福建和臺灣在經(jīng)濟、文化、教育等方面具有密不可分的關(guān)系，臺灣教育特別是高等師范教育在經(jīng)過一段時間的努力發(fā)展，形成了自己獨特的并卓有成效的辦學(xué)模式，對于同樣在改革發(fā)展的福建高等師范教育而言，具有一定的借鑒意義。

 

    一、福建與臺灣的高等師范教育概況

 

    （一）臺灣的高等師范教育狀況

 

    臺灣高等師范教育（以下簡稱臺灣高師教育）變革情況大致分為三個階段。第一階段是從1949年到1967年，采取漸進的方式取消中等師范學(xué)校。1960年至1967年將中師全部改為師專，成立了兩所師院、一所師大，師大即現(xiàn)在的臺灣師大。第二階段是從1969年到1988年，將所有的師專變?yōu)閹煼秾W(xué)院，另外三所師院變成三所師范大學(xué)，即臺灣師大、高雄師大、彰化師大，到1988年全部完成轉(zhuǎn)制工作。其轉(zhuǎn)制條件較好，是由于60—70年代臺灣經(jīng)濟的發(fā)展，有強大的經(jīng)濟做后盾，改革才得以順利進行。第三階段是從1989年到1994年直至現(xiàn)在。1994年臺灣出臺了一個《師資培育法》，取消了師范的概念，所有的大學(xué)可培養(yǎng)中、小學(xué)教師，三所師范大學(xué)全部改為綜合性大學(xué)。但在這之后，臺師大在臺灣的大學(xué)排行榜上由原來的第三位一下子排到了十名之后了，這在臺灣產(chǎn)生了很大震動。[1]

 

    臺灣出臺的《師資培育法》拓寬了中小學(xué)教師的培育渠道。其綜合性大學(xué)的師范生，其教育類課程必須修滿28學(xué)分，加上一年的教育實習(xí)。臺灣招聘教師也是相對自由的，在臺灣作為教師也是一個相當(dāng)熱門的職業(yè)。

 

    臺灣高師教育的層次結(jié)構(gòu)相對簡單，只有高師本科師范教育和研究生教育。高師本科師范教育主要培養(yǎng)小學(xué)和國民中學(xué)師資。

 

    臺灣未來教師培養(yǎng)和教師在職教師培訓(xùn)全部由高師院校負責(zé)，實行一體化的師范教育體制。各校分別設(shè)立暑期進修部、夜間進修部等機構(gòu)，吸收在職中小學(xué)和幼稚園教師參加進修和培訓(xùn)。

 

    （二）福建的高師教育情況

 

    福建高等師范教育起源于1907年農(nóng)歷正月福建師范學(xué)堂增設(shè)的優(yōu)級師范學(xué)堂，即由福建師范學(xué)堂改名的”福建優(yōu)級師范學(xué)堂”，在當(dāng)時是一所具有大學(xué)專科程度、以培養(yǎng)中等學(xué)校師資為目的的學(xué)校，是福建省近代第一所官辦的高等師范學(xué)校。福建高師以此為起點，開始了其坎坷曲折的發(fā)展過程。

 

    福建高師教育以地方高師教育為主。和大陸其他地區(qū)一樣，由三級師范改成二級師范。目前，福建省形成了以北有福建師范大學(xué)，南有漳州師范大學(xué)的師范教育格局，地方高師院校幾乎占據(jù)了福建省本科院校的半壁江山。毋庸置疑，地方高師院校的發(fā)展?fàn)顩r在很大程度上代表了福建省高師教育的發(fā)展水平，而地方高師院校的發(fā)展定位又是制約其發(fā)展的一個重要因素。近些年來，全國高等教育由精英教育向大眾化教育的迅速轉(zhuǎn)變，同時經(jīng)濟全球化必然推動高等師范教育體系的轉(zhuǎn)型和發(fā)展模式的國際化、開放化、終身化和一體化，這些因素必然會對福建地方高師院校的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。

 

    改革開放以來，福建省政府把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，使地方高師院校得到快速發(fā)展，其中福建師范大學(xué)和漳州師范大學(xué)都被省政府列為重點扶持發(fā)展的地方高師院校。2000年以來，福建省以組織開展高等學(xué)校“共建、調(diào)整、改革、合作、合并”為重點，不斷推進高等教育辦學(xué)與管理體制改革，新組建了莆田學(xué)院、三明學(xué)院、龍巖學(xué)院、武夷學(xué)院等8所地方高校，這些高校都具有高師培養(yǎng)功能，是在原高等師范專科學(xué)校發(fā)展而來。福建省地方高師院校在為地方培養(yǎng)合格師資、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、切實為海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供智力支持等方面成效明顯。[2]漳州師范學(xué)院在2013年1月18日正式更名為閩南師范大學(xué)，并批準(zhǔn)其為一本院校，這在福建高師教育發(fā)展史上又上一新臺階。

 

    與臺灣不同的是，福建未來教師的培養(yǎng)并不是全由高師院校負責(zé)，雖有教師教育一體化的呼聲，但真正納入高等教育的體制，還有一段距離要走。也就使得職前、職后的教育培養(yǎng)有所脫節(jié)，部份課程重復(fù)，造成資源的浪費，教師專業(yè)化提高進程較慢。

 

    二、臺灣高師教育對福建高師教育的借鑒

 

    （一）注重管理，使學(xué)校享有較大的辦學(xué)自主權(quán)的借鑒

 

    目前臺灣的公立大學(xué)屬于教育行政部門管轄，其人事、會計、預(yù)算、審計、采購等必須按照公務(wù)人員和行政機關(guān)的各種法令的執(zhí)行，影響大學(xué)學(xué)術(shù)發(fā)展及競爭力。學(xué)校用人必須按公務(wù)員等相關(guān)法令，無法彈性聘用學(xué)校所需人才，對于擬聘國外教授，亦無法提供較高的薪資待遇，這有礙于學(xué)術(shù)發(fā)展。財務(wù)預(yù)算必須每年編列，無法配合校務(wù)發(fā)展長期規(guī)劃。大學(xué)以校務(wù)基金自籌經(jīng)費購買設(shè)備或整修校園，也得按行政采購法規(guī)定辦理。總之，目前的大學(xué)管理體制不利于大學(xué)發(fā)展。于是臺灣教育部門借鑒德國、美國、日本、法國等國的經(jīng)驗，推動獨立行政法人制度作為臺灣高等教育體制改革的重要內(nèi)容。法人化后，教育部門與大學(xué)之間的關(guān)系由支配變?yōu)楸O(jiān)督。各大學(xué)享有人事、財務(wù)的自主權(quán)，使得學(xué)生更有競爭力，各高校也能根據(jù)自身的目標(biāo)與條件，及時采取合理措施，按辦學(xué)目標(biāo)獨立辦學(xué)。

 

    國立臺灣師范大學(xué)秉承獨立辦學(xué)的宗旨，加大了改革力度，形成了自己的特色。

 

    福建在社會主義市場經(jīng)濟體制中，高等學(xué)校作為面向社會自主辦學(xué)的法人實體，經(jīng)過這些年的改革，雖然已經(jīng)具有了一定的獨立性和自主權(quán)。但實際上個高等學(xué)校設(shè)有黨委書記，且通常權(quán)利在校長之上。福建省部分高師院校雖然設(shè)有校董事會、校務(wù)委員會，但一般的決策都在校長辦公會議，重大決策則在黨委常委會議上。[3]這說明，學(xué)校辦學(xué)也還存在政府行政化的色彩。

 

    二）師資培育多元化的借鑒

 

    臺灣在1994年對原“師范教育法”修正后改名為“師資培育法”。新法師資培育由計劃式培育改為儲備式培育，由一元化轉(zhuǎn)為多元化，培育機構(gòu)由原師范院校擴大為各大學(xué)院校經(jīng)實核準(zhǔn)可以開設(shè)教育學(xué)程及學(xué)士后教育學(xué)分班，共同參與高級、中等以下學(xué)校及幼兒園師資的培育。學(xué)生由全公費式改為以自費為主，公費及助學(xué)為輔的培育方式，自費生不再分發(fā)。師范教育以培養(yǎng)健全師資及其他教育專業(yè)人員，并研究學(xué)術(shù)為宗旨。

 

    臺灣“教育部”2002年7月修正并公布了“師資培育法”，一定程度上調(diào)整了教師資格的鑒定和方式，由原形式的鑒定（書面文件檢核）轉(zhuǎn)向了實質(zhì)的資格鑒定，2005年4月臺灣教育部舉行了第一次教師資格鑒定考試。[4]

 

    臺灣師范院校在師范生的培養(yǎng)模式上具有一定的先進性。首先，能正確處理知識講授與發(fā)展能力之間的關(guān)系。同時為了聯(lián)系教學(xué)實際，加強對學(xué)生的專業(yè)技能訓(xùn)練，教師們通過日常的教學(xué)示范外，還帶學(xué)生到中小學(xué)聽課，有目的地開展課堂試教活動。另外，重視對考試制度的改革，重視教學(xué)手段的現(xiàn)代化等等。

 

    福建省根據(jù)國家教育部要求建立了高師師資培訓(xùn)中心，基本建成了具有地方特色的高校師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。充分利用依托學(xué)校的師資力量和學(xué)科優(yōu)勢，開展了形式多樣的師資培訓(xùn)。但是，就目前而言，福建省高校師資培育仍然面臨許多問題，許多師范院校的教師長期不接觸中小學(xué)，理論上難以指導(dǎo)實際。教學(xué)法老師自身對中、小學(xué)的教育實際深入了解不夠。從長遠看，福建高師院校要注重加強中小學(xué)教學(xué)實際的聯(lián)系，教師要及時了解中小學(xué)教學(xué)實踐，有針對性地開展教研活動。同時，還要培養(yǎng)更多通才，注重培育學(xué)生的動手能力，讓未來的教師提前體驗，掌握自主性學(xué)習(xí)，這樣才能在未來的教學(xué)過程中更好的指導(dǎo)學(xué)生。

 

    （三）臺灣高師院校的體系、優(yōu)勢與特色的借鑒

 

    師范為先，重視師范教育是臺灣教育的一大特色。臺灣視師范教育為精神國防，堅持教育是專業(yè)，教育工作應(yīng)由受過專業(yè)訓(xùn)練的人來擔(dān)任。教師、教育人員負有教育國民和培養(yǎng)人才的重擔(dān)，負有改進生活和弘揚文化的責(zé)任。臺灣高師院系教育專業(yè)開設(shè)多門課程，教學(xué)時數(shù)在全程教學(xué)總時數(shù)中的比重大，其各系科一般開設(shè)教育概論、教育心理學(xué)、教育社會學(xué)、教育測驗與統(tǒng)計、教育史、課程教材教法，教育專業(yè)課程學(xué)分占必修課總學(xué)分的15%至22%，教育實習(xí)一年。

 

    福建省現(xiàn)有的8所地方高師院校都由師范�？瓢l(fā)展而來，師范教育已成為各院校的立校之本，在這發(fā)展過程延伸出來越來越多的師范專業(yè)數(shù)量大多超過師范專業(yè)，在學(xué)科設(shè)置上教育課程沒有充分反映經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，不能充分體現(xiàn)師范教育的特點，偏重學(xué)科專業(yè)知識，輕視教育專業(yè)方面的訓(xùn)練。難以滿足高師學(xué)生發(fā)展的需要，教育課程偏少。只開設(shè)教育學(xué)、心理學(xué)、教材教法、德育教育專業(yè)課，授課時數(shù)只占教學(xué)總時數(shù)的5%至8%，教育實習(xí)僅6周至8周。[5]如今，根據(jù)教育部的要求，教育實習(xí)已達12—15周。

 

    今后，福建高師院校應(yīng)調(diào)整好各專業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，重在教育學(xué)科建設(shè)，改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，整合校內(nèi)外教育資源，凸顯特色，發(fā)揮教師教育的優(yōu)勢，建設(shè)福建地方高師教育特色，同時聯(lián)系培育高師學(xué)生全面素質(zhì)提高和能力培養(yǎng)等方面，開設(shè)部分公共必修課。

 

    （四）在師范教育中滲透道德倫理教育

 

    倫理道德教育一直是臺灣各級學(xué)校教育的重點，特別在高等師范學(xué)校設(shè)置相關(guān)課程，并借助有關(guān)學(xué)科與活動，以達成倫理道德教育的目的。

 

    德育居德、智、體、群、美五育之首，為整體教育的重點，對于德育的目標(biāo)，專家、學(xué)者哲理的角度去分析，大眾根據(jù)常識來認識，政府部門通過法令來規(guī)定教育宗旨，規(guī)定各級各類學(xué)校的教育目標(biāo)及道德課程目標(biāo)。這里指出，臺灣各大學(xué)的教育目標(biāo)為：大學(xué)教育以研究高深學(xué)術(shù)養(yǎng)成為宗旨。所以，大學(xué)教育的重點在于窮理致知，以至于實踐理性。臺灣學(xué)校道德教育的一大特色是提倡隱形教育，注重滲透教育。一方面，將之滲透在正規(guī)課程中，強調(diào)知識教育的育人作用；另一方面，將道德教育滲透在學(xué)生的各類活動和學(xué)校管理之中，使之潛移默化。高校教師人人都有擔(dān)負這樣的工作，以身作則。這種寓教于樂、寓教于活動和管理中的全方位滲透教育，極大提高了臺灣道德教育的實效性。

 

    福建高師院校的道德教育主要采取灌輸教育法，由學(xué)校教育者向受教育者系統(tǒng)的傳授某種思想理論的方法。實踐證明，這種方法的指向性十分明顯，對于培養(yǎng)學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、道德觀和提高馬克思主義理論水平具有不可否認作用。但從受教育者心理和個體思想品德形成全過程來看，這種方法容易使學(xué)生產(chǎn)生一種被迫灌輸?shù)母杏X，從而使學(xué)生產(chǎn)生抗拒心理。

 

    福建高師院校在開展道德教育過程中，應(yīng)注重養(yǎng)成教育加強實踐，通過豐富多彩的校園活動、社會活動等形式滲透道德教育，弘揚傳統(tǒng)美德，實施現(xiàn)代教育。[6]

 

    （五）打造高師院校的優(yōu)秀教師隊伍

 

    多年來，高等教育的快速發(fā)展，使福建高師院校的教師隊伍不斷壯大，教師素質(zhì)得到改善和提升，師資結(jié)構(gòu)趨于合理化。但是對于一部分普通的高師院校而言，雖然貌似得到發(fā)展，實際上師資結(jié)構(gòu)不盡合理仍然處于追求職稱數(shù)量堆砌的初級階段。高師教育就是要培養(yǎng)社會需要的合格教師人才，教師素質(zhì)是關(guān)鍵，比學(xué)術(shù)更為首要。

 

    對培養(yǎng)師資教育的高師院校而言，教師擁有豐富的教學(xué)經(jīng)驗背景是非常重要的。引進教師應(yīng)該實事求是，不同學(xué)科采取不同標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)課程決定數(shù)量，根據(jù)學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)而定質(zhì)量。對教師的考核要綜合評價，教學(xué)型的師范院校對教師的考核不應(yīng)以科研成果多少論英雄，關(guān)鍵看培養(yǎng)的畢業(yè)生能否被社會所承認、接納，能被社會認可的教育才是成功的教育。

 

    福建地方高師院校在師資隊伍建設(shè)過程中存在種種困難，致使發(fā)展后勁不足，如不及時解決，將極大制約進一步發(fā)展。福建地方高師院校應(yīng)堅持科學(xué)發(fā)展觀，按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的指導(dǎo)方針，從以量促質(zhì)轉(zhuǎn)變到質(zhì)量第一，真正從質(zhì)量上提高學(xué)校辦學(xué)實力與競爭力。[7]

 

    閩臺兩地具有同一文化根基，同一教育傳統(tǒng)，雙方的高師教育具有很多的相似性甚至相同性。隨著海峽兩岸經(jīng)濟互動越來越頻繁，合作交流越來越密切，展望未來，臺灣的教育市場必然向世界開放，高師教育的改革與開放，加速了教育國際間的合作交流，兩岸同屬一家，合作交流順乎人情民意。在高師教育中，在文化交流上，我們既要國際合作，就必然有其超越民族、國界的通用性，同時我們需要的是中國特色與國際慣例的統(tǒng)一、民族性與國際性的統(tǒng)一。

參考文獻

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[2] 趙國棟,陳幼祥.  美國的教師科技教學(xué)技能培訓(xùn)[J]. 比較教育研究. 1999(01)
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[4] 陳學(xué)飛.  面向21世紀(jì)國際高等教育發(fā)展的基本趨勢[J]. 遼寧高等教育研究. 1998(06)
[5] 張丹華.  俄羅斯高等師范教育新的培養(yǎng)目標(biāo)評介[J]. 外國教育研究. 1998(02)