。

　　再次是廣東高職院校受市場經濟的負面影響，部分師生黨員的黨員意識比較薄弱，對黨組織生活興趣不高；一些黨員、教職工的價值觀也呈現(xiàn)多元化的傾向，這無疑給兼職黨支部書記的組織工作帶來了難度。

　　1．2．3身兼數(shù)職、工作精力嚴重不足由于廣東高職院校黨支部書記多由行政管理人員或思想政治輔導員兼任，而廣東高職院校的發(fā)展歷史還比較短，在行政人員配備上比較精簡，作為行政管理人員本身事務性工作和業(yè)務性工作就十分繁重，而在黨支部組織建設上，支部委員更是臨時湊數(shù)，基本沒有太多心思花在黨建上，造成黨支部書記好像孤軍奮戰(zhàn)的感覺。所以每個兼職黨支部書記都是疲于奔命，能按要求完成基本的政治學習任務和黨員發(fā)展任務就已經很了不起了，認真研究黨建工作、深入開展學習和黨員教育管理工作就像是天方夜譚。

　　1．2．4黨建經驗缺乏，業(yè)務工作不熟悉由于黨支部書記工作中存在的種種困難，導致黨支部書記沒人愿意當，這一職務的人選往往都是由上級黨組織直接指定某些業(yè)務相關的行政人員兼任。這些兼任的黨支部書記一般都比較年輕，很多是剛參加工作的年輕老師。這些年輕的兼職黨支部書記剛參加工作不久，又忙于本身的業(yè)務工作，政治理論和黨建知識學習相對較少，在黨建工作方面經驗不足，工作上缺乏針對性、實效性、主動性和創(chuàng)造性，比較難適應新形勢、新任務的要求。同時這些年輕的兼職黨支部書記由于本身工作崗位流動性強，導致兼職黨支部書記隊伍流動性也很強，剛培養(yǎng)出一個熟悉黨建工作業(yè)務的支部書記很快又走了。

　　1．2．5黨支部書記隊伍建設考核與激勵機制尚未形成一方面，由于高職院校的改革發(fā)展目標任務非常繁重，沒有過多的時間、精力和財力投入到基層黨支部書記隊伍建設中。對兼職黨支部書記的工作量和報酬問題，基本沒有考慮，有的也是杯水車薪；黨支部書記工作經歷也沒有跟職務晉升掛鉤。

　　另一方面，目前對兼職黨支部書記的工作如何評價尚無考核標準，也未與年終考核掛鉤。干好干壞都一樣，干多干少都一樣，導致黨支部書記工作缺乏積極性。

　　2對廣東高職院校兼職黨支部書記隊伍建設的思考2．1從政策保障的角度擺正兼職黨支部書記位置黨支部書記是學校最基層的黨務工作者，應該發(fā)揮高職院校里的基層政治核心作用。按照“黨管干部， 黨管人才”的原則，把基層黨支部書記隊伍建設作為一項長期的戰(zhàn)略任務，擺到應有位置。在選拔兼職黨支部書記時，要將思想政治覺悟高、綜合素質好、具有一定黨務工作經驗的同志選配到黨支部書記的崗位上。把黨支部書記的任職履歷作為干部評聘考核的一項重要指標，從根本上確立基層黨支部書記作為高校各級黨政后備干部和各種優(yōu)秀人才的源泉的戰(zhàn)略地位。

　　2．2加強兼職黨支部書記隊伍教育培訓長效機制要真正落實高職院�；鶎狱h支部書記的戰(zhàn)斗堡壘和基層政治核心作用，就必須要有一支穩(wěn)定且業(yè)務素質和能力高的隊伍。對于黨支部書記而言，黨建工作素養(yǎng)和能力是教育培訓的重點，要教育其擺正專職與兼職的位置，處理好黨務與其它業(yè)務的關系，提高對做好黨務工作重要性的認識。對兼職黨支部書記隊伍的教育培訓建立規(guī)范和長效的機制。

　　在培訓內容上，堅持政治理論、黨建業(yè)務和經濟常識、專業(yè)技術知識并舉；在培訓方法上，采取崗前培訓、脫產輪訓、案例剖析和集中答疑相結合等多種形式。

　　2．3明確兼職黨支部書記的工作職責，制定落實考核機制和激勵機制按照《基層黨支部工作手冊》相關條例，并貫徹落實《中共教育部黨組關于加強普通高等學�；鶎狱h組織建設的意見》精神，明確黨支部書記的崗位職責。關心兼職黨支部書記的成長和成才，制定和落實各項政策待遇，例如在職稱評聘、職務晉升、外出培訓等方面給予政策傾斜，在崗位津貼上加大對黨支部書記的投入，解決他們在額外付出的工作量上的補貼問題，充分調動他們的工作積極性。

　　對照黨支部書記的崗位職責，制定黨支部工作目標責任制，對黨支部工作的流程和考核指標進行規(guī)范和細化，加強對工作過程的監(jiān)督和管理。在每個學期末或者年終進行必要的考核和評比，及時對優(yōu)秀的黨支部書記進行表彰獎勵和對做得不好的黨支部書記進行批評教育，獎勤罰懶。

　　2．4從組織保障方面支持兼職黨支部書記的工作任何建設都離不開必要的物質保證。提供必要的經費支持和物質保障，改善工作條件，是確保黨建工作隊伍建設順利開展的重要條件。例如劃撥一定的工作經費，并分期分批地組織黨建工作者外出學習、培訓。同時，對表現(xiàn)突出的黨建工作者給予一定的獎勵。另一方面，提供必要的物質保障，如設立黨建工作辦公室，配置必要的辦公家具、電腦等。

　　盡量減輕兼職黨支部書記的工作壓力，針對有些兼職黨支部書記身上兼任工作過多的情況，應適當調整他們的分工，避免工作內容過多而出現(xiàn)力不從心的局面，確保兼職黨支部書記有一定的時間從事黨務工作。同時對一些黨員人數(shù)較多的部門，可從實際需要出發(fā)，考慮配備副書記或設立專職黨支部書記。