獎助貸工作是獎學(xué)金、助學(xué)金和國家助學(xué)貸款等三項工作的合成，是高校學(xué)生工作的重要組成部分，對于實現(xiàn)“確保每一個學(xué)生不因經(jīng)濟困難而輟學(xué)”的目標(biāo)起著至關(guān)重要的作用。獎助貸工作三項工作相輔相成，為貧困生順利完成學(xué)業(yè)提供全面保障，構(gòu)成了一個相對完善的高校資助體系。從獎助貸的側(cè)重點來看，獎學(xué)金意在獎優(yōu)，助學(xué)金和國家助學(xué)貸款重在濟困，助學(xué)金為貧困生提供無償經(jīng)濟資助，國家助學(xué)貸款通過銀行貸款幫助貧困生解決暫時經(jīng)濟困難，但畢業(yè)后需要承諾按期還款。本文以我校學(xué)生資助工作為例，嘗試從獎助貸三個方面探討高校獎助貸工作的現(xiàn)狀和存在的問題。

　　l獎學(xué)金附帶條件多，學(xué)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生獲獎面窄我校設(shè)立的獎助學(xué)金項目主要有：國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、專業(yè)獎學(xué)金、自強自立獎學(xué)金、德銀獎教助學(xué)金、金育助學(xué)金和其他獎助學(xué)金。在這些獎助學(xué)金中，大部分獎助對象都要求是貧困生，沒有附加貧困生條件的只有國家獎學(xué)金和專業(yè)獎學(xué)金。2011年我校國家獎學(xué)金名額共31人，占學(xué)生總?cè)藬?shù)比例為0．21％(不含大一新生)，2012年我校國家獎學(xué)金名額為仍然為31人，但因?qū)W生總?cè)藬?shù)增加，占學(xué)生總?cè)藬?shù)比例下降為0．19％。專業(yè)獎學(xué)金獎勵比例為2％，獎勵金額為500元。從比例上看，獎勵金額為8000元的國家獎學(xué)金獎勵對象為非新生，獎勵比例大概為500人1個名額，幾個學(xué)生人數(shù)較少的系只有1個名額，也就是說全系四個年級只有一個優(yōu)秀典型可以得到獎勵，不同年級不同專業(yè)共同競爭一個名額，很難兼顧公平公正。專業(yè)獎學(xué)金比例為2％，按照5O個人一個班來算，大概兩個班才有一個優(yōu)秀典型可以獎勵，并且獎勵金額只有500元，遠遠低于成績平平的普通貧困生可以申請的國家助學(xué)金的3000元。國家勵志獎學(xué)金是另一種附加有條件的獎學(xué)金，其獎勵金額(5000元)比較高，獎勵面也較寬(我校11年為非新生的3．46％，12年為非新生的3．2％)。國家勵志獎學(xué)金的申請條件為學(xué)年學(xué)業(yè)平均分為75％以上，還有一個更重要的標(biāo)準(zhǔn)是申請者必須是經(jīng)學(xué)校認定的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。從這點上看，國家勵志獎學(xué)金更準(zhǔn)確的說應(yīng)該是專屬于貧困生的獎學(xué)金，用于獎勵貧困生中的優(yōu)秀學(xué)生。其他的德銀助學(xué)金和金育助學(xué)金獎勵對象也是貧困生。從這點上來看，我校對學(xué)業(yè)優(yōu)秀的學(xué)生的獎勵還不夠，學(xué)業(yè)優(yōu)秀的學(xué)生很多，但能夠獲得獎勵的機會很小，專業(yè)獎學(xué)金這樣針對學(xué)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生的獎勵金額相對又不高，在育人過程中起到的激勵優(yōu)秀作用有限。在日常的學(xué)生工作中，不少學(xué)生反映，班級成績年度第一名的學(xué)生沒有得到任何的獎勵，但一些家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生成績平平，卻獲得了各種助學(xué)金。專業(yè)成績第一名的學(xué)生獲得500元的獎勵，而一些家庭困難但成績平平的學(xué)生獲得的國家助學(xué)金卻有3000元。

　　以應(yīng)用數(shù)學(xué)系為例，經(jīng)統(tǒng)計，2011——2012學(xué)年除大一外的17個班成績前五名同學(xué)共85人，獲得三金(國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金)有22人，其中1人獲得國家獎學(xué)金，l4人獲得國家勵志獎學(xué)金，7人獲得助學(xué)金，其中有1 1個班的班級成績第一名同學(xué)沒有獲得任何獎勵。除了國家獎學(xué)金以外助學(xué)金和勵志獎學(xué)金都要求為貧困生，一半以上的班級成績第一名學(xué)生沒有獲得任何獎勵。學(xué)校的獎學(xué)金獎勵的重心偏向家庭經(jīng)濟學(xué)生，而不是學(xué)業(yè)優(yōu)秀同學(xué)，濟困力度很大 但不利于激勵先進，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。

　　2助學(xué)金資助力度大，貧困認定準(zhǔn)確度亟待提高比較起獎學(xué)金，我校助學(xué)金的發(fā)放比例較高，獎助金額較大。我校2011年助學(xué)金發(fā)放比例為12．47％，2012年國家助學(xué)金發(fā)放比例為11．88％，資助金額為每年3000元。加上其他的金育助學(xué)金、德銀獎教助學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和其他臨時經(jīng)濟困難補貼，經(jīng)濟困難學(xué)生被資助比例接近20％。從助學(xué)金資助的面和量上來看，助學(xué)金基本上可以保證所有的貧困生都得到資助。但是，在助學(xué)金評定和發(fā)放過程中仍然存在一些問題，特別是貧困生資格認定就存在標(biāo)準(zhǔn)制定和認定操作的困難。做好貧困生資助工作首先也是最重要的是對貧困生資格進行合理而準(zhǔn)確地認定，這也是最大的難點。在實踐中，貧困生認定的標(biāo)準(zhǔn)缺少準(zhǔn)確依據(jù)，筆耕文化推薦期刊，教育行政部門并未對有關(guān)貧困生的認定標(biāo)準(zhǔn)做統(tǒng)一的界定，由各高校根據(jù)實際情況制定。我校認定的主要依據(jù)是學(xué)生提供的《=廣東金融學(xué)院學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，其他的參考因素還包括申請人的日常消費。家庭情況調(diào)查表中能夠反映的內(nèi)容主要有家庭成員構(gòu)成，家庭所在地經(jīng)濟情況，以及當(dāng)?shù)厝嗣裾�府民政部門的意見。其中當(dāng)?shù)孛裾�部門的意見占的分量最重，但由于各地經(jīng)濟情況差異較大，地方民政部門在審核經(jīng)濟困難情況時不夠嚴謹，存在著相對貧困和絕對貧困的差異，所以地方民政部門的意見參考價值就打了一定折扣。參考因素中的申請人日常消費主要靠同學(xué)和老師的日常觀察來衡量，這種觀察存在一定的主觀性，個人的性格特點(是否愛面子)和生活習(xí)慣(節(jié)儉與否)都會影響到周圍老師和同學(xué)對申請人的貧困程度認知。在生活中，經(jīng)常存在一些為了面子而穿著光鮮，但經(jīng)濟困窘的貧困生，也存在著一些家庭條件好，但不重穿著、生活低調(diào)的同學(xué)。

　　認定標(biāo)準(zhǔn)和認定材料不夠客觀準(zhǔn)確，認定的過程同樣存在不確定性。貧困生認定的工作量大，但時間很短，認定的人又不足。僅憑輔導(dǎo)員對自己管理的幾十甚至上百名貧困生申請者進行一一認定不夠現(xiàn)實，交由班干部進行認定也存在問題，班干部和認定者關(guān)系的親疏會影響到認定的結(jié)果。貧困生申請者在校的情況還可以通過周圍同學(xué)觀察有初步的了解，而家庭真實情況幾無可能進行真實性調(diào)查，只能寄望申請者的誠信和當(dāng)?shù)卣�府的工作態(tài)度。助學(xué)金對貧困生的生活幫扶效果顯而易見，我校貧困生的學(xué)習(xí)和生活得到了很好地保障，但是因為貧困認定的不準(zhǔn)確性，仍然存在著部分名不副實的貧困生享受著不該享受的資助。

　　3國家助學(xué)貸款工作嚴謹有序，還貸催款壓力大國家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財政貼息，銀行、教育行政部門與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學(xué)生的無擔(dān)保銀行貸款。國家助學(xué)貸款是助學(xué)金和困難補貼以外的另一項貧困生資助途徑，進一步完善了高等學(xué)校經(jīng)濟困難學(xué)生的資助體系。我校的國家助學(xué)貸款工作根據(jù)國家助學(xué)貸款的特點，建立了較為完整的貸前管理、貸中管理和貸后管理體系，通過時間段的統(tǒng)一計劃，程序化地嚴謹開展工作。學(xué)校助學(xué)貸款管理中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，各系緊密配合，嚴格審核把關(guān)，保證了助學(xué)貸款工作的時效性、公平性和準(zhǔn)確性。貸款過程宣傳到位，貧困學(xué)生充分了解貸款政策，各部門緊密配合，分工明確，嚴謹有序，實現(xiàn)了應(yīng)貸盡貸。助學(xué)貸款工作貸款過程平穩(wěn)有序，但催貸過程壓力重重。在國家助學(xué)貸款中，銀行引入了風(fēng)險補償金的激勵約束機制，高校需要為國家助學(xué)貸款繳納相應(yīng)的風(fēng)險補償金，如果貸款畢業(yè)生違約率高，高校就需要用風(fēng)險補償金填補，高校不僅是銀行與學(xué)生之間的中介而且是貸款風(fēng)險共擔(dān)者。我校的貸款本金和利息催還工作進展順利，但仍然存在著部分釘子戶，截止2012年l1月底，我校2011年本金逾期6人，利息逾期7人，2012年本金逾期6人。學(xué)校對已經(jīng)畢業(yè)的貸款學(xué)生并不具備實質(zhì)的約束力，只能靠學(xué)生對學(xué)校的感情因素去說服學(xué)生償還銀行欠款，學(xué)校不是貸款的主體，學(xué)校的義務(wù)和權(quán)力不對等。學(xué)校對畢業(yè)的貸款學(xué)生缺乏約束力，要想降低貸款違約風(fēng)險，減輕催款壓力，需要工作前移，加強對在校貸款學(xué)生的教育。加強國家助學(xué)貸款政策宣傳，有利于學(xué)生更準(zhǔn)確地了解助學(xué)貸款政策，認識到還款的必要性和違約的嚴重性。 加強感恩教育和誠信教育，培養(yǎng)誠信意識和感恩意識，讓貸款學(xué)生充分感受到國家的關(guān)愛、銀行的援助和學(xué)校的呵護，只有對社會有愛，對學(xué)校感恩，才能夠把社會給予的愛轉(zhuǎn)化為對社會的回報，才能踐行承諾，按時還貸。自強教育同樣重要，自強教育要把重點面向貧困生，自強教育有利于提升貧困生的能力，提高貸款畢業(yè)生的就業(yè)競爭力，增強貸款畢業(yè)生還款能力。有些貸款畢業(yè)生有還款的意向卻無還款的能力，就業(yè)質(zhì)量不高，收入低是重要的原因。我校開展了“誠信感恩教育月”活動，通過舉辦助學(xué)貸款知識講座、誠信教育趣味活動、“感恩教育”主題班會等形式，培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識和感恩情懷，引起了學(xué)生的共鳴，取得了較好的效果。貸款容易還款難，在以后的國家助學(xué)貸款工作中，要從源頭上控制貸款的風(fēng)險，通過工作前移，在放貸時加強對貸款學(xué)生的教育，減輕貸款學(xué)生畢業(yè)后的催貸壓力。

　　通過不斷地探索和發(fā)展，我校獎助貸工作制度不斷健全，體制逐步完善，學(xué)校的貧困生得到了全面的呵護和幫扶，保障了我校教學(xué)秩序的良好運行，創(chuàng)造了和諧的校園氛圍。但是在取得較大成績的同時，獎助貸工作還有不少新的課題需要面對，如何兼顧扶貧和獎優(yōu)，如何更準(zhǔn)確認定貧困資格，如何緩解催貸壓力，這些問題還需要我們每一個學(xué)生工作者在工作中深入思考，不斷探索，逐步完善的獎助貸體系，更好地為貧困生服務(wù)。