發(fā)布時間：2020-11-15 08:19

　　 高等職業(yè)技術教育是高等教育的重要組成部分,是職業(yè)教育的高層次教育,是大學教育和職業(yè)教育的“交集”,當今,西方發(fā)達國家都通過注重職業(yè)教育投資、大力發(fā)展職業(yè)教育促進經(jīng)濟的騰飛。加大對職業(yè)教育的投資力度,最大限度地利用財稅政策工具調(diào)動全社會促進高職教育發(fā)展的積極性,是解決高等職業(yè)技術教育發(fā)展的根本途徑。當前,隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展,國務院再次提出了要通過大力發(fā)展職業(yè)教育完善國民教育體系。“高職”教育的發(fā)展必將面臨一個前所未有的歷史機遇,只有切實解決好制約高職教育發(fā)展的各個因素,才能夠在全社會中形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的輿論氛圍、投資渠道和教育實踐研究,才能促進高等職業(yè)技術教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。本文站在財稅政策的角度對我國高等職業(yè)技術教育發(fā)展歷程中的種種問題進行了分析論述,提出了只有加大國家財政對高職教育的投入并且科學利用財稅政策這一國家宏觀調(diào)控的重要工具充分調(diào)動全社會的力量關注并投資于高等職業(yè)技術教育,才能從根本上促進高等職業(yè)技術教育大力發(fā)展,培養(yǎng)出當前以及未來社會急需的高級技能型人才。 本文共分為五個部分,其主要內(nèi)容如下: 第一部分,緒論。提出所要研究問題的必要性,介紹了我國高等職業(yè)技術教育的發(fā)展歷程,闡述了發(fā)展高職教育的時代意義,并對國內(nèi)外已有的研究情況進行了說明。 第二部分,介紹促進高職教育發(fā)展的理論依據(jù)。首先界定了高職教育的相關概念,并結(jié)合國際標準給出高職教育的合理定位以及高職教育的基本特征,提出當前經(jīng)濟社會發(fā)展所急需的高級技能型人才應該由高職教育完成其培養(yǎng)任務的觀點。接下來在公共財政的體系框架下分析財稅政策促進高職教育發(fā)展的理論依據(jù),并給出高職教育發(fā)展與財稅政策選擇互動影響的經(jīng)濟分析。 第三部分,闡述我國高職教育發(fā)展的財稅政策現(xiàn)狀及存在的主要問題,為之后針對這些問題進行財稅對策探討奠定了基礎。 第四部分,結(jié)合我國高職教育發(fā)展中存在的問題,對發(fā)達國家如何進行財稅對策安排促進高職教育發(fā)展進行了比較分析,并總結(jié)了可供我國借鑒的寶貴經(jīng)驗。 第五部分,提出構(gòu)建具有中國特色高職教育發(fā)展的財稅政策體系,分別從制定原則,相關政策建議以及制度安排三方面進行了闡述,實現(xiàn)通過科學、合理的財稅政策安排調(diào)動全社會的多元支持體系,促進高等職業(yè)技術教育的健康持續(xù)發(fā)展。
【學位單位】：西南財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2009
【中圖分類】：G718.5
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
目錄
0. 緒論
    0.1 問題的提出
    0.2 我國發(fā)展高職教育的歷史回顧
    0.3 發(fā)展高職教育的時代意義
        0.3.1 提高國民素質(zhì)，建設人力資源強國
        0.3.2 滿足社會對人才的多元需求，緩解就業(yè)壓力
    0.4 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        0.4.1 國外
        0.4.2 國內(nèi)
1. 公共財政發(fā)展高等職業(yè)技術教育的理論依據(jù)
    1.1 高職教育相關概念的提出及性質(zhì)特征
        1.1.1 高職教育的合理定位
        1.1.2 高職教育的基本特征
    1.2 財稅政策促進高等職業(yè)技術教育發(fā)展的理論依據(jù)
        1.2.1 高職教育的發(fā)展存在市場失靈，需要財稅政策引導
        1.2.2 高職教育發(fā)展與財稅政策選擇的相互影響
2. 中國高職教育發(fā)展的財稅政策現(xiàn)狀及存在的主要問題
    2.1 我國高職教育發(fā)展的財稅政策現(xiàn)狀
        2.1.1 扶持高職教育發(fā)展的財稅政策框架體系已初步確立
        2.1.2 高職教育財政撥款方式逐步向以結(jié)果為導向的績效預算撥款方式轉(zhuǎn)變
        2.1.3 逐步增加了公共財政對職業(yè)教育的支持力度，安排專項資金重點扶持高職教育發(fā)展
        2.1.4 采取了相應措施扶持貧困地區(qū)的高職教育發(fā)展
        2.1.5 制定了相應稅收優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量對高職教育的投入
    2.2 我國高職業(yè)教育發(fā)展財稅政策存在的主要問題分析
        2.2.1 涉及高職教育發(fā)展的財稅政策散見于各類法律法規(guī)中，政策取向缺乏明確的指導性和系統(tǒng)性
        2.2.2 公共資金投入的績效評價體系不健全，未能單獨編列完善的高職教育發(fā)展專項預算
        2.2.3 公共財政教育投入的總量偏低與政府教育投入過多向普通高等教育傾斜制約了高職教育的發(fā)展
        2.2.4 對貧困地區(qū)的高職教育支持力度不夠
        2.2.5 未能重視制定積極可行的財稅政策調(diào)動社會各階層力量支持高職教育發(fā)展，緩解財政投入不足的壓力
3. 發(fā)達國家促進高職教育發(fā)展的財稅政策經(jīng)驗的比較分析
    3.1 總體上對教育實行政府財政高投入
    3.2 通過財稅政策安排，推動建立社會民間資本運作系統(tǒng)，實現(xiàn)多渠道籌集資金，保證高職教育基礎投入
    3.3 制定充分鼓勵個人以及社會團體捐贈、投資的稅收優(yōu)惠政策，促進高職教育的發(fā)展
4. 構(gòu)建中國特色高職教育發(fā)展的財稅政策支持建議
    4.1 促進高職教育發(fā)展財稅政策制定的原則
        4.1.1 堅持統(tǒng)一規(guī)范的原則，確立高職教育辦學主體地位
        4.1.2 財稅政策選擇兼顧現(xiàn)實性和前瞻性原則
        4.1.3 財稅政策的制定要堅持以間接導向政策為主，財政直接投入為輔的原則
    4.2 促進高職教育發(fā)展健康發(fā)展的相關政策建議及制度安排
        4.2.1 加強財政主渠道作用，調(diào)整高等教育經(jīng)費分配結(jié)構(gòu)，為高職教育提供廣闊的發(fā)展空間
        4.2.2 發(fā)揮財稅政策的導向作用，建立高職教育的多元化籌資模式
        4.2.3 制定積極的所得稅節(jié)稅優(yōu)惠政策，調(diào)動全社會對高職教育的捐贈熱情，實現(xiàn)“雙贏”
后記
參考文獻
致謝

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本文編號：2884548