問責(zé)作為公共管理領(lǐng)域中進(jìn)行責(zé)任追究、過失懲治的有效手段,由于社會(huì)對(duì)質(zhì)量和成本的關(guān)注而引入高校的發(fā)展中。高校問責(zé)制的實(shí)施對(duì)保障教育質(zhì)量、提高資源利用率、實(shí)現(xiàn)社會(huì)對(duì)高校的期望、促進(jìn)高校持續(xù)發(fā)展等方面都有積極作用。隨著認(rèn)識(shí)的不斷深入,人們對(duì)高校問責(zé)的關(guān)心已經(jīng)從要不要進(jìn)行問責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)樵鯓痈佑行У貙?shí)施問責(zé)。有效性問題是高校問責(zé)制實(shí)施過程中一個(gè)不容忽視的問題,對(duì)有效性問題的研究有利于高校問責(zé)制的實(shí)施。本研究旨在已有問責(zé)領(lǐng)域的理論構(gòu)建經(jīng)驗(yàn)上進(jìn)一步完善對(duì)其有效性的認(rèn)識(shí)闡釋,論述高校問責(zé)制實(shí)施有效性的含義、影響因素、實(shí)現(xiàn)條件的保障以及如何對(duì)其進(jìn)行判斷的問題。第一,在綜合分析多學(xué)科中有效性內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)有效性關(guān)乎價(jià)值取向的合理性、行為的規(guī)范、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及效果,聯(lián)系問責(zé)的相關(guān)理論,可知高校問責(zé)制實(shí)施的有效性有三方面含義。其一為制度有效性:高校問責(zé)制的合法性、懲罰性和約束性;其二為執(zhí)行過程有效性:高校問責(zé)制執(zhí)行過程中產(chǎn)生有效的行動(dòng),如管理有效、決策正確和程序合理;其三為結(jié)果有效性:達(dá)成其預(yù)先所規(guī)劃的問責(zé)目標(biāo)及達(dá)到以功能實(shí)現(xiàn)為主的問責(zé)結(jié)果長效性。第二,高校問責(zé)制實(shí)施有效性受到實(shí)施過程中一些因素的影響,影響因素包括制度因素,如高校問責(zé)制對(duì)問責(zé)要素規(guī)定是否明確、制度是否完整和協(xié)調(diào);主體因素,如高校問責(zé)制實(shí)施過程中不同行動(dòng)者的個(gè)人偏好和行為偏好。行動(dòng)情境中的影響因素有各參與者所獲得的信息、所處的位置、當(dāng)下所采取的行動(dòng)以及未來行動(dòng)趨勢(shì);結(jié)果評(píng)價(jià)的影響因素指在結(jié)果評(píng)價(jià)中以何種價(jià)值尺度衡量高校問責(zé)制實(shí)施的結(jié)果以及評(píng)價(jià)者對(duì)實(shí)施階段的重視程度。第三,有效問責(zé)的實(shí)現(xiàn)需要滿足一定的條件,包括完善利益表達(dá)機(jī)制,以此強(qiáng)化公眾意識(shí)、制定可有效實(shí)施的制度、確立有的放矢的目標(biāo)依據(jù);在其被參與者實(shí)施的過程需要確立相應(yīng)的制度保障、人員的素質(zhì)保障、相關(guān)問責(zé)文化的氛圍保障;促進(jìn)高校問責(zé)制問責(zé)效果及其長效性的實(shí)現(xiàn)也很重要,而促進(jìn)高校進(jìn)行自愿問責(zé)、落實(shí)反饋機(jī)制是實(shí)現(xiàn)其執(zhí)行效果長效性的有效措施。第四,建立高校問責(zé)制實(shí)施有效性的評(píng)價(jià)機(jī)制,用以判斷高校問責(zé)制的實(shí)施是否有效。高校問責(zé)制實(shí)施有效性的評(píng)價(jià)是全過程的、重視最終問責(zé)效果的、旨在改進(jìn)實(shí)施的評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的首要目的就是監(jiān)控高校問責(zé)制實(shí)施的價(jià)值取向合理性,并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高校問責(zé)制的問責(zé)目標(biāo)。而對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式的構(gòu)建以及對(duì)評(píng)價(jià)過程中人員培訓(xùn)、評(píng)價(jià)信息整理及評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等方面的論述旨在為高校問責(zé)制實(shí)施有效性的評(píng)價(jià)構(gòu)建實(shí)施的機(jī)制�？捎糜谠u(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)有目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、效率標(biāo)準(zhǔn)和利益相關(guān)者參與度標(biāo)準(zhǔn),對(duì)應(yīng)這三種標(biāo)準(zhǔn),可進(jìn)行評(píng)價(jià)的方式有以目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為基點(diǎn)的評(píng)價(jià)方式、重視制度實(shí)施全過程的評(píng)價(jià)方式與以個(gè)人觀點(diǎn)為準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)方式。
【學(xué)位單位】：山西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：G647
【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
第一章 緒論
    1.1 問題的提出
    1.2 研究目的與意義
    1.3 已有研究綜述
        1.3.1 國外研究綜述
        1.3.2 國內(nèi)研究綜述
    1.4 研究?jī)?nèi)容
    1.5 研究方法
第二章 何為高校問責(zé)制實(shí)施的有效性
    2.1 “有效性”的多學(xué)科觀點(diǎn)及主要內(nèi)涵
        2.1.1 “有效性”的多學(xué)科觀點(diǎn)
        2.1.2 “有效性”的主要內(nèi)涵
    2.2 高校問責(zé)制實(shí)施的制度有效性
        2.2.1 高校問責(zé)制的合法性
        2.2.2 高校問責(zé)制的懲罰性
        2.2.3 高校問責(zé)制的約束性
    2.3 高校問責(zé)制實(shí)施的過程有效性
        2.3.1 高校問責(zé)制實(shí)施過程中的管理有效
        2.3.2 高校問責(zé)制實(shí)施過程中的決策正確
        2.3.3 高校問責(zé)制實(shí)施過程中的程序合理
    2.4 高校問責(zé)制實(shí)施的結(jié)果有效性
        2.4.1 高校問責(zé)制問責(zé)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
        2.4.2 高校問責(zé)制問責(zé)結(jié)果長效性的實(shí)現(xiàn)
第三章 高校問責(zé)制實(shí)施有效性的影響因素
    3.1 制度因素
        3.1.1 高校問責(zé)制的制度特性
        3.1.2 高校問責(zé)制的利益反映
        3.1.3 高校問責(zé)制的利益觸動(dòng)
    3.2 主體因素
        3.2.1 高校問責(zé)制實(shí)施過程中行動(dòng)者的個(gè)人偏好
        3.2.2 高校問責(zé)制實(shí)施過程中行動(dòng)者的行為選擇
        3.2.3 高校問責(zé)制實(shí)施過程中行動(dòng)者的行動(dòng)資源
    3.3 情境因素
        3.3.1 高校問責(zé)制實(shí)施過程中參與者的位置與影響力的對(duì)稱性
        3.3.2 高校問責(zé)制實(shí)施過程中參與者信息獲取的完整性
        3.3.3 高校問責(zé)制實(shí)施過程中參與者行為選擇的正確性
        3.3.4 高校問責(zé)制實(shí)施過程中參與者行動(dòng)結(jié)果的成本與收益
    3.4 評(píng)價(jià)因素
        3.4.1 評(píng)價(jià)的價(jià)值尺度選擇
        3.4.2 評(píng)價(jià)所重視的實(shí)施階段
第四章 高校問責(zé)制實(shí)施有效性的實(shí)現(xiàn)條件
    4.1 完善高校問責(zé)制的利益表達(dá)機(jī)制
        4.1.1 完善利益表達(dá)機(jī)制的意義
        4.1.2 利益協(xié)調(diào)機(jī)制的建立
        4.1.3 利益表達(dá)渠道的建設(shè)
    4.2 提高高校問責(zé)制的執(zhí)行有效性
        4.2.1 完善問責(zé)執(zhí)行的制度
        4.2.2 提高執(zhí)行主體的素質(zhì)
        4.2.3 塑造問責(zé)文化的氛圍
    4.3 實(shí)現(xiàn)高校問責(zé)制問責(zé)結(jié)果的長效性
        4.3.1 促進(jìn)高校進(jìn)行自愿問責(zé)
        4.3.2 落實(shí)高校問責(zé)的反饋機(jī)制
第五章 高校問責(zé)制實(shí)施有效性的評(píng)價(jià)
    5.1 高校問責(zé)制實(shí)施有效性的評(píng)價(jià)目的
        5.1.1 確保高校問責(zé)制實(shí)施的價(jià)值取向合理性
        5.1.2 保障高校問責(zé)制實(shí)施的組織管理有效性
        5.1.3 促進(jìn)高校問責(zé)制實(shí)施的問責(zé)結(jié)果長效性
    5.2 高校問責(zé)制實(shí)施有效性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
        5.2.1 目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
        5.2.2 效率標(biāo)準(zhǔn)
        5.2.3 利益相關(guān)者參與度標(biāo)準(zhǔn)
    5.3 高校問責(zé)制實(shí)施有效性的評(píng)價(jià)方式
        5.3.1 與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)的評(píng)價(jià)方式
        5.3.2 以制度實(shí)施全過程為對(duì)象的評(píng)價(jià)方式
        5.3.3 以個(gè)人觀點(diǎn)為準(zhǔn)則的評(píng)價(jià)方式
    5.4 需要關(guān)注的其它問題
        5.4.1 評(píng)價(jià)前的充分準(zhǔn)備
        5.4.2 評(píng)價(jià)信息的收集整理
        5.4.3 評(píng)價(jià)結(jié)果的總結(jié)與運(yùn)用
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
攻讀學(xué)位期間取得的研究成果
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)況及聯(lián)系方式

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